英國“脫歐”中英貿(mào)易面臨的機遇和挑戰(zhàn)

摘 要：英國脫離歐盟組織引起世界廣泛關注。本文就英國脫離歐盟問題進行分析，首先描述了英國脫歐的真正原因，客觀事實地從貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易兩方面分析中英兩國雙邊貿(mào)易現(xiàn)狀。從人民幣國際化，英鎊、人民幣貶值影響金融投資、跨境電商進出口等問題分析英國脫歐對中英兩國貿(mào)易的影響。最終，提出我國應采取的應對措施。

關鍵詞：英國脫歐；中英雙邊貿(mào)易；自由貿(mào)易；歐盟

一、英國脫離歐盟的原因分析

2016年6月英國首相卡梅倫，就英國脫離歐盟組織問題上，主持公投。受到了全世界的關注。為何眾多人會選擇脫歐，究其原因，我認為有如下幾方面：

1.歷史政治因素

英國自19世紀末以來，始終堅持不干預歐洲大陸政策的原則，被稱為“光榮獨立”。英國不屬于歐元國家，可以獨立發(fā)行本國貨幣，制定自主的財政政策，在進出口貿(mào)易中獲取更大的利益。但是在近年來爆發(fā)的歐債危機中，利益分歧使得這個強大的國家逐漸喪失了在歐盟組織中的政治權利和地位；英國的疑歐派人士受歐債危機影響，對歐盟更加懷疑，使脫歐步伐加速；同時，歐盟成員國認為，英國作為歐盟國之一卻獨立發(fā)行貨幣，質(zhì)疑歐元。在歐債危機中并沒有為緩和壓力付出努力。因此讓英國“出局”無疑利大于弊，因此也間接減小了英國脫歐的困難。同時卡梅倫也意圖在本次談判活動中，在歐盟中獲取更大利益。

2.移民就業(yè)因素

自2004年，英國的移民政策向歐盟敞開大門以來，英國每年接受的移民數(shù)量逐漸增加，據(jù)英國國家統(tǒng)計局報道，20世紀初英國的移民人數(shù)僅為4.4萬，直至2015年，增長到33.3萬人，其中大部分來自歐盟成員國。2013年-2014年，英國移民凈增長達26萬人次，來自歐盟國家的移民人數(shù)約為22.8萬。移民人數(shù)正在增加，英國人民的就業(yè)形勢越來越嚴峻。政府很難提高人民的社會福利，導致政府壓力越來越大。英國政府為了保持住自己的高額福利，希望提高移民標準，但許多歐盟國家都反對。

3.經(jīng)濟發(fā)展因素

在公投中，英國眾多中小企業(yè)都對脫歐表示贊同，他們普遍認為英國應該著眼于未來，將目標放在經(jīng)濟急速增長的中國，經(jīng)濟體系龐大的美國等大國。歐盟在與這些大國的貿(mào)易往來中，制定了很多限制規(guī)則，很大程度上阻止了英國企業(yè)與大國間的自由貿(mào)易往來，制約了企業(yè)的發(fā)展。而英國需要為未來的經(jīng)濟發(fā)展做好充足準備。

二、中英貿(mào)易現(xiàn)狀分析

近年來，中英的經(jīng)濟貿(mào)易合作經(jīng)受住了金融危機的考驗，中英貿(mào)易往來愈加頻繁，雙邊貿(mào)易額明顯增加。如表所示，2013年，中英雙邊貿(mào)易額初次沖破700億美元。據(jù)了解，2014年，兩國的貿(mào)易往來更加密切，據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，中英兩國的進出口貿(mào)易額前五個月已經(jīng)突破300億美元，同比增長22.2%，遠遠超出中國對外貿(mào)易增速0.2%，中歐貿(mào)易11.7%的速度。中國視英國為重要的經(jīng)濟伙伴國，發(fā)展中英貿(mào)易已成為中國對外貿(mào)易的首要任務。加入WTO組織后的中國正在飛速發(fā)展，英國對中國的貿(mào)易額一直進口大于出口，貿(mào)易總額和差額呈現(xiàn)相同的增長趨勢。表中，2009年全球金融危機使中英貿(mào)易總額明顯減少，嚴重沖擊各國經(jīng)濟，阻礙發(fā)展，導致中英雙邊貿(mào)易額下滑。貿(mào)易總額下降主要受經(jīng)濟全球一體化的影響，并不是中英貿(mào)易關系的崩潰。在歐債危機后，英國政府正積極采取措施促進本國經(jīng)濟增長，增加與中國的貿(mào)易往來。

據(jù)中華人民共和國商務部統(tǒng)計，在中英貿(mào)易中，英國主要從中國進口絲織類、機電類、原材料以及兒童玩具等，多屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)。而中國主要進口英國的機電類、運輸類、化工類產(chǎn)品，多屬技術密集型產(chǎn)業(yè)。從雙邊進出口商品結構的角度來看，比較優(yōu)勢較大，確保了兩國雙邊貿(mào)易的長期有效合作。英國將成為中國海外投資的重要目標之一，成為進行創(chuàng)新研發(fā)的主要基地。這一情況看似樂觀，中英貿(mào)易依存度越來越深，但是，我國應該做出反省，努力提高國民的科技知識水平，早日擁有本國強大的科技團隊，研發(fā)具有高新技術的產(chǎn)品，以促進經(jīng)濟發(fā)展，增大技術、資本密集型產(chǎn)業(yè)的出口。

英國比較早期發(fā)展服務貿(mào)易，到2005年英國已經(jīng)成為繼美國之后的第二大服務貿(mào)易出口國，給全球各國帶來較好的服務，使中英的眾多企業(yè)和個人獲益頗多，成為中國學習的目標。

英國對中國持續(xù)的貿(mào)易逆差，也給中英雙邊貿(mào)易帶來了一些摩擦：

英國在脫歐前，歐盟對中國一直表現(xiàn)出制裁的態(tài)勢，控訴中國傾銷案逐年增加，英國立場也十分堅定，加之遵守歐盟制定的各項貿(mào)易法則，被制約與中國的貿(mào)易往來。而中國在這些無厘頭的起訴中，需要采取相關的應對措施，阻礙了中英貿(mào)易往來。隨著中國科學技術不斷進步和發(fā)展，科技方面的貿(mào)易壁壘已得到有效的解決?？墒?，近幾年來，各國正在推動綠色低碳環(huán)保，而中國也將面臨新一輪的挑戰(zhàn)---綠色貿(mào)易壁壘。英國在對中國產(chǎn)品的檢驗標準上，提出較為苛刻的條件，這無疑增加了中國出口商品的生產(chǎn)成本和困難，使中英貿(mào)易壁壘越來越嚴重。雖然中國的服務貿(mào)易落后于英國，但是中英貿(mào)易在各方金融投資中，英國依然害怕本國資本外流，經(jīng)濟收入減少，制約本國發(fā)展，一直限制本國企業(yè)對中國的投資。中西方文化存在差異，中英兩國亦是如此，兩國在語言、時間和價值觀念、企業(yè)管理模式等方面有很大差異，如果實行跨國并購，無疑在公司管理模式和人員選擇上是一個很大的挑戰(zhàn)。這個看似很小的問題，有的時候也會給中英雙邊貿(mào)易帶來一定的阻礙。

表 中英2007年-2016年進出口情況 單位：億美元

三、英國脫離歐盟對中英貿(mào)易的影響

由上表來看，2014年中英貿(mào)易首次突破900億美元，比2013年增長29.6%，在歐盟，英國已成為中國的重要貿(mào)易伙伴國，中國也是英國重要的商品出口國和商品進口來源國，中英貿(mào)易領跑歐盟各國。英國脫離歐盟前，一直遵守歐盟制定的針對與中國貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易往來的規(guī)定，歐盟一直在雙邊投資協(xié)定談判的問題上對中國施壓，中英兩國貿(mào)易受到很大程度制約。脫歐后，兩國可以直接對自由貿(mào)易協(xié)定有關事宜舉行商榷和會談，達成共識。加之英國較中國有很大貿(mào)易逆差，也將會加大中國對英國商品進口。近年來，習近平主席提出的“一帶一路”戰(zhàn)略已得到有效進展，與眾多國家簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，想必與英國的自由貿(mào)易協(xié)定也勢必在不遠的將來簽署，將促進中英兩國經(jīng)濟進一步發(fā)展，推動兩國貿(mào)易自由化進程。

英國脫歐后，英鎊下跌，英鎊兌人民幣匯率暴跌，如圖所示，2016年10月31日，跌至8.24，創(chuàng)歷史新低，有利于中國進口英國商品，滿足更多中國公民及企業(yè)所需?？s小長期以來英國與中國的貿(mào)易逆差。英鎊貶值在一定程度上肯定也會導致人民幣貶值，人民幣貶值，必定會影響中英貿(mào)易。但是，利于以美元為結算的中國企業(yè)出口商品，但這并全面，只益于成交訂單但是還沒有進行結算的企業(yè)。

數(shù)據(jù)來源：新浪財經(jīng)

中國一直致力于讓人民幣國際化，英國也對將人民幣納入國際貨幣基金組織表示極力贊同，對此，英國對中國提供了很大幫助。中國選擇倫敦作為發(fā)行離岸債券的第一個城市，在2016年發(fā)行了高達30億人民幣的國家債券。勢必增加兩國財政收入。英國脫歐后，中國少了英國在歐盟的支持，歐盟會不會對人民幣交易做出限制成為中國關心的問題。但是，中國必將不會放棄，繼續(xù)尋找契機，加強與歐盟中其他國家合作，推動人民幣國際化進程。

近十年，中英兩國服務貿(mào)易進出口貿(mào)易量迅速增長，截止到2015年英國對中國的服務貿(mào)易出口額已增至35.9億英鎊，在這個服務貿(mào)易競爭激烈的時代，各國都想在服務貿(mào)易上在中國分得一杯羹，英國也是如此。英國脫歐后，中國市場對其出口形成有利條件，中英兩國的服務貿(mào)易往來將會更加密切，使中英貿(mào)易關系更上一層臺階。同時，英國在金融服務領域有較高的權威，甚至對世界有著極其重要的影響，如果中國能夠在金融服務貿(mào)易上多與英國多學習溝通，吸取英國的經(jīng)驗，一定會對中國的金融服務貿(mào)易現(xiàn)狀有所改變。但是，中國在高新技術領域的服務貿(mào)易沒有競爭力，勢必擴大中英在科技等領域的服務貿(mào)易逆差，給中英服務貿(mào)易造成一定阻礙。

英國脫歐也將影響中歐貿(mào)易關系。美國一直想重返亞太市場，搶占一席之地。美國給中國施壓，那么中國需要歐盟的支持走出困境。歐盟也需對美國進行適當制裁。因此，中歐合作無疑是最好的選擇。英國是中國同歐盟進行貿(mào)易合作的主要合作國。近些年，中英兩國的雙邊貿(mào)易額順利打破歷史，為兩國帶來前所未有的利益。在歐盟方面，英國一直支持中國與歐盟合作，英國一直以各種方法勸說歐盟認可中國的經(jīng)濟地位，為歐盟針對中國的關稅下調(diào)做出巨大貢獻。由于歐盟一直要求中國簽署雙邊投資協(xié)定，有意擱置簽署自由貿(mào)易協(xié)定。眾所周知，自由貿(mào)易協(xié)定的簽署將給中國帶來數(shù)億美元的訂單，這將對中國的經(jīng)濟發(fā)展做出相當大的貢獻，也對美國的跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關系協(xié)定造成很大程度阻礙，成為中國應對美國對中國制裁的重要措施之一。但是，一旦英國脫離歐盟，中歐貿(mào)易合作往來將受阻，中國曾做出的種種努力也將無濟于事，各項投資成本將付之東流。

從中歐合作角度看，許多中國企業(yè)將對英國減少貿(mào)易投資。由于歐洲經(jīng)濟一體化越來越嚴重，歐洲市場不會讓中國在其成員國中站穩(wěn)腳步。很多企業(yè)選擇先進入英國市場，再逐漸進入歐盟，在歐洲設立總部大部分選擇英國，通過英國在歐盟的一些優(yōu)待政策，實現(xiàn)利益最大化。英國脫歐封鎖了眾多中國企業(yè)進入歐盟的戰(zhàn)略，那么將會有大批企業(yè)遷移總部，或轉(zhuǎn)移投資目標。

英國是世界貿(mào)易大國，世界上將近三分之一的國家與其有貿(mào)易往來，英國脫離歐盟組織，歐盟將宣布先前制定的一系列貿(mào)易條約不再適用于英國，那么英國需要重新制定各項貿(mào)易條約，簽署新的貿(mào)易協(xié)定。看似簡單的問題，將是一項繁瑣且消耗眾多人力物力的工程。中國也將配合英國重新簽署貿(mào)易協(xié)定，牽扯到中英無數(shù)企業(yè)，成本不可估量。另一方面，英國脫歐后，在歐盟享受的“零關稅”將不復存在，進口貨物的價格上漲，公民要承受比以往更高的價格去購買商品，據(jù)統(tǒng)計，將有近300萬個涉及外貿(mào)進出口的崗位受到嚴重威脅。

在跨境電商進出口方面中英合作更為密切。英鎊貶值，中國買家可以花費比以往更低的價格購買同樣的商品，據(jù)報道，以前購買一條Burberry風衣需要13757元人民幣，現(xiàn)在只有約12203元人民幣，便宜1500多人民幣，在這一方面，對中國的買家是有利的。但是，人民幣兌其他貨幣貶值，增加中國電商的出口成本，縮小利益。不得不重新制定價格戰(zhàn)略，如果價格上漲幅度較大，很難被客戶接受，勢必影響產(chǎn)品銷量，利潤下滑。

四、面臨眾多挑戰(zhàn)我國需要采取適當應對措施

英國脫歐已成既定事實，我國作為旁觀者，只能制定相關的應對策略，盡量減少中英貿(mào)易損失。

我國應該把握這次英國脫歐的機會，盡早準備相關資料，兩國領導人可以就英國脫歐后兩國貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略目標進行討論，時刻準備正式的雙邊貿(mào)易協(xié)商談判，盡早落實相關貿(mào)易制度規(guī)定，推進中英兩國開展自由貿(mào)易，深化兩國貿(mào)易合作伙伴關系。在全球化背景下，兩國能夠攜手并進，共同創(chuàng)造更多利益。

我國要制定合理的方案，降低我國在倫敦發(fā)行的離岸貨幣債券受到的影響，確保在境外開展交易不出差錯。中央銀行合理制定貨幣政策，使人民幣匯率不能較大浮動，降低我國企業(yè)在海外金融投資的風險，將我國外貿(mào)企業(yè)損失降到最低。要注意英鎊及歐元匯率的變動，適當增減我國外匯儲備，以避免風險。

加大我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口。我國一直在高鐵和新能源建設等方面領先世界各國，以這些產(chǎn)業(yè)為紐帶，推行“一帶一路”戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)加”，“中國制造2025”等，是我國在國際上的地位穩(wěn)重提升。中英兩國可以設立和投資中小型企業(yè)投融資平臺，制定相關優(yōu)惠政策，促進中英兩國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的實現(xiàn)。

五、結語

英國脫離歐盟之后，英國英國不再享有歐盟的各項優(yōu)惠待遇，這無疑對英國的經(jīng)濟發(fā)展、人力資源需求、大中小型企業(yè)的發(fā)展，甚至對英國高校留學生的生源等等都造成或多或少的影響。但是，這也意味著英國將會向貿(mào)易自由化邁向新步伐。同時，中國也受到了人民幣國際化受阻、中歐貿(mào)易發(fā)展受阻等諸多方面阻礙，但是這是挑戰(zhàn)和機遇并存的，我國更不會受別國的影響，擾亂了自我經(jīng)濟發(fā)展的決心。中英兩國都應為了本國企業(yè)的發(fā)展，做出努力，在國際經(jīng)濟體之中占據(jù)一席之地。中國需重新審視和“新英國”及歐盟間的關系。

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作者簡介：陳旭雯（1995-），女，北京通州人，安徽財經(jīng)大學本科生，研究方向：國際經(jīng)濟與貿(mào)易學