重構基礎社會：日常生活、共同體與社區(qū)建設

摘 要：從古至今，國家的組織與治理離不開兩大要素：一是有序的社會；二是有效的制度。各國現(xiàn)代化發(fā)展都必然面臨社會再造和制度重建的問題，各國情況不同，這兩大問題對各國現(xiàn)代化構成的挑戰(zhàn)是不同的。中國進行的是社會主義現(xiàn)代化，革命后建立了社會主義制度，現(xiàn)正日益趨向系統(tǒng)化、規(guī)范化，但社會主義改造以及改革開放以來的市場經濟發(fā)展使中國社會結構長期處于流變之中，沒有形成穩(wěn)定的基礎結構，這對于構建成熟的國家治理體系是一大挑戰(zhàn)。為此，中國應該重構基礎社會以支撐國家治理體系的現(xiàn)代化發(fā)展，并且，中國的基礎社會重構應著力于發(fā)育日常生活共同體。

關鍵詞：基礎社會；日常生活；共同體；社區(qū)建設

中圖分類號：C916 文獻標識碼：A 文章編號：0257-5833（2017）04-0003-08

作者簡介：趙宇峰，深圳大學管理學院教授 （廣東 深圳 518060）

國家的組織與治理，離不開兩大基本體系：一是成熟的國家制度；二是有機的社會結構。前者保證國家的有效治理；后者保證國家的協(xié)調統(tǒng)一，共同創(chuàng)造國家穩(wěn)定、社會有序的局面。中國是一個大國，在前現(xiàn)代，基于家國同構理念和民為邦本的思想，始終堅持同時從國的層面和村落家族層面來建構王朝體系，打造國泰民安的格局。邁入現(xiàn)代，中國開始了民主共和的現(xiàn)代國家建設實踐，經過近百年的探索和實踐，建起了社會主義的人民共和國，形成了以人民代表大會制度為根本制度的社會主義國家制度體系。社會制度與國家政權體系的變化，在全面開啟中國社會主義現(xiàn)代化進程的同時，也開啟了全面重構中國生產方式和生活方式的新時代，以努力建設與社會主義現(xiàn)代化發(fā)展相適的新社會。在新中國重構生產方式和生活方式的社會建設實踐中，先后經歷過兩次大的發(fā)展階段：一次是新中國誕生之后為建設社會主義新社會而開啟的社會建設，其最終形成了單位制的生產和生活形態(tài)；另一次是改革開放所推動的社會主義市場經濟體系建設而開啟以增強社會活力、解決民生問題、促進社會和諧為使命的社會建設。這兩個階段社會建設分別是在計劃經濟和市場經濟下展開的，因而，兩者的建設實踐不是前后繼承的，相反，而是一種解構和重構的關系。所以，今天的中國社會建設，實際上還是在重構新型的生產和生活形態(tài)，不僅對于幾千年的中國傳統(tǒng)社會來說，這是新型的；對于改革前的中國社會建設實踐來說，這也是新型的。這種重構依然在路上，但其發(fā)展不論是對國家建設的全局，還是對國家制度的定型；不論是對社會和諧的發(fā)展，還是對人民群眾幸福生活的追求，都具有決定的作用。

實踐表明，從發(fā)育一個穩(wěn)定協(xié)調的社會角度來看，這種重構目前所面臨的最大問題，不是資源、體制和決心，而是重構什么以及怎么重構這樣的基本理論問題。為此，本文提出“基礎社會”概念，從發(fā)育社會的角度，將這種重構定位為“基礎社會”重構，并從理論上回答如何通過“基礎社會”重構來推動社會的真正發(fā)育和成長，推動社會結構的有機化，為社會建設和國家治理體系現(xiàn)代化提供有效的“基礎社會”支撐。

一、概念辨析：基層、基礎與基礎社會

中國傳統(tǒng)社會，更多地是從家與國、民與官、百姓與天下等這樣概念組合來把握整個社會或整個國家的1。到了現(xiàn)代，尤其是中國共產黨領導中國人民進行革命和建設過程中，更多地從“基層”與“基礎”這些概念，來把握國家與社會的關系、政府與民眾的關系、黨與人民的關系。在中國的政治發(fā)展邏輯中，這兩個概念也經歷了一個逐漸明晰過程，并形成各自約定俗成的含義。據研究，黨的七大的文件中，“基礎”和“基層”這兩個概念并沒有推敲的特別明晰，以至于把群眾定位為“社會基層分子”，把黨的支部定位為“黨的基礎組織”。到了黨的八大，黨建立了中華人民共和國，全面開啟了社會主義建設，“黨的基礎組織”的提法改為了“黨的基層組織”，與此相應，在國家政權體系的描述中，也越來越多地用“基層”這個概念，例如劉少奇在關于1954年中華人民共和國憲法草案的報告中，就用了“基層選舉”這個概念。但是1954年憲法中，沒有“基層”這個概念，而“基礎”這個概念多處使用。1978年憲法，有了“基層政權組織”這個概念，而1982年憲法，則同時有了“基層政權”和“基層群眾自治”這兩個概念2。此后，在中央和國家的各類文件中，就開始逐漸用集合性的“基層”這個概念來表達各類問題所涉及的相關基層領域。這樣，在中國的社會與國家體系中，基層，不是指基層群眾即廣大百姓，就是指黨和國家體系中的最底下的一層。而“基礎”的概念，更多地用于表達黨和國家賴以存在的根基與力量，例如執(zhí)政黨的階級基礎與社會基礎。顯然，在中國的政治邏輯中，“基層”是作為體系的組成部分來講的，因其處于體系的底端，所以被視為基層，而“基礎”是作為體系的外在支撐力量而言的，因其有“支撐”和“決定”功能，被視為“基礎”力量。

之所以要從中國的政治邏輯中去辨析“基層”與“基礎”，目的就在于為社會重構尋找合理的邏輯定位和實踐方位。上述的辨析說明，中國政治在用這兩個概念的時候，還是回到了中國文字概念的內在意涵中來使用的?！盎鶎印笔敲枋鰧蛹壗Y構中的概念；而“基礎”既可以是描述層級結構的概念，同時也可以是描述功能結構的概念。所以，一旦兩個概念在一起的時候，“基礎”概念則自然成為描述功能結構的概念。作為描述功能結構的概念，“基礎”強調作為基礎力量所具有的鮮明主體性和自主性，而且這種主體性和自主性，是內生的，不是外部體系安排和決定的。

根據上述的概念辨析，本文提出“基礎社會”這個概念，其目的就是要把現(xiàn)有位于“基層”、并以各類“基層”力量推動的社會建設，從一種外力推動的社會建設轉化為具有內生性、主體性和自主性的社會建設。

二、基礎社會：日常生活與共同體

從最簡單的意義講，人的集合構成社會。至于人構成社會背后的實際邏輯，在眾多思想家中，馬克思和恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中分析得最為徹底和透徹。他們認為構成社會的人是具體的、現(xiàn)實的，而非抽象的。人得以存在的首要前提就是要能生活，而生活一旦展開，就必然形成四個歷史活動：一是生產，以滿足生活；二是新需求，生產滿足生活后必然帶來新需求，不斷循環(huán)再生；三是生命生產，以延續(xù)和再生生命；四是共同活動，這是生命生產所必然構成的社會關系。馬克思恩格斯指出：“生命的生產，無論是通過勞動而生產自己的生命，還是通過生育而生產他人的生命，就立即表現(xiàn)為雙重關系：一方面是自然關系，另一方面是社會關系；社會關系的含義在這里指許多個人的共同活動，不管這種共同活動是在什么條件下、用什么方式和為了什么目的而進行的?！?在這個分析邏輯中，這四個歷史活動是有機統(tǒng)一于人的生存所必然展開的生活之中的，是與生俱來的?！叭藗冎g一開始就有一種物質的聯(lián)系。這種聯(lián)系是由需要和生產方式決定的，它和人本身有同樣長的歷史。這種聯(lián)系不斷采取新的形式，因而就表現(xiàn)為‘歷史，它不需要用任何政治的或宗教的囈語特意把人們維系在一起?！?正因為人的存在必然產生“物質的聯(lián)系”，必然形成“共同活動”，即社會關系，而人們“共同活動”形式的變化和發(fā)展推動著人類社會歷史的前進，所以，馬克思恩格斯認為，“這種共同活動方式本身就是‘生產力”。至此，馬克思恩格斯完整地揭示了人集合組成社會的內在邏輯體系以及現(xiàn)實運動規(guī)律。由此，本文提煉出這樣的理論判斷：人及其共同活動，是人類社會、人類歷史、人類文明的原點和基礎；對人類創(chuàng)造的現(xiàn)實世界的把握都必須從這個原點出發(fā)，必須確立在這個基礎之上。這個理論判斷將構成本論文的理論基礎和邏輯基點。

之所以本文要在理論上強調這一點，是因為人們更多地從“集合”的角度把握社會，即從組織的角度來看待社會，強調社會是組織的產物，是隨著組織的演化而不斷演化的，大到整個人類社會，小到一個家族，其本質都是一種社會組織；任何組織都是由一定的規(guī)則或制度組織起來的，于是，組織或制度形式也就成為社會最基本的表現(xiàn)形式。在這種理論邏輯中，人及其共同活動消失在了組織或制度之中，以至于不少的社會研究不是從人出發(fā)，而是從組織和制度出發(fā)。由這種理論出發(fā)的社會改造和社會建設實踐，也就簡單化為一種組織和制度的建構與改造的實踐。這個理論邏輯和實踐活動，并非完全錯誤，但其對人的共同活動本身的實際意義的忽視，不可避免地會走向片面或簡單化。

人聚合在一起形成的共同活動以及由此形成的社會關系，是現(xiàn)實社會的基本樣態(tài)。維持社會，就是維持人們賴以存在的共同活動，當這種維持需要通過一個超越社會本身的公共力量來實現(xiàn)的時候，國家也就產生了。國家的出現(xiàn)，不是要消除人的共同活動、替代共同活動所形成的社會，相反，要保障和維持社會本身?；谌藗児餐顒铀M成的社會，在本質上應該是一個共同體；由于它直接源于人們的共同活動以及由此形成的實在關系，所以，相對于國家來說，是一個真實的共同體，而國家則是一個“虛幻”的共同體，因為，國家所確立起來的人與人的關系，是基于人為設定的國家制度。因此，不論從社會自我完善來說，還是從國家有效治理、實現(xiàn)國家與社會良性協(xié)調與合作來說，社會這個真實的共同體發(fā)展水平，對國家與社會的全局都具有決定性的意義。

但必須指出的是，在人類發(fā)展的歷史進程中，現(xiàn)代化發(fā)展對社會共同體建構產生了革命性的作用和影響，其中的道理非常簡單，就是現(xiàn)代化是以個人獨立為前提和基礎的，所以，在現(xiàn)代化沖擊下，人的社會存在逐漸從“群”的存在變化為“單子化”個體存在，即從傳統(tǒng)共同體的有機存在逐漸轉變?yōu)楝F(xiàn)代社會的無機存在。

在前現(xiàn)代，不論在村落，還是在城鎮(zhèn)，由于勞動者占有生產資料，所以，生產和生活基本上是合而為一的，在同一個空間中展開，最典型的就是傳統(tǒng)村落，既是生產空間，同時也是生活空間。所以，前現(xiàn)代的社會生活既包含日常生活，也包含日常勞動，兩者交織一起。但到了現(xiàn)代，隨著市場經濟的確立和展開，勞動者與生產資料逐步趨向分離，加上人們的生活空間也逐步從農村走向城市，離開土地走進工廠，于是，人們的生活空間與生產空間就逐步分離，日常生活在生活空間中完成，而生產勞動在組織化的生產空間中進行3。伴隨著這種分離，人的共同活動出現(xiàn)多層的分化，使原先統(tǒng)一在一起的日常生活、生產勞動、政治生活分化為各自獨立運行的層面，從而形成了復雜的社會交往和社會關系結構4。在現(xiàn)代國家與社會的組織與運行中，這些層面和領域的社會交往和社會關系，都有各自的使命和功能，共同決定著現(xiàn)代社會結構和國家運行。所以，現(xiàn)代社會的建設與發(fā)展，不僅要考慮社會組織建設、社會階層優(yōu)化，而且要充分考慮人們在不同層面或領域中的共同活動形態(tài)、功能以及其與整個社會的協(xié)調性。任何層面或領域的共同活動出現(xiàn)問題，都將直接影響到整個社會的組織和運行，影響到國家的治理與穩(wěn)定。

盡管進入網絡時代后，生產活動與日常生活的關系出現(xiàn)了各種新的現(xiàn)象，但從人類社會發(fā)展的大邏輯來看，現(xiàn)代化所導致生產活動與日常生活的分離還是現(xiàn)代社會的現(xiàn)實基礎。這兩者分離之后都面臨著重新組織和安排的問題：生產勞動被制度化的現(xiàn)代市場體系和企業(yè)制度所安排，而日常生活原則上就留在原有的社區(qū)，并通過社區(qū)的自我發(fā)展來實現(xiàn)自我調整和完善。只是由于在現(xiàn)代化的生產方式下，人口的流動性很大，新舊社區(qū)的變化很大，所以，如何使重新組合而成的人與社區(qū)邁向共同體也往往成為各國社會建設面臨的基本問題。

鑒于此，本文認為社會建設落實于社區(qū)，而社區(qū)建設應落實于基礎社會建設。在這里，基礎社會就是人們日常生活的共同活動所形成的社會交往和社會關系。換句話說，就是把人們留在社區(qū)中的日常生活作為社區(qū)建設的根本抓手，通過營造日常生活的共同活動，合理安排人與自然、人與社會、人與家庭、人與人最基礎的關系，從而使個體、家庭與社區(qū)形成一個有機的共同體。當每個人、每個家庭、每個社區(qū)的日常生活都是有基礎、有依靠、有保障、有活力的，那么我們的整個社會、整個國家也就擁有了一個高質量的基礎社區(qū)。這樣的基礎社會將全方位地決定社會建設水平和國家治理水平。

不論是新中國成立以來的社會變遷歷史過程，還是進入二十一世紀以來中國社會建設的具體實踐都表明，中國社會建設已經到了必須以基礎社會建設為戰(zhàn)略重點的發(fā)展階段了。這是中國社會建設無法逾越的歷史階段、無法回避的歷史任務。

三、基礎社會重構：從單位共同體邁向生活共同體

從人與社會發(fā)展的基本邏輯來說，基礎社會是客觀存在的，因為，有人就會有日常生活的共同活動，就會形成基礎社會。但是，在不同的社會與歷史條件下，基礎社會的發(fā)展水平和實際質量是不同的。沖擊基礎社會的力量有許多，其中主要有四個方面：一是人自身的力量，諸如人口的增長與流動等；二是經濟的力量，諸如生產資料的結構性變化或生產方式的變化等；三是宗教文化的力量，諸如信仰體系或宗教結構的變化等；四是政治的力量，諸如國家權力結構與制度體系的變化等。但是不論歷史的變遷和社會的發(fā)展如何沖擊基礎社會，基礎社會都不會放棄進行自我完善的努力，因為，這不僅是人們生活的內在要求，也是一個社會穩(wěn)定和國家治理的內在要求。從發(fā)展的角度講，提高基礎社會的發(fā)展水平和質量，始終是提高百姓生活質量、促進社會和諧穩(wěn)定、優(yōu)化國家治理水平的重要路徑。任何力圖邁向穩(wěn)定、繁榮和幸福的國家，都必須高度重視基礎社會建設，全力建好基礎社會?；A社會好，人的生活才能好，國家治理才能好。

由于社會的內在結構、歷史與文化傳統(tǒng)不同，不同國家基礎社會的建設邏輯和面臨的任務是不同的。就中國來說，可以從兩個歷史斷面來把握。首先，從古代與現(xiàn)代的大歷史斷面來看，在前現(xiàn)代的中國，基于集家成國的歷史運動邏輯及其所形成的國家觀念，國家是確立在以家族為單位的基礎社會之上的，把治家、治鄉(xiāng)與治國協(xié)調一體，形成了家法、族規(guī)、鄉(xiāng)約和國法協(xié)調互通的治理格局。到了近代，隨著共和代替帝制，現(xiàn)代生產代替自然經濟，有幾千年歷史的傳統(tǒng)基礎社會及其與國家政權之間的關系受到全面沖擊，不得不進入全面重建的發(fā)展階段。這種重建從一開始就納入到了現(xiàn)代國家建設體系之中。孫中山的建國方略從地方自治的角度考慮基礎社會建設，雖然不是非常系統(tǒng)和全面，但從其十分強調的自治取向看，他的理想基礎社會建設，應該是既能開發(fā)中國的鄉(xiāng)村自治傳統(tǒng)，又能學習美國地方自治的實踐，形成完全自治的基礎社會發(fā)展形態(tài)。和孫中山先生的先構想后實踐的建國路徑不同，中國共產黨建國走的是先實踐后規(guī)范、先國家后社會的路徑，所以，不論是1949年的共同綱領，還是1954年的第一部憲法，都沒有真正觸及基礎社會的制度安排，只是在“合作社”這個概念下能夠感受到新建立的國家對基礎社會自我生存和發(fā)展的尊重與肯定；而從1954年憲法中關于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的規(guī)定以及同一年頒布的《城市居民委員會組織條例》來看，基于民主集中制的國家組織原則，國家政權一開始力圖把基礎社會建設納入到國家政權體系建設之中，從而在客觀上形成國家與社會一體的格局1。

其次，從中國改革前與改革后發(fā)展的歷史斷面來看，改革前的中國基礎社會，不論城市還是鄉(xiāng)村，走向單位化的道路，尤其是城市，單位組織成為城市社會組織的主體形態(tài)，城市的居民把進入單位組織作為城市生活的最大夢想，這樣城市中的基層群眾自治組織實際上就成了單位組織外部輔助力量。至于鄉(xiāng)村，在公社化的推動下，農村生產也從家庭式的生產變?yōu)閱挝恍缘慕M織化生產2。在單位體制下，由于任何單位性組織都直接銜接在國家政權體系之中，并在實踐中被國家政權體系所內化，所以，包括基礎社會在內的整個社會幾乎都消融在國家體系之中，形成了國家替代社會或吞食社會的局面。正因為如此，改革開放的第一個任務就是通過分權推動政企分開、政社分開，讓政府回歸政府、企業(yè)回歸企業(yè)、社會回歸社會。改革開放不僅截斷了單位化進程，而且在分權改革中逐步消解原有的單位。1992年開始實行的社會主義市場經濟體制建設，徹底破解了單位體制存在的基礎，其中最根本的一點就是讓個體獲得獨立，可以在市場上自由尋求自己的發(fā)展資源和發(fā)展空間，而不必依賴單位組織及其背后的政府。不論對于擁有幾千年小農經濟傳統(tǒng)的中國社會來說，還是對于在計劃經濟下進行社會主義建設實踐來說，這些變革和變化都是革命性的，其直接效應有三個：一是國家與社會出現(xiàn)了體制性的分離，社會擁有了獨立發(fā)展的基礎與空間；二是社會的組成單位從傳統(tǒng)的共同體組織（如家族、單位組織）變成獨立的個人；三是人們的生產空間與生活空間出現(xiàn)二元分化。在這樣的社會變遷背景下，中國社會開始調整國家建設的戰(zhàn)略布局，把長期不被提及的社會建設納入國家建設的戰(zhàn)略布局之中，成為國家建設的一項重要內容。

在這種社會變遷中，社區(qū)建設具體實踐要大大早于社會建設方略的提出，如果說社會建設被提上議事日程是社會主義市場經濟運行的內在要求，那么以建設村民自治和城市基層群眾自治為主要內容的社區(qū)建設則是改革開放之后推動政社分離、發(fā)展社會主義民主的內在要求。所以，1982年修改的憲法第一次在憲法上明確，“城市和農村按居民居住地區(qū)設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織”。這樣，1954年首先城市實行的基層群眾自治制度也就同時在農村中展開。1982年憲法將在城鄉(xiāng)實行的基層群眾自治制度寫進憲法，明確基層群眾自治制度成為中國四大民主制度之一。為了進一步規(guī)范這兩項制度，1987全國人大通過《村民委員會組織法（試行）》，兩年后，1989年全國人大在原來《城市居委會組織條例》的基礎上制定頒布了《城市居民委員會組織法》?！洞迕裎瘑T會組織法》在1998年以正式的法律頒布，不再是試行的法律，2010年又修訂了一次?；鶎尤罕娮灾沃贫鹊拇_立和發(fā)展既有效對接了農村公社體制解體后農村社會建設需要，也有效對接了城市單位解體后城市社會建設需要，在很大程度上撐開了中國重構基礎社會的體制空間和政治空間。2004年黨的十六屆四中全會第一次明確提出“加強社會建設和管理，推進社會管理體制創(chuàng)新”的社會建設戰(zhàn)略，其中將基層群眾自治和公眾參與列入了社會建設的重要平臺和路徑，視為社會管理格局的主要組成部分。到了2006年，十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，第一次明確要“全面開展城市社區(qū)建設，積極推進農村社區(qū)建設”，這樣城市基層群眾自治和農村基層群眾自治就納入了社區(qū)建設的范疇，與此相應，社區(qū)建設成為和諧社會建設的重心所在3。至此，“社區(qū)”也就全面代替改革前的“單位”，成為中國基礎社會重構的基本組織空間，而其內在的制度基礎就是基層群眾自治制度。

客觀地講，“社區(qū)”替代“單位”的歷史性行動，本身就是對中國基礎社會的重大重構1。這種重構首先塑造了作為基礎社會發(fā)育空間的社區(qū)的組織和運行的基本特征：第一，基層群眾自治是中國社區(qū)建設的法律形態(tài)和制度形態(tài)；第二，社區(qū)建設的軸心力量是黨的組織及其領導，其建設與發(fā)展應在黨、政府、社會三方力量協(xié)同合作基礎上展開；第三，不論是城市，還是鄉(xiāng)村，社區(qū)是依據便于自治原則來設立的，所以，既有自然形成的，也有政府劃定的；第四，不論是城市，還是鄉(xiāng)村，社區(qū)都承擔有一定的政府行政功能，因而，在實際的運行中，往往具有準行政性，這使得社區(qū)基層群眾自治不僅要平衡基層群眾之間的利益關系，而且還要平衡行政事務與自治事務之間的關系；第五，與城市基層群眾自治相比，農村的基層群眾自治還多了一項十分重要的功能就是經濟功能，主要是支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經濟，管理本村集體所有的土地和其他財產，保障集體經濟組織和村民的合法財產和經濟權益等。這五大特征決定了當下中國的社區(qū)建設，既區(qū)別于西方，也區(qū)別于中國的古代。

但是，不管從馬克思主義的社會理論來看，還是從人類社會歷史發(fā)展的具體實踐來看，不論古今中外，社區(qū)不管怎么樣，其中都應該是“共同活動”的空間，而這種“共同活動”應該是確立在有機的社會關系基礎之上的，而不應該僅僅確立在行政安排的基礎之上的。從這個角度講，當下的社區(qū)建設在形成自己鮮明的時代特色和中國特色的同時，還應該解決古今中外社區(qū)都應該具有的共同特征，這就是如何基于社區(qū)日常生活的共同活動建設社區(qū)共同體。換句話說，如何使得構成基礎社會的每個社區(qū)都成為一個有機的共同體。顯然，這是中國基礎社會重構要解決的根本問題。

四、日常生活共同體：社區(qū)建設與培育基礎社會

從文明和文化角度看，中國社會無疑是世界上延續(xù)歷史最長的社會，有幾千年的歷史文化傳統(tǒng)。但是，從人們今天所生活的社區(qū)來看，中國似乎又是一個相當年輕的社會，因為，在今天的中國社會，除了部分傳統(tǒng)村落之外，承載絕大部分中國人生活的城鄉(xiāng)社區(qū)都是年輕的社區(qū)，在鄉(xiāng)村，許多社區(qū)要么是因為現(xiàn)代化打斷了其歷史與文化的傳承而變得年輕，要么就是因為自然村落合并重組之后而變得年輕；在城市，絕大多數(shù)社區(qū)是在改革開放后的城市改造中形成的，城市中的大多數(shù)居民搬進新樓、新住宅小區(qū)，新社區(qū)淘汰老社區(qū)的城市變遷持續(xù)至今。目前，中國正在進行新一輪的城鎮(zhèn)化發(fā)展，越來越多的農民將逐步離開土地和村落，住進城市的新社區(qū)，進入一個與熟人社區(qū)完全不同的陌生人社區(qū)。這些變化在反映中國社會前進與發(fā)展的同時，也反映了中國既有基礎社會正在不斷地消失，而與發(fā)展相適應的新的基礎社會尚未發(fā)育，更談不上成型。從這個意義上講，今天的中國社區(qū)建設，從內涵到形態(tài)、從結構到功能都是年輕的，從其發(fā)展整體上講，也是初步的。

就目前的社區(qū)規(guī)劃和布局來看，每個具體社區(qū)的形成，尤其是城市社區(qū)的形成，主要有兩個力量推動：一是市場和資本的力量；二是政府規(guī)劃和組織的力量。所以，這些社區(qū)不是源于市場性的安排，就是源于行政性的安排，并非是社區(qū)居民在日常生活的共同活動中自然形成的，不具有內生性，缺乏共同活動的基礎，更談不上趨向共同體發(fā)展了。這樣的社區(qū)越多，基礎社會的有機性就越差，整個社會的內在協(xié)調性和整合性也就越弱，相應地，社會的動員、組織、協(xié)調和治理的成本就會大大提高，國家治理體系的現(xiàn)代化所需要的社會合作力量也比較微弱。這個現(xiàn)實決定了當下中國社區(qū)建設，必須從兩個方面同時著手：一是將國家與社會體系中所包含的基層力量，如黨的組織、政府服務的基層單位、基層群眾自治制度等，有效地布局到社區(qū)中，并使其形成積極的聯(lián)動關系；二是從經營社區(qū)日常生活著手，緊密社區(qū)與居民的關系，激發(fā)居民自覺成為社區(qū)建設的主體，在不斷拓展和深化自我管理、自我教育、自我服務中，不斷豐富社區(qū)的共同活動，形成社區(qū)的共同意識和共同認同，把個人、家庭與社區(qū)有機統(tǒng)一起來，形成和諧的社區(qū)生活共同體。從目前的社區(qū)建設實踐來看，前者容易做到，而且已有很多基礎，難就難在后者。具體來說，不是難在社區(qū)缺乏資源上，而是難在我們建設社區(qū)的觀念、路徑和方法沒有轉變和更新上，難在我們沒有真正把社區(qū)建設與基礎社會重構和培育有機聯(lián)系起來。

前面的分析已經指出，隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，尤其是社會主義市場經濟的不斷深化，人們的生產空間和生活空間已基本分離，因而，城市社區(qū)基本上就是一個生活空間，至于農村社區(qū)，盡管還有經濟生產的因素，但由于生產大多是家庭承包性的，而且還有很大的市場性，所以，也日益趨向于作為生活空間而存在。所謂的生活空間，是人們將大部分生活實踐、大部分的生活時間投放其中所形成的公共空間，如果這種投放不是有序的、有管理的，那么這種生活空間就是無機的；相反，如果是有序的、有管理的、有回應的，那么這個生活空間就是有機的、有活力的，真正成為參與和服務的生活空間。這樣的生活空間有機化可以靠自然發(fā)育，但也可以人為培養(yǎng)。顯然，從重構基礎社會的要求來看，必須同時靠自然發(fā)育和人為培養(yǎng)兩個路徑，根本在于人為培養(yǎng)。但必須指出的是，從本質上講，人為培養(yǎng)不是靠國家力量來完成的培養(yǎng)，其根本依靠是居民和居民的參與。社區(qū)對國家來說，是國家與社會鏈接的重要觸角，也是國家組織和治理社會的主要抓手，所以，國家要投放各種基層力量在其中，并力求其發(fā)揮作用，但對社區(qū)居民來說，社區(qū)并不是人們聯(lián)系政府的介體，而僅僅是人們的生活空間，人們并不關注國家將其基層力量投放社區(qū)多少，而僅僅關注社區(qū)能否回應他們的生活需求，能否給他們的生活帶來質量，能否給他們公共參與的實踐提供必要的舞臺，等等，而這些問題的解決，往往在服務每個人日常生活的同時，也創(chuàng)造了與人的生命過程和生活實踐關系最直接的社會交往和社會關系，進而使基礎社會得以塑造和完善。因而，對社區(qū)居民來說，社區(qū)生活空間的有機化，不是看國家將其基層力量投放社區(qū)多少，而是看社區(qū)是否能夠形成和諧、有效的共同活動，創(chuàng)造能夠共享的公共資源與公共服務，促進形成共有的社區(qū)意識和社區(qū)認同。

今天，社區(qū)在借助國家投放的基層力量進行社會建設方面，已經有了比較豐富的資源和經驗。也正因為如此，往往會形成路徑依賴，把社區(qū)建設僅僅看作是目前的工作如何深入和優(yōu)化。實踐表明，到了一定程度，這些努力都將是事倍功半的。因為，如果社區(qū)沒有真正從無機的結構發(fā)展為有機的共同體，那么，這些資源和力量就不可能在社區(qū)中發(fā)揮出應有的功能、起到應有的作用。不僅如此，有些資源或力量自身的功能定位應該是什么甚至都無法明確，最典型的現(xiàn)實就是許多社區(qū)對應該發(fā)揮黨的基層組織在社區(qū)建設中的功能問題，至今都沒形成清晰的認識和把握，結果，這本是社區(qū)建設中最好的組織資源和政治資源卻常常擱置不用。由此可見，今天的社區(qū)建設必須開辟新的途徑，賦予新的使命。這就是本文一再強調的從經營社區(qū)日常生活入手，推動社區(qū)的共同活動，重構以社區(qū)共同體為承載平臺的中國基礎社會。

簡單講，基礎社會就是人們在日常生活中所建構起來的社會。在現(xiàn)代化條件下，隨著生產與生活的分離，人們的日常生活實際上是相當純粹的日常，它所構成的基礎社會，與人們基于市場平臺而形成的經濟社會、基于政治參與和政治體制運作所形成的政治社會以及人們在虛擬空間交往和互動所形成的網絡社會，既相區(qū)別，又相聯(lián)系。對于每個人來說，基礎社會就是生命的起點，也是生命的歸宿地，是家庭最基本的社會依托。因此，每個人、每個家庭都是構建基礎社會、優(yōu)化基礎社會的主體力量，但是，這種力量能夠在多大程度上融入基礎社會建設、服務基礎社會運行、推進基礎社會發(fā)展，就需要組織和凝聚的平臺。在今天的中國，這個平臺就是社區(qū)。從理論上講，社區(qū)是基礎社會自我運行的必然產物，社區(qū)維護基礎社會。傳統(tǒng)基礎社會的生成和發(fā)育就是這個邏輯。但在今天中國的實踐，社區(qū)反過來成為建構基礎社會的介體，所以，社區(qū)能否真正承擔起基礎社會建設的使命，就直接關系到中國深刻變革之后的社會建設全局。前面的分析都集中表明了一點：社區(qū)要承擔起基礎社會建設的使命，就必須把社區(qū)作為百姓的日常生活空間來經營、來建設，使社區(qū)成為有機的生活共同體。

要把社區(qū)作為日常生活空間來組織和建設，就必須從人的日常生活的內在要求出發(fā)，以家庭為介體，以居民的廣泛參與和公共服務為主體，以黨的基層組織為核心，以構建日常生活自我服務、自我管理的公共服務體系為抓手，構建起社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務、自我完善的自治體系。在這其中，居民參與是根本，黨的基層組織發(fā)揮核心作用是關鍵，發(fā)育日常生活的自我服務和自我管理的公共服務體系是基礎。顯然，這種社區(qū)建設的內在取向應該超出一般的基層政權建設或黨的執(zhí)政基礎建設，而真正落實于構建有機的基礎社會建設?；A社會和諧穩(wěn)定，國家的政權和黨的執(zhí)政基礎就穩(wěn)固，正所謂“基礎不牢，地動山搖”。所以，社區(qū)建設貢獻給社會建設和國家治理的，不是幫國家治理了社會，穩(wěn)定了一方，而是培育了基礎社會，夯實了基礎社會。

結 論

任何社會的現(xiàn)代化轉型，都將面臨基礎社會重構問題。對于有幾千年歷史傳統(tǒng)的中國這樣的人口大國來說，國家建設、治理以及穩(wěn)定發(fā)展離不開高質量的基礎社會，而中國現(xiàn)代化的發(fā)展、市場經濟的全面展開又在不斷地瓦解著基礎社會、影響著基礎社會的發(fā)育和成長。因而，如何在社會建設中有效地推進基礎社會的重構就成為社會建設服務國家、支撐國家治理的一個關鍵所在。為此，應該重新定位與基礎社會建設直接相關的社區(qū)建設，將社區(qū)建設落實于基礎社會建設，而其路徑就是動員起社區(qū)的居民，共同來組織和發(fā)展社區(qū)的日常生活，實現(xiàn)日常生活的自我管理、自我服務和自我發(fā)展，使社區(qū)成為真正的生活共同體，在一個個社區(qū)共同體基礎上，全面重塑和充實中國現(xiàn)代的基礎社會。

（責任編輯：瀟湘子）

Abstract： Throughout the history of all time， there are two most indispensable elements for the organizing and governance of the state： one is a well-ordered society， and the other is an effective governance system. The development of the modernization process in all countries will encounter the stresses of reengineering the society and reconstructing the governance system. As each country faces a specific situation that differs from others， the challenges that the stresses caused to the process of modernization could vary greatly from one country to another. The socialist modernization in China has become more and more systematic and standardized after the establishment of the socialist system in the post-revolutionary era. However， the development of market economy， which was initiated in the process of socialist transformation and the "Reform and Open-up"， has resulted in a changing social structure that can hardly function as a stable basis and framework for the construction of a sophisticated governance system. Therefore， the thesis will be discussing that China should reconstruct the basis of the society to support the modernized development of the state governance system， and that the focus of the reconstruction should be placed on nurturing everyday life community.

Keywords： The Basis of Society； Everyday Life； Community； Community Construction