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    《侵權(quán)責(zé)任法》補(bǔ)充責(zé)任適用程序之檢討

    2017-06-06 01:18:01宋春龍
    關(guān)鍵詞:侵權(quán)責(zé)任法順位責(zé)任法

    宋春龍

    《侵權(quán)責(zé)任法》補(bǔ)充責(zé)任適用程序之檢討

    宋春龍*

    目 次

    一、前言

    二、侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任“順序性”之程序展開

    三、司法實(shí)踐現(xiàn)狀分析

    四、問題的解決路徑:審執(zhí)二階化的程序構(gòu)建

    五、結(jié)語

    “責(zé)任履行的順序性”是侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任與連帶責(zé)任、按份責(zé)任、不真正連帶責(zé)任的核心區(qū)別?,F(xiàn)有理論對(duì)補(bǔ)充責(zé)任“順序性”的程序法論述并不全面。案例分析表明,侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任訴訟程序趨向簡(jiǎn)單化、任意化。為滿足補(bǔ)充責(zé)任的“順序性”特點(diǎn),應(yīng)遵循審執(zhí)分離的訴訟二階構(gòu)造,區(qū)分責(zé)任的確定程序與責(zé)任的實(shí)現(xiàn)程序。在責(zé)任確定階段應(yīng)以尊重當(dāng)事人的處分權(quán)為原則,允許權(quán)利人自由選擇起訴對(duì)象。同時(shí),基于權(quán)利實(shí)現(xiàn)的可能性,可適當(dāng)限制權(quán)利人主觀放棄起訴直接責(zé)任人而僅起訴補(bǔ)充責(zé)任人這一方式。在特殊情況下,應(yīng)設(shè)置具體條件,允許權(quán)利人直接起訴補(bǔ)充責(zé)任人,作為實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充責(zé)任“順序性”的例外。在責(zé)任實(shí)現(xiàn)階段,應(yīng)嚴(yán)格遵循執(zhí)行順序與執(zhí)行窮盡原則,并在滿足權(quán)利人利益的同時(shí),保障補(bǔ)充責(zé)任人的順序利益。

    侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任 順序性 審執(zhí)分離 執(zhí)行窮盡 先訴抗辯權(quán)

    一、前言

    侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任是我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法確立的重要責(zé)任形式,是《侵權(quán)責(zé)任法》的亮點(diǎn),也是我國(guó)對(duì)世界侵權(quán)責(zé)任法的貢獻(xiàn)?!?〕參見王竹:《侵權(quán)責(zé)任分擔(dān)論——侵權(quán)損害賠償責(zé)任數(shù)人分擔(dān)的一般理論》,中國(guó)人民大學(xué)出版社2009年版,第184頁。姬新江:《共同侵權(quán)責(zé)任形態(tài)研究》,中國(guó)檢察出版社2012年版,第325頁。張新寶:《我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法中的補(bǔ)充責(zé)任》,載《法學(xué)雜志》2010年第6期。楊立新:《論侵權(quán)責(zé)任的補(bǔ)充責(zé)任》,載《法律適用》2003年第6期?!肚謾?quán)責(zé)任法》第34條、37條、40條明確規(guī)定了侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任,將其定位為一種重要的責(zé)任承擔(dān)形式?!?〕《侵權(quán)責(zé)任法》第34條第2款規(guī)定:“勞務(wù)派遣期間,被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;勞務(wù)派遣單位有過錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任?!钡?7條規(guī)定:“賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、娛樂場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者,未盡到安全保障義務(wù),造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因第三人的行為造成他人損害的,由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;管理人或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任”。第40條規(guī)定:“無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間,受到幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員人身損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任”。侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任具有“補(bǔ)充性”,“后位性”,體現(xiàn)了特殊的價(jià)值分配方式,并形成了一套與按份責(zé)任、連帶責(zé)任不同的理論學(xué)說?!扒謾?quán)補(bǔ)充解決了按份責(zé)任與連帶責(zé)任在使用上的兩難困境,體現(xiàn)了民法的公平原則,有利于發(fā)揮法律促進(jìn)社會(huì)和諧的功能”,〔3〕參見張新寶:《我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法中的補(bǔ)充責(zé)任》,載《法學(xué)雜志》2010年第6期。楊立新:《論侵權(quán)責(zé)任的補(bǔ)充責(zé)任》,載《法律適用》,2003年第6期。實(shí)現(xiàn)了對(duì)侵權(quán)責(zé)任擴(kuò)張的限制與當(dāng)事人利益的平衡,合理限制了賠償權(quán)利人的求償選擇權(quán),符合我國(guó)的司法現(xiàn)狀,且具有分擔(dān)損失的功能,有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?!?〕參見王竹:《補(bǔ)充責(zé)任在〈侵權(quán)責(zé)任法〉上的確立與擴(kuò)展適用——兼評(píng)〈侵權(quán)責(zé)任法草案〉(二次審議稿)第14條及相關(guān)條文》,載《法學(xué)》2009年第9期。立法者通過設(shè)置補(bǔ)充責(zé)任等多數(shù)人責(zé)任,試圖藉此疊加不同民事主體的責(zé)任財(cái)產(chǎn),以強(qiáng)化受害人的侵權(quán)損害賠償請(qǐng)求權(quán)。此乃實(shí)體法層面“以受害人為中心”,強(qiáng)化受害人救濟(jì)的立法精神的貫徹?!?〕參見王利明:《民法的人文關(guān)懷》,載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》,2011年第4期。但是,在司法實(shí)踐中,侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任的具體適用卻呈現(xiàn)出諸多爭(zhēng)議與問題。〔6〕對(duì)侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任爭(zhēng)議問題請(qǐng)參見鄔硯:《侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任研究》,法律出版社2015年版,第30-55頁。其中,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充責(zé)任所適用訴訟程序呈現(xiàn)出明顯的簡(jiǎn)單化趨勢(shì),現(xiàn)行規(guī)定與既有研究均僅注重責(zé)任的靜態(tài)配置,而忽視責(zé)任的動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn),程序法滯后的現(xiàn)狀妨礙了補(bǔ)充責(zé)任功能的實(shí)現(xiàn)?!?〕參見肖建國(guó)、黃忠順:《數(shù)人侵權(quán)訴訟模式研究》,載《國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第4期。在以《侵權(quán)責(zé)任法》中的補(bǔ)充責(zé)任作為裁判大前提時(shí),司法實(shí)踐無視侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任的“順位性”,將侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任與按份責(zé)任、單獨(dú)責(zé)任所適用的程序相混淆,從程序上否認(rèn)并改變了侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任這一形式?!?〕參見謝文哲、宋春龍:《補(bǔ)充責(zé)任適用程序研究——以〈侵權(quán)責(zé)任法〉第37條、第40條為核心》,載《云南大學(xué)學(xué)報(bào)(法學(xué)版)》2014年第5期。此問題業(yè)已受到實(shí)體法學(xué)界重視,然論述的重點(diǎn)集中于實(shí)體法中的價(jià)值分配與價(jià)值選擇,至今未有比較圓滿的論斷,亦未對(duì)司法實(shí)踐作出深入的程序法分析。〔9〕參見張景良、黃硯麗:《關(guān)于侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任形態(tài)的若干思考》,載《人民司法》,2012年第15期。參見鄔硯:《侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任研究》,法律出版社2015年版,第22頁。此問題的實(shí)質(zhì)是程序規(guī)則供給不足,在訴訟標(biāo)的、訴訟形態(tài)、執(zhí)行程序等方面未提供一套與侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任相適應(yīng)的規(guī)則?;诖耍P者將對(duì)侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任訴訟程序進(jìn)行檢討,從解釋論出發(fā),結(jié)合侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任的特點(diǎn)與程序法本身的制度規(guī)則,提出一套適合侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任的程序規(guī)范,從而切實(shí)保障侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任價(jià)值之實(shí)現(xiàn)。

    二、侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任“順序性”之程序展開

    侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任以“補(bǔ)充”為特性,對(duì)于“補(bǔ)充”的理解,我國(guó)有“順位的補(bǔ)充說”和“直接責(zé)任的補(bǔ)充說”兩種觀點(diǎn),其中以“順位的補(bǔ)充說”為通說。〔10〕參見鄔硯:《侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任研究》,法律出版社2015年版,第30-34頁。按照通說,補(bǔ)充責(zé)任應(yīng)當(dāng)滿足“責(zé)任順序的法定”〔11〕參見王竹:補(bǔ)充責(zé)任在《侵權(quán)責(zé)任法》上的確立與擴(kuò)展適用——兼評(píng)《侵權(quán)責(zé)任法草案》(二次審議稿)第14條及相關(guān)條文》,載《法學(xué)》2009年第9期。,即直接責(zé)任處于第一順位,而補(bǔ)充責(zé)任處于第二順位。補(bǔ)充責(zé)任的履行應(yīng)當(dāng)以直接責(zé)任是否履行或履行是否完全作為前提條件,只有在直接責(zé)任人賠償不足時(shí),才可要求補(bǔ)充責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。如果直接責(zé)任與補(bǔ)充責(zé)任同時(shí)履行或補(bǔ)充責(zé)任先于直接責(zé)任履行,則不能稱之為補(bǔ)充責(zé)任。

    侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任與傳統(tǒng)的連帶責(zé)任、按份責(zé)任及不真正連帶責(zé)任有明顯的區(qū)別。第一,責(zé)任履行順序不同。權(quán)利人可向任一連帶責(zé)任人請(qǐng)求全部給付,并且根據(jù)權(quán)利人之請(qǐng)求確定連帶責(zé)任人之履行順序,連帶責(zé)任人之間并不存在法定的責(zé)任履行順序。在按份責(zé)任中,各責(zé)任人對(duì)自己份額的履行不以他人的履行為前提,不真正連帶責(zé)任各債務(wù)之間沒有履行順位之要求,而補(bǔ)充責(zé)任則具有嚴(yán)格的先后履行順序?!?2〕參見王利明:《侵權(quán)責(zé)任法研究》(上卷)中國(guó)人民大學(xué)出版社2010年版,第47頁。第二,責(zé)任終局性不同。連帶責(zé)任為終局責(zé)任,連帶責(zé)任人依據(jù)內(nèi)部關(guān)系確定各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任份額的大小,只有超出其份額方可向其他連帶責(zé)任人追償。而在不真正連帶責(zé)任中,所有不真正連帶責(zé)任人均可能成為終局責(zé)任人。由于補(bǔ)充責(zé)任順序性的存在,即使補(bǔ)充責(zé)任人承擔(dān)了終局責(zé)任,其對(duì)直接責(zé)任人也享有追償權(quán),而無需承擔(dān)終局責(zé)任。第三,責(zé)任的分配不同。按份責(zé)任人僅對(duì)自己的份額承擔(dān)責(zé)任,即使其他按份責(zé)任人無法承擔(dān)責(zé)任,亦不能代為履行。連帶責(zé)任亦存在內(nèi)部份額分配的問題,而補(bǔ)充責(zé)任人承擔(dān)的實(shí)際上是直接責(zé)任人之責(zé)任,其有向直接責(zé)任人追償?shù)目赡苄浴?/p>

    補(bǔ)充責(zé)任與三者最顯著的區(qū)別在于“順位的補(bǔ)充性”,亦可稱之為“順序性”。可見,如何保障并實(shí)現(xiàn)“順序性”,實(shí)為補(bǔ)充責(zé)任獨(dú)立價(jià)值、功能實(shí)現(xiàn)之關(guān)鍵。對(duì)此問題的討論,實(shí)為訴訟程序設(shè)計(jì)之內(nèi)容,應(yīng)為程序法所關(guān)注之重點(diǎn)。

    從現(xiàn)階段研究來看,有以下三種觀點(diǎn):一為起訴順序說。此觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)在起訴階段確定“責(zé)任履行的順序”。具體又可分為“單向必要共同訴訟說”與“預(yù)備之訴說”?!皢蜗虮匾餐V訟說”認(rèn)為,在具體起訴順序上,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)先起訴直接責(zé)任人,因補(bǔ)充責(zé)任人有先訴抗辯權(quán),在直接責(zé)任人不能履行責(zé)任時(shí)才可以起訴補(bǔ)充責(zé)任人。若單獨(dú)起訴補(bǔ)充責(zé)任人,則需追加直接責(zé)任人合并審理,〔13〕參見黃龍:《民事補(bǔ)充責(zé)任研究》,載《廣西警官高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào)》2007年第4期。張志軍:《民事補(bǔ)充責(zé)任論》,上海社科院法學(xué)所2007年碩士論文,第34頁。楊連專:《論侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任中的幾個(gè)問題》,載《法學(xué)雜志》2009年第6期。此時(shí)訴訟標(biāo)的必須同一確定,除非直接責(zé)任人不能確定,方可依次序起訴補(bǔ)充責(zé)任人,此為學(xué)界通說。“預(yù)備之訴說”則認(rèn)為,應(yīng)允許權(quán)利人將直接責(zé)任人作為先位的被告而將補(bǔ)充責(zé)任人作為后位的被告,若主位之訴可以實(shí)現(xiàn),則不必審理備位之訴;若不能實(shí)現(xiàn),則應(yīng)審理備位之訴?!?4〕參見尹偉民:《補(bǔ)充責(zé)任訴訟形態(tài)的選擇》,載《江淮論壇》2011年第4期。此觀點(diǎn)認(rèn)為,在權(quán)利人起訴直接責(zé)任人之后,若直接責(zé)任人不能完全履行責(zé)任,原告可請(qǐng)求將補(bǔ)充責(zé)任人以無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人的方式追加至訴訟中,從而實(shí)現(xiàn)確定直接責(zé)任在先,確定補(bǔ)充責(zé)任在后。〔15〕參見楊連專:《論侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任中的幾個(gè)問題》,載《法學(xué)雜志》2009年第6期。若在審判中認(rèn)定直接責(zé)任成立且直接責(zé)任人不具有履行責(zé)任的能力,補(bǔ)充責(zé)任人可以用第三人的方式追加至訴訟中,此時(shí)亦滿足了補(bǔ)充責(zé)任履行的順序性這一特點(diǎn)。二為訴訟擔(dān)當(dāng)說。此觀點(diǎn)認(rèn)為,直接責(zé)任人明確時(shí),受害人既可以僅對(duì)直接責(zé)任人行使訴訟實(shí)施權(quán),也可以同時(shí)將直接責(zé)任人與補(bǔ)充責(zé)任人作為共同被告提起共同訴訟,其訴訟模式屬于選擇型;直接責(zé)任人不明確的,盡管受害人只能對(duì)補(bǔ)充責(zé)任人行使訴訟實(shí)施權(quán),解釋論上宜將間接責(zé)任人同時(shí)作為直接責(zé)任人的法定訴訟擔(dān)當(dāng)人,但實(shí)質(zhì)上可以解釋為同時(shí)起訴了直接責(zé)任人?!?6〕參見肖建國(guó)、黃忠順:《數(shù)人侵權(quán)訴訟模式研究》,載《國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第4期。三為執(zhí)行順序說。此觀點(diǎn)認(rèn)為,在同時(shí)起訴直接責(zé)任人與補(bǔ)充責(zé)任人時(shí),并非形成必要共同訴訟,而僅形成訴的合并。此時(shí)應(yīng)在判決主文中明確責(zé)任履行的順序,并在執(zhí)行程序中嚴(yán)格按照該順序執(zhí)行,而并非在起訴或?qū)徟袝r(shí)實(shí)現(xiàn)責(zé)任履行的順序。〔17〕參見鄔硯:《侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任研究》,法律出版社2015年版,第286頁。

    通過對(duì)補(bǔ)充責(zé)任“責(zé)任履行的順序”的詮釋,三種觀點(diǎn)各自形成了獨(dú)特的程序構(gòu)造,但每種程序構(gòu)造似不能令人信服?!捌鹪V說”試圖通過限制當(dāng)事人行使訴權(quán)的順序來實(shí)現(xiàn)“順序性”,這與尊重訴權(quán)、尊重當(dāng)事人處分權(quán)的民事訴訟發(fā)展規(guī)律不符。“起訴說”所依賴的“單向必要共同訴訟”和“預(yù)備共同訴訟”理論也存在著明顯缺陷。前者游離于我國(guó)的“共同訴訟”理論之外。后者所謂“預(yù)備共同訴訟”,不但未被我國(guó)法律所承認(rèn),且就其理論內(nèi)部而言,直接責(zé)任與補(bǔ)充責(zé)任皆為達(dá)到權(quán)利人給付的目的,兩者間僅有先后順序而無排斥關(guān)系。而按照預(yù)備共同訴訟理論,前后兩訴雖為同一目的但應(yīng)相互排斥,只有在前訴敗訴之時(shí)才有審理后訴的可能?!?8〕參見[日]新堂幸司:《新民事訴訟法》,林劍鋒譯,法律出版社2008年版,第521頁。實(shí)際上將補(bǔ)充責(zé)任的屬性由共同責(zé)任改為單獨(dú)責(zé)任,必將減損被侵權(quán)人的利益,顯然也是不可取的?!皩徖眄樞蛘f”將順序性之實(shí)現(xiàn)后移至審判中,寄希望于通過訴訟審判來滿足補(bǔ)充責(zé)任的順序性要求。然而此觀點(diǎn)卻存在兩個(gè)無法回避的問題。一方面,在審理過程中,將補(bǔ)充責(zé)任人以第三人的形式拉入訴訟,使其處于權(quán)利義務(wù)失衡的地位;另一方面,按照司法實(shí)踐的一般規(guī)律,被執(zhí)行人之履行能力應(yīng)在執(zhí)行所在的時(shí)空范圍內(nèi)容予以判定。若允許在訴訟過程中由法官進(jìn)行裁判,相當(dāng)于提前了判斷的階段。若在審判時(shí)直接責(zé)任人喪失履行能力,卻于審判結(jié)束后恢復(fù)履行能力,是否應(yīng)當(dāng)對(duì)其執(zhí)行則存在明顯的問題?!霸V訟擔(dān)當(dāng)說”的基本結(jié)構(gòu)與“單向必要共同訴訟說”類似,只是在僅起訴補(bǔ)充責(zé)任人這一問題上運(yùn)用了訴訟擔(dān)當(dāng)理論,但卻沒有說明裁判既判力是否約束直接責(zé)任人,權(quán)利人是否可依此直接對(duì)直接責(zé)任人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。“執(zhí)行順序說”比前幾者更進(jìn)一步,對(duì)當(dāng)事人的訴權(quán)、履行能力的判斷并未有所限制,且明確提出應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行過程中體現(xiàn)補(bǔ)充責(zé)任的順序性。但此觀點(diǎn)僅討論了權(quán)利人同時(shí)起訴直接責(zé)任人與補(bǔ)充責(zé)任人時(shí)的程序,而未正面回答若權(quán)利人僅起訴補(bǔ)充責(zé)任人,訴訟程序如何體現(xiàn)“順序性”的問題。

    三、司法實(shí)踐現(xiàn)狀分析

    筆者通過北大法寶檢索選取了70個(gè)以侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任作為裁判大前提的裁判案例,并對(duì)選取案例進(jìn)行了如下分析。

    表1 起訴方式(訴訟形態(tài))

    從表1可知,從起訴方式上來看,共同起訴與單獨(dú)起訴并存。案例中,權(quán)利人的起訴方式分為兩類。一類是成立共同訴訟,例如在“程某某訴杜某某違反安全保障義務(wù)”一案中,原告將直接責(zé)任人楊某與補(bǔ)充責(zé)任人杜某某共同訴至法院?!?9〕參見(2014) 西城民初字第446號(hào)民事判決書。我國(guó)《 民事訴訟法》第52條將共同訴訟分為必要共同訴訟與普通共同訴訟兩類。而實(shí)際案例中,人民法院對(duì)共同起訴之訴幾乎作出了統(tǒng)一而不可分割的裁判,且在裁判中并未涉及任何詢問當(dāng)事人是否同意訴的合并的用語,這并不滿足普通共同訴訟成立須得到當(dāng)事人同意這一要件。是故,在權(quán)利人共同起訴二者時(shí),法院均將此視為必要共同訴訟。另一類是僅起訴補(bǔ)充責(zé)任人,此時(shí)成立單獨(dú)訴訟。例如在“官某某訴卞某某公共場(chǎng)所管理人責(zé)任糾紛案”中,原告僅起訴補(bǔ)充責(zé)任人,而未起訴直接責(zé)任人。〔20〕參見(2014)延民初字第3688號(hào)民事判決書。從表1可知,權(quán)利人僅起訴補(bǔ)充責(zé)任人的比例在60%以上。這一方面說明了實(shí)踐中法院對(duì)僅起訴補(bǔ)充責(zé)任人的認(rèn)可,另一方面也說明實(shí)踐未完全遵循理論上通說的所謂的“單向的必要共同訴訟”理論。有且僅有在“朱某某訴周某某等公共場(chǎng)所管理人責(zé)任糾紛案”中,人民法院在針對(duì)權(quán)利人僅起訴補(bǔ)充責(zé)任人時(shí),認(rèn)為應(yīng)成立必要共同訴訟,并依職權(quán)對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行了追加。〔21〕參見(2013)溧民初字第1490號(hào)民事判決書。

    表2 單獨(dú)起訴補(bǔ)充責(zé)任人的原因

    從表2可知,在訴訟請(qǐng)求的數(shù)額恒定的情況下,單獨(dú)起訴與同時(shí)起訴并不存在訴訟費(fèi)用上的差異,然在實(shí)踐中單獨(dú)起訴卻占較大比例。通過案例分析,原因有以下幾點(diǎn)。第一,直接責(zé)任人身份不明。例如在“王某某訴余某公共場(chǎng)所管理人責(zé)任糾紛案”中,直接責(zé)任人身份無法查明且至今未歸案,王某某僅能起訴補(bǔ)充責(zé)任人?!?2〕參見(2013)臺(tái)溫澤民初字第236號(hào)民事判決書。此種情形所占比例最大,且多發(fā)于直接責(zé)任人涉及刑事犯罪的案例中。第二,直接責(zé)任人已經(jīng)與權(quán)利人達(dá)成調(diào)解、和解協(xié)議或已作出刑事附帶民事訴訟裁判。例如在“封某某訴某某酒店違反安全保障義務(wù)糾紛案”中,該案的直接侵權(quán)人在已經(jīng)與權(quán)利人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,但直接責(zé)任人并未完全履行,因此權(quán)利人僅起訴了補(bǔ)充責(zé)任人?!?3〕參見(2014)秤民一初字第115號(hào)民事判決書。又例如在“周某某與葉某某等違反安全保障義務(wù)責(zé)任糾紛案”中,由于直接責(zé)任人不能完全履行刑事附帶民事訴訟的裁判,且已經(jīng)終結(jié)執(zhí)行,權(quán)利人單獨(dú)起訴補(bǔ)充責(zé)任人?!?4〕參見(2011)甬北民初字第1226號(hào)民事判決書。此種類型僅與直接責(zé)任人身份不明有關(guān),占據(jù)了總案件數(shù)量的35%左右。第三,權(quán)利人主觀上未起訴直接責(zé)任人。例如在“馬某某等訴黎某某等違反安全保障義務(wù)責(zé)任案”中,原告馬某某僅起訴補(bǔ)充責(zé)任人,且拒絕追加直接責(zé)任人為被告。〔25〕參見(2013)中二法東民一初字第444號(hào)民事判決書。第四,直接責(zé)任人下落不明。在所搜集的案例中,有且僅有“司某訴孫某違反安全保障義務(wù)責(zé)任糾紛案”中,直接責(zé)任人下落不明,權(quán)利人以此為由而僅起訴了補(bǔ)充責(zé)任人。〔26〕參見(2014)鄂樊城民二初字第00171號(hào)民事判決書。第五,直接責(zé)任人沒有賠償能力。例如在“黃某某訴嘉興市某某文化娛樂有限公司違反安全保障義務(wù)責(zé)任糾紛案”中,〔27〕參見(2013)嘉南民初字第2647號(hào)民事判決書。原告黃某某稱直接責(zé)任人因?yàn)闆]有賠償能力,僅起訴了補(bǔ)充責(zé)任人。相對(duì)前兩種類型,后三種類型案件數(shù)量少,僅占總比例的15%左右,但這些類型的裁判在實(shí)踐中也確實(shí)成為了一種固定的做法。

    表3 補(bǔ)充責(zé)任的履行條件

    從表3中可知,在共同起訴且判定承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任的14個(gè)案例中,人民法院共設(shè)定了三種補(bǔ)充責(zé)任的履行條件。第一,補(bǔ)充責(zé)任與直接責(zé)任同時(shí)履行。例如在“張某某與李某某、梁某違反安全保障義務(wù)責(zé)任糾紛案”中,人民法院判定補(bǔ)充責(zé)任人承擔(dān)30%的份額,并要求補(bǔ)充責(zé)任人與直接責(zé)任人同時(shí)在十日內(nèi)履行完畢?!?8〕參見(2013)鄂南漳少民一初字第00014號(hào)民事判決書。此類型裁判占所有共同訴訟裁判中的42%。第二,補(bǔ)充責(zé)任在直接責(zé)任不履行之后方才履行。例如在“趙某某訴崔某某違反安全保障義務(wù)責(zé)任糾紛案”中,法院判定補(bǔ)充責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,并在裁判文書中載明,“被告萬某某在被告崔某某未履行以上第一項(xiàng)給付義務(wù)時(shí),向原告補(bǔ)充賠償1584.32元,且就給付不足部分在1584.32元賠償限度內(nèi)向原告趙某某予以補(bǔ)充賠償。”〔29〕參見(2014)長(zhǎng)民初字第833號(hào)民事判決書。又例如在“耿某某訴王某某等公共場(chǎng)所管理責(zé)任糾紛案”中,人民法院判定曹某某承擔(dān)20%的補(bǔ)充責(zé)任,并要求王某某在不能賠償部分的范圍內(nèi)履行自己應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)充責(zé)任。〔30〕參見(2014)鏡民一初字第00387號(hào)民事判決書。第三,未說明履行條件。例如在“新疆某兵團(tuán)與天山鋁業(yè)等勞務(wù)派遣工作人員侵權(quán)責(zé)任糾紛案”中,法院裁判“被告某某石河子分公司具有過錯(cuò),應(yīng)當(dāng)對(duì)原告的損失在被告天山鋁業(yè)有限公司賠償范圍內(nèi)負(fù)補(bǔ)充賠償責(zé)任。被告某有限責(zé)任公司石河子分公司應(yīng)在被告新疆某兵團(tuán)天山鋁業(yè)有限公司賠償責(zé)任范圍內(nèi)負(fù)補(bǔ)充賠償責(zé)任。”〔31〕參見(2013)石民初字第0442號(hào)民事判決書。又如在“王某某訴吳某某公共場(chǎng)所管理人員責(zé)任糾紛案”中,人民法院裁判“被告吳某某賠償原告王某某損失……被告天津薊縣某滑雪有限公司承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任?!?2〕參見(2014)薊民初字第63078號(hào)民事判決書。后兩種類型的案件比例幾乎持平,各占總量的20%,說明后兩種類型在實(shí)踐中亦廣泛存在。

    從上述案例的分析可見,侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任的訴訟程序尚缺乏清晰、統(tǒng)一的框架,程序運(yùn)作任意化。

    第一,在起訴方式上,實(shí)踐中的運(yùn)作既未遵循理論上所謂的“單向必要共同訴訟說”,也沒有形成統(tǒng)一的可推廣的其他方式。人民法院一直將同時(shí)起訴之訴作為必要共同訴訟對(duì)待,這就與不符合條件的允許單獨(dú)起訴補(bǔ)充責(zé)任人形成了明顯的沖突,無法在訴訟標(biāo)的的解釋上做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。而從這些做法來看,沒有任何關(guān)于理論上補(bǔ)充責(zé)任“順序性”程序設(shè)計(jì),人民法院似乎業(yè)已否定了在起訴階段保障責(zé)任履行的順序性之可能。

    第二,單獨(dú)起訴占優(yōu)勢(shì)比例,卻缺乏統(tǒng)一可操作的限制條件。相對(duì)于共同起訴而言,人民法院并不積極對(duì)單獨(dú)起訴行使職權(quán)追加職責(zé),這增加了補(bǔ)充責(zé)任之先于直接責(zé)任確定的可能性,補(bǔ)充責(zé)任人可能因此成為唯一的責(zé)任人,給補(bǔ)充責(zé)任的“順序性”設(shè)置了程序障礙。此外,在單獨(dú)起訴的諸多理由中,有的理由明顯不具有合理性。因此,設(shè)置明確且嚴(yán)格的條件來限制單獨(dú)起訴補(bǔ)充責(zé)任人尤為重要。

    第三,在共同起訴的所作出的裁判中,三種裁判方式均占據(jù)了相當(dāng)大的比例(分別為42%、28%、28%),可見法院在如何對(duì)待補(bǔ)充責(zé)任的履行中存有著嚴(yán)重的分歧。若采第一種方式,作為執(zhí)行名義的裁判并未在直接責(zé)任與補(bǔ)充責(zé)任之間設(shè)定任何責(zé)任履行的先后順序,與按份責(zé)任之間的“責(zé)任承擔(dān)順序”亦無任何區(qū)別,根本性的改變了補(bǔ)充責(zé)任的立法目的。若采第三種方式,則實(shí)際上沒有設(shè)定任何的履行條件。根據(jù)《民事訴訟法》224條的規(guī)定,執(zhí)行名義應(yīng)當(dāng)具體、明確。此執(zhí)行名義似并不能夠滿足此條件,因而需在后續(xù)執(zhí)行程序中設(shè)定相應(yīng)的條件,否則應(yīng)屬于執(zhí)行名義不具體,不能開啟執(zhí)行的情形。相對(duì)于其他兩種方式的混亂、模糊,若采第二種方式,將直接責(zé)任人不能履行明確作為補(bǔ)充責(zé)任履行的條件,可通過執(zhí)行程序體現(xiàn)補(bǔ)充責(zé)任履行的順序性。但是,僅在裁判中確定履行的先后順序是否能夠做到保障執(zhí)行的順序?在執(zhí)行過程中,作為附條件的執(zhí)行名義之判斷應(yīng)當(dāng)符合何種條件?單從案例的分析中并不能得出任何結(jié)論。

    綜上,司法實(shí)踐對(duì)待補(bǔ)充責(zé)任適用程序缺乏一套合理、系統(tǒng)的程序運(yùn)作方式,無法實(shí)現(xiàn)實(shí)體法之內(nèi)在要求,亦破壞了程序運(yùn)作的內(nèi)在機(jī)理。司法實(shí)踐未從《侵權(quán)責(zé)任法》所規(guī)定的侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任出發(fā),重新定位“侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任履行的順序性這一特征”,有限的程序的供給并不能達(dá)到侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任設(shè)定之初衷,亦沒有通過實(shí)踐創(chuàng)制出有別于理論的體系化的程序。而且,在審判與程序階段明顯分離的情況下,已不能僅從審判程序的視角來看待侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任的實(shí)現(xiàn)了。是故,必須從理論上對(duì)此作出檢討與反思,使程序既可以體現(xiàn)侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任“順序性”這一特點(diǎn),又可在程序法中得到良好的回應(yīng)。

    四、問題的解決路徑:審執(zhí)二階化的程序構(gòu)建

    (一)責(zé)任確定階段:審判程序

    在責(zé)任的確定階段,權(quán)利人的起訴方式直接影響了直接責(zé)任與補(bǔ)充責(zé)任的確定順序,進(jìn)而形成了不同的訴訟結(jié)構(gòu)。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定,權(quán)利人對(duì)直接責(zé)任人與補(bǔ)充責(zé)任人均享有給付請(qǐng)求權(quán),在“訴權(quán)自由行使與處分”原則的指引下,權(quán)利人可以單獨(dú)起訴直接責(zé)任人,同時(shí)起訴直接責(zé)任人與補(bǔ)充責(zé)任人或單獨(dú)起訴補(bǔ)充責(zé)任人,在特殊情況下還可以僅起訴補(bǔ)充責(zé)任人。

    第一,權(quán)利人單獨(dú)起訴直接責(zé)任人。此時(shí)應(yīng)首先對(duì)訴訟標(biāo)的進(jìn)行識(shí)別,若為同一則可能成立共同訴訟,反之則為普通訴訟。若采舊實(shí)體法說,訴訟標(biāo)的為權(quán)利人對(duì)直接責(zé)任人享有的損害賠償請(qǐng)求權(quán),該請(qǐng)求權(quán)的行使可滿足權(quán)利人的請(qǐng)求,無需追加補(bǔ)充責(zé)任人,直接責(zé)任人即為適格被告,成立普通訴訟。在直接責(zé)任確定后且直接責(zé)任不能履行時(shí)或不能完全滿足權(quán)利人的請(qǐng)求時(shí),權(quán)利人可起訴補(bǔ)充責(zé)任人。后訴的訴訟標(biāo)的為權(quán)利人對(duì)補(bǔ)充責(zé)任人享有的損害賠償請(qǐng)求權(quán),前后分開起訴,前后兩訴的訴訟標(biāo)的識(shí)別并不相同,并不滿足《民事訴訟法》52條所規(guī)定的“訴訟標(biāo)的是共同的”要求。因而在起訴直接責(zé)任人時(shí),不成立必要共同訴訟,法院不能以訴訟標(biāo)的不可分為由,追加補(bǔ)充責(zé)任人,亦不能以此作為提起上訴、再審的理由。若采新實(shí)體法說,權(quán)利人對(duì)直接責(zé)任人與補(bǔ)充責(zé)任人之給付請(qǐng)求權(quán)實(shí)為同一目的。若兩個(gè)給付請(qǐng)求權(quán)均得到滿足則可能造成權(quán)利人的二次受償,但后訴補(bǔ)充責(zé)任人實(shí)際又受前訴直接責(zé)任裁判主文履行之制約,改變了訴訟標(biāo)的所指向的實(shí)質(zhì)權(quán)利的內(nèi)容,因而前后兩訴的訴訟標(biāo)的亦不相同,也避免了權(quán)利人二次受償。而根據(jù)二分支說,將訴的聲明與訴的理由分開,則權(quán)利人對(duì)直接責(zé)任人與補(bǔ)充責(zé)任人的訴訟的理由并不相同,亦可識(shí)別為兩個(gè)不同的訴訟標(biāo)的。是故,在采用不同的訴訟標(biāo)的理論解釋下,權(quán)利人先起訴直接責(zé)任與補(bǔ)充責(zé)任均可識(shí)別為不同的訴訟標(biāo)的,不成立必要共同訴訟,法院不能依職權(quán)追主動(dòng)追加當(dāng)事人。但是,由于直接責(zé)任人存在不能完全給付的可能,權(quán)利人針對(duì)二者分別訴訟可能存在極強(qiáng)的事實(shí)上的關(guān)聯(lián)性?;谠V訟效率的考量,法官可向權(quán)利人闡明,建議其同時(shí)起訴補(bǔ)充責(zé)任人。

    第二,權(quán)利人同時(shí)起訴直接責(zé)任人與補(bǔ)充責(zé)任人。由上文分析可知,此時(shí)訴訟標(biāo)的為兩個(gè),法院可分開審理,若合并審理則適用《民事訴訟法》第52條成立普通共同訴訟,即使權(quán)利人分別向法院提交訴狀,法院亦可依據(jù)《民訴解釋》第221條“基于同一事實(shí)發(fā)生的糾紛,當(dāng)事人分別向統(tǒng)一法院起訴的,人民法院可以合并審理”。此時(shí),法院若作出權(quán)利人勝訴的裁判,直接責(zé)任人與補(bǔ)充責(zé)任人均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但由于補(bǔ)充責(zé)任履行責(zé)任在直接責(zé)任人之后,是故應(yīng)當(dāng)在裁判主文中明確載明補(bǔ)充責(zé)任履行的后位順序,避免出現(xiàn)直接責(zé)任與補(bǔ)充責(zé)任同時(shí)履行的裁判。

    第三,權(quán)利人先起訴補(bǔ)充責(zé)任人,后起訴直接責(zé)任人。此情況下訴訟標(biāo)的的判斷與前文相同。由此觀之,權(quán)利人先起訴補(bǔ)充責(zé)任人實(shí)際獲得了一個(gè)將來給付裁判,亦為附條件的執(zhí)行名義。條件是否成立需先由其他程序確定直接責(zé)任,并在執(zhí)行程序中予以判斷,故不能適用《民事訴訟法》第150條第5項(xiàng)“本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù),而另一案尚未審結(jié)的”,法院應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行裁判而不能中止訴訟。盡管我們并不否定不同責(zé)任主體在是否認(rèn)諾權(quán)利人的訴訟請(qǐng)求,是否自認(rèn)其他訴訟主體的主張事實(shí)以及是否接受調(diào)解,與對(duì)方達(dá)成和解等方面的獨(dú)立性。然而,此種起訴方式較為拖沓,權(quán)利人實(shí)現(xiàn)權(quán)利受到另一程序之制約,其所得裁判亦無法迅速實(shí)現(xiàn),由于損害事實(shí)具有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,亦有重復(fù)審判之嫌。盡管法官可行使闡明權(quán)建議權(quán)利人起訴直接責(zé)任人,但因不適用必要共同訴訟而無法做到強(qiáng)制追加的訴訟法效果。至少?gòu)脑V訟費(fèi)用與訴訟周期上來看,此種起訴方式的維權(quán)成本遠(yuǎn)高于同時(shí)起訴二者。故在未來立法時(shí),可基于效率的價(jià)值考量來限制此種起訴方式。

    第四,權(quán)利人僅起訴補(bǔ)充責(zé)任人,而不起訴直接責(zé)任人。此時(shí),根據(jù)訴訟標(biāo)的的識(shí)別,仍成立普通訴訟,而非必要共同訴訟。然而在實(shí)踐中,有法官依據(jù)《人身損害賠償解釋》第6條第2款“賠償權(quán)利人起訴安全保障義務(wù)人的,應(yīng)當(dāng)將第三人作為共同被告”,追加直接責(zé)任人進(jìn)入訴訟(此處“安全保障義務(wù)人”即為“補(bǔ)充責(zé)任人”)。其理由為“實(shí)施加害行為的第三人參加訴訟,往往有助于分辨和確定安全保障義務(wù)人是否違反了應(yīng)盡的安全保障義務(wù),以及其不作為與損害結(jié)果的發(fā)生的原因力大小。而且,安全保障義務(wù)違反人的責(zé)任是補(bǔ)充責(zé)任,與第三人責(zé)任密切相關(guān),在一個(gè)訴訟程序中一體解決爭(zhēng)議,有利于訴訟經(jīng)濟(jì)和當(dāng)事人進(jìn)行訴訟”。此種做法不但混淆了起訴直接責(zé)任人與補(bǔ)充責(zé)任人二者在訴訟標(biāo)的上的差異,也限制了處分原則。在《侵權(quán)責(zé)任法》出臺(tái)之后,已不宜再作為程序范本。權(quán)利人有權(quán)利僅起訴補(bǔ)充責(zé)任人,只是根據(jù)補(bǔ)充責(zé)任的“順序性”,此裁判僅有附條件的執(zhí)行力,并不能滿足權(quán)利人的利益。從案例分析來看,僅起訴補(bǔ)充責(zé)任人確實(shí)比較普遍,權(quán)利人據(jù)此獲得了不附任何條件的執(zhí)行名義,可直接要求補(bǔ)充責(zé)任人履行責(zé)任。

    (二)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)階段:執(zhí)行程序

    在責(zé)任的實(shí)現(xiàn)階段,如何執(zhí)行、對(duì)誰執(zhí)行、執(zhí)行的程度如何直接關(guān)系到補(bǔ)充責(zé)任的具體實(shí)現(xiàn)。應(yīng)通過具體的執(zhí)行程序的適用來保障補(bǔ)充責(zé)任履行的“順序性”,將已經(jīng)確定的直接責(zé)任與補(bǔ)充責(zé)任按順序?qū)雸?zhí)行程序中,同時(shí)賦予補(bǔ)充責(zé)任人相應(yīng)的異議權(quán),保障補(bǔ)充責(zé)任人的順位利益。

    其一,堅(jiān)持執(zhí)行順位原則。補(bǔ)充責(zé)任裁判具有附條件的執(zhí)行力。在執(zhí)行此裁判時(shí),應(yīng)遵循直接責(zé)任在先而補(bǔ)充責(zé)任在后的順序,直接責(zé)任尚未執(zhí)行時(shí),不能對(duì)補(bǔ)充責(zé)任進(jìn)行執(zhí)行。其中,“直接責(zé)任尚未執(zhí)行”是指,直接責(zé)任所采取的執(zhí)行手段并未窮盡,直接責(zé)任尚存繼續(xù)執(zhí)行的可能性,這將在“執(zhí)行窮盡”原則中探討。有觀點(diǎn)認(rèn)為,“不能對(duì)補(bǔ)充責(zé)任人進(jìn)行執(zhí)行”是指,執(zhí)行機(jī)關(guān)不能對(duì)補(bǔ)充責(zé)任人采取處分性的執(zhí)行行為,而非不能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行補(bǔ)充責(zé)任人。筆者對(duì)此持有異議,雖然執(zhí)行程序以效率為最高價(jià)值,旨在迅速實(shí)現(xiàn)債權(quán)人權(quán)利,但在未滿足“執(zhí)行窮盡”的條件下,裁判并不對(duì)補(bǔ)充責(zé)任人產(chǎn)生執(zhí)行力,不能為保障權(quán)利人未來能夠得到及時(shí)受償而犧牲補(bǔ)充責(zé)任人的順位利益?!翱刂菩缘膱?zhí)行行為”亦會(huì)對(duì)補(bǔ)充責(zé)任人的物權(quán)進(jìn)行限制。加之實(shí)踐中,補(bǔ)充責(zé)任人一般為法人或具有一定經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的組織,其并不會(huì)因可能承擔(dān)賠償責(zé)任而大規(guī)模轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避執(zhí)行。因此,應(yīng)嚴(yán)格遵循裁判的執(zhí)行力,在執(zhí)行條件未滿足時(shí),對(duì)權(quán)利人申請(qǐng)執(zhí)行補(bǔ)充責(zé)任人,法院應(yīng)當(dāng)不予受理。

    其二,堅(jiān)持執(zhí)行窮盡原則,明確判定直接責(zé)任人不能履行的條件及程序。根據(jù)執(zhí)行窮盡原則,對(duì)被執(zhí)行人的執(zhí)行必須滿足兩個(gè)條件,執(zhí)行手段已經(jīng)窮盡且被執(zhí)行人確無可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。前者是指為了實(shí)現(xiàn)生效法律文書所確定的權(quán)利,應(yīng)窮盡各種執(zhí)行方法、措施和途徑,對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行必要的調(diào)查、審計(jì),依法采取了查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣等執(zhí)行行為。后者是指在履行上述程序后,被執(zhí)行人仍無可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)或被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)仍不能滿足債權(quán)人權(quán)利。對(duì)直接責(zé)任人執(zhí)行窮盡,在我國(guó)執(zhí)行制度上被轉(zhuǎn)化為終結(jié)本次執(zhí)行制度。具體應(yīng)適用《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件立案、結(jié)案若干問題的規(guī)定》第16條關(guān)于終結(jié)本次執(zhí)行的規(guī)定。其中應(yīng)排除第5項(xiàng),“當(dāng)事人達(dá)成分期履行和解協(xié)議,且未履行完畢”,由于此時(shí)直接責(zé)任人有條件且將繼續(xù)履行,雖可適用終本規(guī)定,但并未滿足執(zhí)行窮盡原則,遂不能作為補(bǔ)充責(zé)任履行的條件。

    其三,對(duì)于適用執(zhí)行終結(jié)的案件,可徑行執(zhí)行補(bǔ)充責(zé)任人。執(zhí)行終結(jié),是指在執(zhí)行過程中,由于出現(xiàn)了某種特殊情況,使執(zhí)行程序不可能繼續(xù)進(jìn)行或沒有必要繼續(xù)進(jìn)行,從而結(jié)束執(zhí)行程序的制度。執(zhí)行直接責(zé)任人的程序無法繼續(xù)進(jìn)行時(shí),沒有必要延續(xù)執(zhí)行程序,可以終結(jié)執(zhí)行程序。若權(quán)利人對(duì)直接責(zé)任人的請(qǐng)求權(quán)缺乏實(shí)現(xiàn)的可能,基于保障權(quán)利人利益的目的,應(yīng)視為補(bǔ)充責(zé)任“順序性”條件已經(jīng)滿足,進(jìn)而轉(zhuǎn)向?qū)ρa(bǔ)充責(zé)任人進(jìn)行執(zhí)行。《民事訴訟法》第257條列舉了執(zhí)行終結(jié)的六種情形,此六種情形中,第一種“申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的”應(yīng)予以排除。申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng),表明權(quán)利人主觀上放棄通過執(zhí)行程序來實(shí)現(xiàn)對(duì)直接責(zé)任人的債權(quán),而直接責(zé)任與補(bǔ)充責(zé)任存在法定順位,放棄對(duì)直接責(zé)任人的債權(quán)則意味著無法成就“直接責(zé)任人不能履行”這一條件,此情況下雖成立執(zhí)行終結(jié),但亦不能滿足執(zhí)行補(bǔ)充責(zé)任“順序性”的條件。

    其四,保障補(bǔ)充責(zé)任人的順位利益。補(bǔ)充責(zé)任人的順位利益可通過兩方面予以實(shí)現(xiàn)。一是攻擊型權(quán)利,即補(bǔ)充責(zé)任人有提供直接責(zé)任人財(cái)產(chǎn)線索的權(quán)利。二是防御型權(quán)利,即先訴抗辯權(quán)。實(shí)體法上采先訴抗辯權(quán)來指代補(bǔ)充責(zé)任人的順位利益,并將其定位于審判階段的程序權(quán)利,其內(nèi)容為對(duì)抗權(quán)利人僅起訴補(bǔ)充責(zé)任人的權(quán)利。〔33〕參見姬新江:《共同侵權(quán)責(zé)任形態(tài)研究》,中國(guó)檢察出版社2012年版,第335頁。然從本為文第二部分的討論來看,先訴抗辯權(quán)并無在審判程序中行使之可能。在處分原則的要求下,將先訴抗辯權(quán)強(qiáng)加在審判程序中違背了民事訴訟的基本原則。責(zé)任確定與責(zé)任實(shí)現(xiàn)的二階構(gòu)造要求,侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任的“先訴抗辯權(quán)”應(yīng)定位于先履行或先執(zhí)行抗辯權(quán),在執(zhí)行程序中實(shí)現(xiàn)。若執(zhí)行法院違反執(zhí)行順位原則與執(zhí)行窮盡原則而直接執(zhí)行補(bǔ)充責(zé)任,補(bǔ)充責(zé)任人可向執(zhí)行法院行使先訴抗辯權(quán),阻卻執(zhí)行行為,此時(shí)應(yīng)適用《民事訴訟法》第225條執(zhí)行異議的規(guī)定,向執(zhí)行人民法院提出執(zhí)行異議。若在對(duì)補(bǔ)充責(zé)任人執(zhí)行中或執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)了直接責(zé)任人另有可執(zhí)行財(cái)產(chǎn),此時(shí)補(bǔ)充責(zé)任人的順位利益應(yīng)讓位于權(quán)利人利益,不應(yīng)適用執(zhí)行回轉(zhuǎn),補(bǔ)充責(zé)任人可向直接責(zé)任人行使追償權(quán)。此外,由于實(shí)體法上存在無限補(bǔ)充責(zé)任與有限補(bǔ)充責(zé)任之爭(zhēng),〔34〕例如有學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)為完全的補(bǔ)充責(zé)任,有的則認(rèn)為相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任,但仍存在爭(zhēng)議,限于篇幅,此處不做討論。若補(bǔ)充責(zé)任人對(duì)其具體應(yīng)履行之份額存在爭(zhēng)議,并非行使先訴抗辯權(quán),實(shí)對(duì)原裁判之異議,非執(zhí)行程序能夠解決,遂應(yīng)根據(jù)《民事訴訟法》第200條提起再審。

    綜上,在責(zé)任確定階段,應(yīng)當(dāng)以尊重當(dāng)事人的處分權(quán)為原則,允許權(quán)利人自由選擇起訴方式。同時(shí),基于權(quán)利實(shí)現(xiàn)的可能性,可適當(dāng)限制權(quán)利人主觀放棄起訴直接責(zé)任人而僅起訴補(bǔ)充責(zé)任人這一方式。在特殊情況下,應(yīng)設(shè)置具體條件,允許權(quán)利人直接起訴補(bǔ)充責(zé)任人,作為實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充責(zé)任“順序性”的例外。在責(zé)任實(shí)現(xiàn)階段,應(yīng)嚴(yán)格遵循執(zhí)行順序與執(zhí)行窮盡原則,并在滿足權(quán)利人利益的同時(shí),保障補(bǔ)充責(zé)任人的順序益。

    五、結(jié)語

    民事訴訟案件的復(fù)雜性決定了程序的復(fù)雜性。由特定的實(shí)體法律關(guān)系產(chǎn)生的特殊訴訟其解決程序也具有特殊性,并顯示出特別的要求,值得深入研究和探討。通過責(zé)任確定與責(zé)任實(shí)現(xiàn)的二階構(gòu)造來解決侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任程序問題,能夠保障實(shí)體設(shè)定價(jià)值之實(shí)現(xiàn),亦能從解釋論上與我國(guó)民事訴訟現(xiàn)有程序體系相契合,對(duì)于糾正我國(guó)實(shí)踐中的任意化做法將起到積極的作用。侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任的功能與價(jià)值的實(shí)現(xiàn)需要《民事程序法》積極、準(zhǔn)確的回應(yīng)。按照侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任的價(jià)值設(shè)定,司法實(shí)踐對(duì)其認(rèn)知已經(jīng)出現(xiàn)了任意化的窘態(tài),在缺乏具體程序規(guī)則的指引下,固守原有的程序法體系已不能滿足侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任的立法意圖。在審執(zhí)分離的大背景下,解決這一難題,應(yīng)當(dāng)更多地從審判與執(zhí)行程序二階分化的角度來思考侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任適用之程序,將侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任的“順位性”通過兩個(gè)階段的不同程序構(gòu)造來具體實(shí)現(xiàn),而非局限于傳統(tǒng)的民事審判程序之中。

    從程序法的角度來看,侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任之訴訟程序設(shè)定必然有其復(fù)雜化的一面,其在多大程度上可以滿足對(duì)程序效率的要求仍是立法者應(yīng)予再次考慮的。在民法典編纂之際,是否以及在多大程度上認(rèn)可侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任仍是需要繼續(xù)討論并予以正面回答的問題。而補(bǔ)充責(zé)任應(yīng)通過何種程序?qū)崿F(xiàn)亦是實(shí)體立法之時(shí)必須予以考慮的問題之一,此問題還需程序法學(xué)界作出更積極的回應(yīng)。

    (責(zé)任編輯:宮 雪)

    * 宋春龍,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院博士研究生。本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“邁向制度理性的民事程序研究”(項(xiàng)目號(hào)14CFX028)和中國(guó)人民大學(xué)科研基金項(xiàng)目“民事糾紛的多元化解決機(jī)制研究”(項(xiàng)目號(hào)10XNI033)的階段性研究成果。

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