當代中國老齡化社會之下的成年監(jiān)護制度

蘇杰

摘 要：隨著中國社會老齡化趨勢的進一步發(fā)展，中國成年監(jiān)護制度的不健全和相關法律法規(guī)的滯后性顯露無疑，尤其在意定監(jiān)護方面出現了明顯的缺失和不足；即便在中國民法典修訂的趨勢下，各方民法典草案建議稿中多次出現了意定監(jiān)護的字眼，但也多是流于表面，沒

有深層次的探究這個在大陸法系和普通法系中擁有百年發(fā)展歷史的制度。

關鍵詞：老齡化；成年監(jiān)護制度；意定監(jiān)護；大陸法系；普通法系

中圖分類號：D923 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2017）14-0206-01

一、引言

我國現行民事立法沒有規(guī)定成年監(jiān)護制度，這是一個重大的缺失，應當在民法典的制定中予以補充，這是學界的共識；但是，至于該制度如何進一步制定完善以適應當下中國的國情，更好的貫徹人權理念和民法的意思自治原則，本文試圖闡述了一些不同的見解；本文結合國外的立法趨勢和國際通行的人權理念對成年監(jiān)護制度進行解讀，并結合中國國情嘗試性的給出了該制度在中國應當何去何從，希望能對成年監(jiān)護制度今后的研究起到一定的參考價值。

二、成年監(jiān)護制度的由來

成年監(jiān)護制度起源于禁治產監(jiān)護和準禁治產監(jiān)護制度；隨著資產階級的興起，商業(yè)交易越發(fā)頻繁，為了保證交易安全和家產維護應運而生的制度，該制度“表面上似乎為保護本人而設，但實際上還是以保護交易安全與家產之維護為其主要目的。”由于其立法目的的局限性，導致禁治產監(jiān)護和準禁治產監(jiān)護制度有著先天的缺陷；該制度將剝奪公民的全部或部分行為能力作為其成為被監(jiān)護人的前提，以代理人的“他治”取代了本人的“自治”，以保護之“名”剝奪了被宣告人的一切自治的機會。

三、成年監(jiān)護制度的目的

（一）早期成年監(jiān)護制度的目的

成年監(jiān)護制度起源于18、19世紀歐洲大陸的禁治產監(jiān)護制度和準禁治產監(jiān)護制度，形式上是為了保護成年人中部分身心障礙者的權利，但實質上是為了保障交易的安全和便利，謀求社會經濟的高速發(fā)展，從而保障新興資產階級的統(tǒng)治地位。

（二）當代成年監(jiān)護制度的目的

隨著時代的發(fā)展，人口老齡化這一各國立法時不曾遇見的狀況出現，導致原來的成年監(jiān)護制度在運用上已經和當下社會逐漸脫節(jié)；伴隨著20世紀后聯合國等國際組織發(fā)布了《殘疾人權利宣言》、《殘疾人機會均等標準規(guī)則》、《殘疾人權利國際公約》等一系列國際章程，人類的人權思想被進一步深化，導致原來的成年監(jiān)護制度在理念上已經和當下社會脫節(jié)。具體運用和理念的脫節(jié)，促使兩大法系在20世紀中后期不約而同的進行大規(guī)模的成年監(jiān)護制度的修改，此次修改貫徹具體理念和具體制度層面；雖然具體制度互有差異，但是其立法目的主要體現在，最低程度限制個人行為能力，以德國修訂成年監(jiān)護制度時的立法理念為例即將以往的對精神障礙者一律先剝奪其行為能力，然后再加以法律保護之方法廢除；而且將法律的介入縮小到必要的最小限度，而按照各個障礙者個別的實情予以彈性的照顧；權利和權力是兩個相輔相成卻又相互對立的方面，根據早期自然法的觀點，權力來源于個人權利的讓渡，所以權利是權力的本源；又有觀點認為權利是對于權力的斗爭中產生的，所以權力先于權利產生。

四、中國成年監(jiān)護制度的缺失

論述中國成年監(jiān)護制度，首先要明確成年監(jiān)護制度的分類，在學界有二類說、四類說和六類說之分，本文采用“以監(jiān)護關系的發(fā)生原因，即監(jiān)護的設立方式或曰法律事實未劃分依據，可將監(jiān)護分為法定監(jiān)護和意定監(jiān)護兩種類型。所謂法定監(jiān)護，是指監(jiān)護的設立、變更、終止，監(jiān)護人的權限、義務、監(jiān)護責任都由法律規(guī)定。而意定監(jiān)護，是指監(jiān)護的設立和監(jiān)護的內容，例如監(jiān)護人的權限、義務、監(jiān)護責任由當事人依據意思表示而決定?！蔽覈蓷l文中并沒有出現成年監(jiān)護制度，但在《民法通則》中規(guī)定了法定監(jiān)護與指定監(jiān)護兩種，在最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題意見（試行）》中規(guī)定了協議監(jiān)護和委托監(jiān)護。

五、當代中國成年監(jiān)護制度的構建方向

面對著當代中國人口老齡化的浪潮和殘障人口的上升趨勢，中國的成年監(jiān)護制度已經被推到了輿論的風口浪尖，面對當下的國情，立法者既不能一味的照搬其他國家或地區(qū)的法律法規(guī)而忽視了當代中國特有的國情，也不能固守本國現有的成年監(jiān)護制度“以不變應萬變?！?/p>

六、結論

成年監(jiān)護制度從誕生到發(fā)展經歷了理念和制度上的變遷，不同法系之間也有著各自的差異；但是，這一過程不管擁有多少細微的差別，發(fā)展的方向總是朝著更好的保護意思能力具有缺陷的身心障礙人士、更好的發(fā)揮身心障礙人士的自治權能、更好的貫徹人權理念、更好的平衡監(jiān)護之中自治與他治的關系；與此同時，結合本國或者本地區(qū)的實際狀況，創(chuàng)設出一套符合自身發(fā)展的具有自身特色的成年監(jiān)護制度。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]劉得寬.新成年監(jiān)護制度之檢討[J].法學叢刊，1997（4）.

[2]渠濤.中日民商法研究：第一卷[M].北京：法律出版社，2003：388.

[3]龍衛(wèi)球.民法總論[M].北京：中國法制出版社，2002：218.

[4]杰克·唐納利.普遍人權的理論與實踐[M].王浦劬等譯.北京：中國社會出版社，2001.75.

[5]德沃金.認真對待權利[M].北京：中國大百科全書出版社，1998：357.

[6]陳新民.德國公法學基礎理論[M].濟南：山東人民出版社，2001：358.