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    河北省互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

    2017-06-06 09:55田旭王炎
    合作經(jīng)濟與科技 2017年12期
    關(guān)鍵詞:供給側(cè)互聯(lián)網(wǎng)金融風險

    田旭 王炎

    [提要] 互聯(lián)網(wǎng)金融作為近幾年在國內(nèi)逐漸發(fā)展起來的新型、高效企業(yè)融資形式,逐漸在社會各個方面增加其價值,對于互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的風險與問題,社會各界已經(jīng)提起高度的重視,互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展對我國供給側(cè)改革中的資源供給形態(tài)會產(chǎn)生重要的影響。本文從互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度,提出適度管理和利用互聯(lián)網(wǎng)金融對我國供給側(cè)改革資源供應(yīng)方面的建議。

    關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)金融;風險;供給側(cè)

    本文為2016年度河北省講師團系統(tǒng)科研課題:“互聯(lián)網(wǎng)金融促進我省供給側(cè)改革研究”(課題編號:2016020)結(jié)項課題

    中圖分類號:F83 文獻標識碼:A

    收錄日期:2017年4月7日

    互聯(lián)網(wǎng)金融自2012年進入快速發(fā)展通道以來,為中小企業(yè)提供了一個低成本、方便、可行的融資渠道,使資金供需雙方直接交易,降低了企業(yè)融資成本。互聯(lián)網(wǎng)金融有效精準的助力供給側(cè)改革,能夠極大地提升和改善我國在供給側(cè)中的重復(fù)低質(zhì)現(xiàn)象,提升產(chǎn)業(yè)高度。隨著京津冀一體化進程的深入,互聯(lián)網(wǎng)金融作為助推協(xié)同發(fā)展的有力資金供應(yīng)渠道顯得越來越重要,其有效地促進了京津冀區(qū)域金融相互交融及河北省新型城鎮(zhèn)化的京津冀協(xié)同發(fā)展目標。

    習近平提出“供給側(cè)改革”,意在消化過剩的產(chǎn)能、緩和供需不匹配等問題,從供給、生產(chǎn)端入手,通過解放生產(chǎn)力,提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展,成為目前引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。互聯(lián)網(wǎng)金融本身就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容之一,屬于提供新供給的增量改革。過去我國金融業(yè)的供給沒有滿足我國企業(yè)的金融需求,互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn),為企業(yè)融資甚至投資都開辟了一條切實可行的道路,幫助企業(yè)從過去低端化、高耗能、重復(fù)建設(shè)、惡性競爭中逐漸擺脫出來,過去我國金融業(yè)的供給沒有滿足需求。

    從總體上來說,河北省互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)注冊資本低、貸款金額低,數(shù)量少、影響小、實體促進力度不夠的問題;同時,相對于互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展大省來說,河北省的支持政策相對落后,且范圍與力度均較弱;由于北京巨大的虹吸效應(yīng),河北互聯(lián)網(wǎng)金融人才的吸引力顯得不足,造成人才留不住、養(yǎng)不起、招不來的局面,阻礙了河北互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展;另外,從河北現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺經(jīng)營情況來看,主要是面向地方特色產(chǎn)業(yè)為主,造成平臺知名度不夠、資金籌集范圍有限;還有就是互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)機構(gòu)數(shù)量不足,造成發(fā)展支撐力量有限;最后,由于河北信用體系建設(shè)不完備,各部門信息貢獻度較低,造成信用成本過高,加大了經(jīng)營風險及投資風險。

    鑒于此,本課題組在調(diào)研河北省及其他部分省份互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的基礎(chǔ)上,以“面向?qū)嶓w、政府引導(dǎo)、企業(yè)自營、適度支持、注重監(jiān)管、穩(wěn)健發(fā)展”為原則,提出河北省互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議:

    第一,順勢而為,從政策上保障互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展,促進我省企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。隨著以P2P網(wǎng)貸為主要模式的互聯(lián)網(wǎng)金融近幾年的快速發(fā)展,和監(jiān)管的不斷到位,互聯(lián)網(wǎng)金融的影響面、覆蓋面,已經(jīng)超越了傳統(tǒng)金融,相比較而言,互聯(lián)網(wǎng)金融比傳統(tǒng)金融更多的助力實體經(jīng)濟,更可能實現(xiàn)普惠金融。比如,河北省目前出現(xiàn)的農(nóng)機、農(nóng)具低質(zhì)、粗糙的現(xiàn)象,借助互聯(lián)網(wǎng)金融這一潭活水能夠作為資金的供給方,有效地彌補傳統(tǒng)金融機構(gòu)的不足,注入農(nóng)村、農(nóng)業(yè)這方“沃土”,為農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供高效的金融支持。

    第二,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)加強與實體企業(yè)的聯(lián)系,面向?qū)嶓w企業(yè)需求,開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)金融從本質(zhì)上來看,還是屬于金融領(lǐng)域,加入了互聯(lián)網(wǎng)的基因和手段,也是為了能夠更好地支持實體企業(yè)的發(fā)展,從而有效地促進河北省產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)調(diào)整,這是對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)一切鼓勵、支持和監(jiān)管的出發(fā)點。因此,我們建議由河北省金融辦牽頭,聯(lián)合河北省工信廳、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北證監(jiān)局、河北保監(jiān)局等單位,出臺政策引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、同金融企業(yè)、同實體企業(yè)、同行業(yè)協(xié)會進行合作,深入研究不同行業(yè)實體企業(yè)具體需求,在原本僅面向當?shù)靥厣袠I(yè)的企業(yè)需求的基礎(chǔ)上,進一步擴大服務(wù)范圍和深度,研究整條供應(yīng)鏈上的資金需求和資源需求,將互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)面向企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、流通、銷售等全部環(huán)節(jié),降低企業(yè)的財務(wù)成本和融資成本,提高企業(yè)資金使用效率,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融+產(chǎn)業(yè)的深度融合。

    第三,做好互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作,構(gòu)建省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信用體系,適時開展互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。到目前為止,河北省互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)尤其是P2P網(wǎng)貸企業(yè)的問題發(fā)生率為20%左右,需要在鼓勵發(fā)展的同時,積極防范問題的擴大化。在保障促進經(jīng)濟發(fā)展的前提下,有效地控制金融風險,保證不發(fā)生大規(guī)模的系統(tǒng)性風險。鑒于此,我們建議,由河北省發(fā)改委牽頭,會同河北省金融辦、人行石家莊支行共同支持設(shè)立河北省范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信用評價機構(gòu)和評價體系,打造成服務(wù)于河北省廣大企業(yè)和投資者的信用信息服務(wù)平臺,統(tǒng)一規(guī)范現(xiàn)有的及未來設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè),建立誠信檔案和信用數(shù)據(jù)共享庫。在未來適時的開展河北省互聯(lián)網(wǎng)金融園區(qū)的建設(shè)工作,吸引和鼓勵河北省互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)及全國性的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)分支機構(gòu)落戶園區(qū)內(nèi),通過注冊登記、稅收等優(yōu)惠政策和配套措施的逐步完善,形成河北省互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)聚集,發(fā)揮集群優(yōu)勢,形成輻射帶動作用。

    第四,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的配套服務(wù)企業(yè)發(fā)展,進一步規(guī)范和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)?;ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)從本質(zhì)上來說,還是屬于金融企業(yè),主要業(yè)務(wù)涉及的是資金的融通和流動,而其自身也需要技術(shù)支持、會計、審計、咨詢、法律、人才等中介機構(gòu)的服務(wù)。其本身的改革本應(yīng)作為先行軍,探索產(chǎn)業(yè)調(diào)整思路,從單純的大量重復(fù)性平臺建設(shè)逐漸調(diào)整到平臺、配套服務(wù)機構(gòu)共同適度發(fā)展的路徑上來。課題組建議,由河北省金融辦牽頭,河北省工信廳、財政廳、人社廳等部門共同研討設(shè)立支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)發(fā)展的誠信服務(wù)商平臺,建立服務(wù)商評價制度,鼓勵中介服務(wù)企業(yè)自身的發(fā)展。

    第五,做好互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的監(jiān)管工作,引導(dǎo)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)風險控制流程,提高其違約成本。金融的核心在于風險控制,互聯(lián)網(wǎng)金融更是如此,因此規(guī)范和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的風險控制意識和流程,就成為了該行業(yè)能否健康快速發(fā)展的關(guān)鍵。建議由河北省金融辦牽頭,河北省工信廳、工商局、稅務(wù)局等部門共同參與,制定河北省互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進入門檻,主要考察企業(yè)的資金實力、高管人員的行業(yè)經(jīng)驗、誠信度指標,嚴把進入關(guān),成熟一家進入一家。在互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)運營過程,規(guī)范化的開發(fā)各類在線金融產(chǎn)品,每月到當?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門進行產(chǎn)品備案,不定期進行互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)范度抽檢,對違反監(jiān)管要求,具有設(shè)立資金池、自融、自保等現(xiàn)象的企業(yè)堅決予以整改,對不符合風控要求的產(chǎn)品堅決予以下架,對連續(xù)兩次出現(xiàn)問題的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)取消其經(jīng)營資格。

    第六,適時設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)專項基金,拓寬互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)自身融資渠道。包括P2P在內(nèi)的眾多互聯(lián)網(wǎng)金融平臺,助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點是“優(yōu)(優(yōu)質(zhì)資產(chǎn))、快(撮合速度快)、準(精準匹配)、寬(拓寬企業(yè)融資及理財渠道,喚醒沉睡資金)”,搭上供給側(cè)改革這輛順風車,對于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)自身發(fā)展具有重要意義。建議河北省發(fā)改委、河北省金融辦、財政廳、證監(jiān)局等單位,共同探討按照《河北省人民政府關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實施意見》的部署,在省級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金中設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)投資專項基金,適度的引入社會資本,通過政府引導(dǎo),市場運作,共同進行互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的股權(quán)融資,增強其資金實力和抗風性能力;在發(fā)展一批互聯(lián)網(wǎng)金融平臺企業(yè)做大做強的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)其參與資本市場上市掛牌?!?

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