“校園暴力”定罪量刑之我見

馬伊帆

摘 要：隨著“校園暴力”事件的日益增加，越來越多的人開始重視這一問題。在國家出臺了一系列有關指導意見、意見稿等等后，似乎有了這樣一個潛臺詞，對于14-16周歲的未成年人犯罪，可能會一改往日的批評教育方式，而是很有可能入刑，對其進行法律上的懲罰。社會各界對此意見不一。我認為此類舉措是正確的，法律本就是以社會為基礎的，而社會現(xiàn)實狀況改變后，其中的法律規(guī)則也應該隨之改變。

關鍵詞：校園暴力；行拘年齡；刑事責任

1 引文

2017年1月16日，公安部公布了《治安管理處罰法（修訂公開征求意見稿）》，第二十一條取消了現(xiàn)行《治安管理處罰法》已滿14周歲不滿16周歲未成年人不適用行政拘留處罰的限制性規(guī)定，同時將初次違反治安管理不執(zhí)行行政拘留處罰的年齡范圍從之前的“已滿16周歲不滿18周歲”修改為“已滿14周歲不滿18周歲”，將行拘執(zhí)行年齡從16周歲降低至14周歲，引起了社會各界的討論。網(wǎng)上也大多是兩種意見，一種就是反對或者說這種將行政拘留的執(zhí)行年齡降低至14周歲值得商榷，是侵犯人權；另一種認為降低行拘年齡又不是降低刑拘年齡，這種做法可取，可以適當約束哪些行為危險的未成年人，尤其是那些社會危害性大，但是又沒有達到刑事責任年齡的未成年人。公安部之所以這樣的舉措，應該是與近年來校園暴力事件的頻發(fā)有關。

2 何為“校園暴力”

“校園暴力”準確來說應該叫“校園欺凌”，嚴重的就叫“校園霸凌”。它是指同學間欺負弱小的行為，校園欺凌多發(fā)生在中小學，由于很多國家實行多是九年制的義務教育制度，受害者會長期受到欺凌。欺凌過程，蘊藏著一個復雜的互動狀態(tài)，欺負同學會對同學構成心理問題，影響健康，甚至影響人格發(fā)展。

3 我國有關“校園暴力”事件的現(xiàn)實狀況

早在十余年前，據(jù)有關調(diào)查，未成年人犯罪年齡就較20世紀90年代提前了2-3歲，18歲以下青少年犯罪上升約120%，14歲以下青少年犯罪上升約280%。[1]10-13歲的低齡犯罪占了未成年人犯罪的70%。[2]

2015年4月20日北京發(fā)布的《中國教育發(fā)展報告（2015）》（2015年《教育藍皮書》）指出，我國未成年人犯罪低齡化趨勢明顯，一項對14-18周歲犯罪人群的調(diào)查顯示，14周歲的未成年人犯罪比例從2001年的12.3%上升到2014年的20.11%。

我國最高人民法院于2015年9月18日公布了共計67起校園內(nèi)發(fā)生的刑事犯罪的典型案例，這些案件所涉及的地方包括北京市、四川省、河北省以及福建省，這67起校園刑事案件發(fā)生的時間分布從2007年至2014年之間。就犯罪人的年齡跨度而言，被告人平均的年齡分布是15歲到17歲之間。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年安徽省檢察機關共受理提請批準逮捕的中小學在校學生之間實施的暴力犯罪案件65人，經(jīng)審查，批準逮捕39人；受理移送審查起訴160人，經(jīng)審查，起訴117人。受理提請批準逮捕的成年人組織、教唆、脅迫、引誘、幫助中小學生實施校園欺凌和暴力行為的犯罪案件30人，逮捕14人；受理移送審查起訴25人，起訴21人。

現(xiàn)如今，你隨意在網(wǎng)站搜索“校園暴力”一詞，便會看到滿眼的新聞以及令人發(fā)指的視頻。如：7女3男扒光一女生、重慶女生太邋遢被5同學圍毆打成十級傷殘、江西永新女生遭圍毆1人被刑拘、四川一未成年女生被同齡人扒衣拍裸照、福建南安兩初中女生暴力3分鐘、小學女生被扇25巴掌、福建永泰初三男生遭圍毆脾被切除、安徽懷遠火星小學副班長逼同學喝尿事以及女生99秒被扇32記耳光等等。如果不是看到這些孩子稚嫩的面孔，你無法想象這是一個未成年孩子做出來的事。

4 “校園暴力”事件的現(xiàn)實解決辦法是否有效

我認為如果僅僅定義為“暴力”，那么就是客觀行為所造成的傷害。[3]但是這類事件往往造成受害者的精神傷害更為嚴重。由于受害者正處于青少年期間，本身心理與精神都比較脆弱，有些所謂的暴力事件已經(jīng)不在事件的的毆打，而是變成了辱罵，精神傷害，這應該叫“欺凌”。因為現(xiàn)在只要出現(xiàn)這種校園事件，我們一般都會想到是校園暴力事件。所以才給了校方、施害人家長等監(jiān)護人、施害人鉆了法律的空子，他們可以將此客觀行為定性為理性不足的孩子們的嬉鬧、打鬧，所以大多是批評教育為主，并沒有實質(zhì)上的解決，最多也就是施害人及其家長的賠禮道歉和一些賠償金的支付。但是，問題真的解決了嗎？看似皆大歡喜，其中隱藏的問題卻值得人深思。

首先，如果遇到哪些本來就對孩子管教不當?shù)募彝?，此類事情發(fā)生后，似乎對施害者并沒有太大的影響。也許事情風聲結(jié)束后，他們還會繼續(xù)施暴。其次，受害人會認為他受的傷害并不是所謂的賠禮道歉或者支付一些賠償金就能彌補的，他可能會認為社會的不公，校方與施暴者的草草了事，他今后的生活該如何繼續(xù)，身體上的傷害可能很快痊愈，那心靈上的傷害呢？可能他本來是個成績優(yōu)秀的孩子，經(jīng)歷了這件事后，他一蹶不振，前途無限渺茫......

中國人自古以來的對待“壞人”的做法就是將壞人繩之以法，當然這里的壞人可以理解為“違法者”。但是對于這方面行為事件的“法”都沒有，何來以法繩之？你可能會說，站在未成年人這一特殊群體的角度說，他們還是個孩子，他們還沒有較為健全判斷力，他們的心智還很不健全?？墒墙陙沓掷m(xù)發(fā)生的校園暴力事件，現(xiàn)在這種視頻也比比皆是，似乎那些施暴的“孩子們”覺得是欺凌別人并拍下來上傳到網(wǎng)絡是一件很值得驕傲的事，這真的很令人寒心。再次就是一些潛在施暴者的青少年，在看到之前的施暴者的行為并沒有受到法律的制裁，甚至學校對其的處罰也是很輕微的，所以他就會形成一種潛意識，反正我還沒有到法定的承擔刑事責任年齡，甚至是在年齡處于14-16周歲的青少年認為只要自己不實施故意殺人、故意重傷害、強奸、搶劫、放火、爆炸、投毒、販賣毒品這八種犯罪行為的，就可以逍遙法外，肆意妄為。這是一種很可怕的想法。他們中的很多人已經(jīng)不是無意識的行為，而是帶有主觀惡性的想法施暴，他們就是想要欺凌這些受害者。

5 總結(jié)

縱觀各國關于承擔刑事責任的年齡界限，由于德國刑法的影響，幾乎整個歐陸法系國家都采納了14周歲作為承擔刑事責任的年齡界限，但是“已滿14不滿16的人只為故意殺人、故意重傷害、強奸、搶劫、放火、爆炸、投毒、販賣毒品八種犯罪承擔責任”卻是中國特色的規(guī)定，在德國刑法第19條、日本刑法第41條，中國臺灣刑法第18條都僅規(guī)定不滿14周歲者，不承擔刑事責任。我認為，時代變了，我們并不是要改變刑法的基本原則，而是適時修改其中的一些法律規(guī)則。好像只要說到修改法律，很多人都認為這會使法律的穩(wěn)定性遭到破壞。我認為這其實是一種偏見，會故步自封，有些法律規(guī)則是從前立法者根據(jù)當時的國情制定的，如今國情變化了，難道不應該改變法律中不適應社會發(fā)展的部分嗎？從《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》以及《治安管理處罰法（修訂公開征求意見稿）》等文件可看出，降低承擔刑事責任年齡勢在必行，只不過是時間問題而已。

參考文獻

[1]李環(huán).降低刑事責任年齡的立法建議[D]西南政法大學，2011.

[2]我國未成年人犯罪呈低齡化發(fā)展[N]法制日報，2003.

[3]儲殷.當代中國校園暴力的法律缺位與應對[D]特別企劃-我國校園暴力滋生、發(fā)展態(tài)勢及法律缺位的研析，2016.