基于DEA方法的內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)信息資源配置效率研究

劉 芳，趙元鳳

基于DEA方法的內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)信息資源配置效率研究

劉 芳，趙元鳳

新常態(tài)經(jīng)濟條件下，以效率為中心的內(nèi)涵式發(fā)展日益得到重視。本文運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法，從投入和產(chǎn)出的角度對農(nóng)業(yè)信息資源配置效率進行評價?；趦?nèi)蒙古2015年的截面數(shù)據(jù)，通過BCC模型運算，對2015年內(nèi)蒙古各盟市的農(nóng)業(yè)信息資源的配置效率進行實證分析。研究結(jié)果顯示：內(nèi)蒙古赤峰市、通遼市、呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市綜合效率值為1，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息資源配置的DEA有效。

農(nóng)業(yè)信息資源；配置效率；DEA

一、引言

農(nóng)業(yè)信息資源的合理配置是信息資源有效利用的前提，評價農(nóng)業(yè)信息資源配置效率可以重點衡量農(nóng)業(yè)信息資源效益配置問題。通過國內(nèi)文獻閱讀可知，關(guān)于信息資源配置效率的研究主要集中在以下兩方面:一是關(guān)于評價體系和評價方法；二是借助不同的評價方法以政府、網(wǎng)絡(luò)資源、船舶行業(yè)等為對象的效率評價。

崔靜（2012）利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對江蘇各地區(qū)農(nóng)村進行了分區(qū)域的農(nóng)村信息資源配置效率的評估。黃慧淼（2015）采用層次分析法對甘肅農(nóng)業(yè)信息資源現(xiàn)狀進行了分析，找出影響甘肅農(nóng)業(yè)信息資源配置效率的主要因素。胡雙鈺（2016）將江蘇省13個地級市作為實證研究對象，運用DEA研究方法找出2013年江蘇省農(nóng)業(yè)信息資源配置綜合效率最高的地級市為鎮(zhèn)江。

査先進（2009）等利用DEA方法對我國29個省市的網(wǎng)絡(luò)信息資源的相對配置效率和總體狀況進行了評價。程慧平（2014）利用DEA方法對我國31省區(qū)的網(wǎng)絡(luò)信息資源配置效率進行了實證分析。張海峰（2015）等建立了船舶信息資源配置的評價指標體系，然后運用DEA方法構(gòu)建船舶信息資源配置的線性規(guī)劃模型對船舶信息資源配置效率進行評估。

以上學者所做研究為我們提供了理論參考以及方法借鑒，本文擬采用DEA方法的投入導向型BCC模型定量分析2015年內(nèi)蒙古各盟市的農(nóng)業(yè)信息資源的配置效率水平。

二、DEA方法適用性介紹

國內(nèi)外專家通過40年的努力，不斷擴充和完善DEA模型，學者應(yīng)用DEA模型評價了經(jīng)濟、科技、信息等領(lǐng)域的各種資源配置效率。在利用DEA方法進行資源配置效率的評價時，只要相互比較的對象具有相同的任務(wù)，可以設(shè)置相同的輸入、輸出指標，就可以將評價對象視為DEA方法的研究對象。在對農(nóng)業(yè)信息資源配置效率進行評價時，DEA方法解決了“農(nóng)業(yè)信息資源種類多樣導致難以同質(zhì)化的問題”“農(nóng)業(yè)信息資源產(chǎn)出多樣化，難以用統(tǒng)一標準衡量的問題”等方面的難題。

三、DEA研究方法

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA）是運籌學、管理科學和數(shù)理統(tǒng)計學相交叉的研究領(lǐng)域，以凸分析和線形規(guī)劃為工具，是評價多指標投入和多指標輸出的各決策單元之間相對高效的多目標決策方法。1984年Banker等提出BCC模型，其規(guī)模報酬可變。

假設(shè)有n個決策單元，每個決策單元都有m種類型的輸入以及s種類型的輸出，分別以xij表示第j個決策單元對第i種輸入的投入量，yrj是第j個決策單元對第r種輸出的產(chǎn)出量。投入導向型的BCC模型為：

四、農(nóng)業(yè)信息資源配置效率評價的指標選取和數(shù)據(jù)來源

在研究農(nóng)業(yè)信息資源配置效率的文獻中，學術(shù)界尚無一套完善的科學評價體系，而農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展測評體系已相對完善。本文以前述學者構(gòu)建的農(nóng)業(yè)信息化水平測度指標體系為基礎(chǔ)，同時考慮數(shù)據(jù)的可獲得性，構(gòu)建了內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)信息資源配置效率測評體系。

輸入指標需要界定農(nóng)業(yè)信息資源的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源是發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息資源效用和價值的物質(zhì)基礎(chǔ)，包括公共設(shè)施、家庭設(shè)備等。對于內(nèi)蒙古農(nóng)村公共圖書館和農(nóng)村信息服務(wù)站是農(nóng)戶獲取信息的主要渠道。農(nóng)戶獲取信息的家庭設(shè)備主要包括電視、電話等終端媒體。服務(wù)體系資源是基礎(chǔ)設(shè)施資源發(fā)揮作用的保障。而農(nóng)村信息員數(shù)量是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的主力。另外，一般可以用農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)比例和農(nóng)村用電量來界定農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)信息資源利用的效度。而農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)比例又和農(nóng)村居民文化程度相關(guān)。雖然無法從根本上區(qū)分農(nóng)村用電量有百分之多少用于獲取信息的媒體設(shè)備上，但農(nóng)村用電量多少同樣影響農(nóng)戶利用終端設(shè)備的效度。

輸入指標是配置信息資源需要耗費的量，輸出指標是配置所取得的成效。農(nóng)業(yè)信息資源具有公共物品屬性，我們設(shè)計輸出指標要兼顧經(jīng)濟效益和社會效益。輸出指標項是基于農(nóng)業(yè)信息用戶角度來界定的，可以用農(nóng)村家庭信息消費指數(shù)和人均郵電業(yè)務(wù)作為輸出指標項來間接衡量農(nóng)業(yè)信息資源的配置效果。

如下表1所示，考慮數(shù)據(jù)的全面性及可獲得性，本文以2015年內(nèi)蒙古各盟市的人力資源、信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息共享資源建設(shè)三個變量為輸入變量，2015年內(nèi)蒙古各盟市的農(nóng)村家庭信息消費指數(shù)和人均郵電業(yè)務(wù)擁有量為輸出變量。

表1 內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)信息資源配置效率評價的指標體系

五、運算結(jié)果及分析

通過DEAP2.1軟件結(jié)合投入導向型的BCC模型對2015年內(nèi)蒙古12個盟市的農(nóng)業(yè)信息資源配置效率進行評價，結(jié)果如下表2所示：

表22015 年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)信息資源配置效率值

2015年年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)信息資源配置的平均綜合效率為0.750，處于較低水平；純技術(shù)效率平均值為0.895，其反映在給定投入的前提下各決策單元獲取的最大產(chǎn)出；規(guī)模效率平均值為0.821，其反映各決策單元是否在最合適的投資規(guī)模下運行。

綜合效率為1即達到綜合效率生產(chǎn)前沿面。內(nèi)蒙古赤峰市、通遼市、呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市五地綜合效率值為1，實現(xiàn)了技術(shù)有效和規(guī)模有效，稱為農(nóng)業(yè)信息資源配置的DEA有效。這五市綜合效率為1、規(guī)模報酬不變，意味著其農(nóng)業(yè)信息資源的投入產(chǎn)出相對平衡，既定的投入達到了相對有效的產(chǎn)出結(jié)果。純技術(shù)效率為1，而規(guī)模效率小于1時，綜合效率也不會達到1，稱為DEA弱有效地區(qū)。因為其運行規(guī)模和投入、產(chǎn)出不相匹配，需要調(diào)整規(guī)模增加或減少規(guī)模。內(nèi)蒙古技術(shù)有效而規(guī)模無效的盟市為呼倫貝爾市，對呼倫貝爾市的技術(shù)效率而言投入已經(jīng)最大化，在投入固定的情況下相應(yīng)的產(chǎn)出也無法增加。為了實現(xiàn)DEA有效由表中的規(guī)模報酬來看呼倫貝爾市應(yīng)該增加規(guī)模，仍有上升的空間。

純技術(shù)效率與規(guī)模效率均小于1的地區(qū)為非DEA有效。內(nèi)蒙古非DEA有效地區(qū)包括興安盟、烏蘭察布市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市、烏海市和阿拉善盟。烏蘭察布市和錫林郭勒盟較低的純技術(shù)效率導致投入不能有效地轉(zhuǎn)化成產(chǎn)出。巴彥淖爾市和烏海市信息消費指數(shù)低于平均水平。

六、結(jié)束語

本文基于DEA-BCC模型總體分析了內(nèi)蒙古12個盟市的2015年農(nóng)業(yè)信息資源配置效率，從綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率三個層面對各盟市的效率水平進行了綜合評價。

[1]胡雙鈺.基于DEA模型的江蘇農(nóng)業(yè)信息資源配置效率評價及其分解[D].南京郵電大學，2016.

[2]黃慧淼.甘肅農(nóng)業(yè)信息資源配置效率研究[D].西北師范大學， 2015.

[3]崔靜.農(nóng)村信息資源配置效率評價研究 [D].南京農(nóng)業(yè)大學， 2012.

[4]查先進.信息資源配置與共享[M].武漢:武漢大學出版社，2009: 230-231.

[5]程慧平，周迪，萬莉.我國網(wǎng)絡(luò)信息資源配置效率研究(下)[J].情報科學，2014，(09):113.

[6]張海峰，劉二琳.基于DEA的船舶信息資源配置效率評價研究[J].中國管理科學，2015，(S1):842-847.

F302

B

1008-4428（2017）05-08-02

劉芳，女，內(nèi)蒙古包頭市人，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)信息化；

趙元鳳，女，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市人，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院博士生導師，研究方向：農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。