移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代新聞媒體版權(quán)保護(hù)如何在困惑、糾結(jié)中突破？

□ 文/闞敬俠

·專(zhuān)家論評(píng)·

移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代新聞媒體版權(quán)保護(hù)如何在困惑、糾結(jié)中突破？

□ 文/闞敬俠

如何突破、改變？互聯(lián)網(wǎng)傳播技術(shù)革命顛覆了媒體傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，使得新聞內(nèi)容保護(hù)成為媒體生存和發(fā)展的生命線(xiàn)，知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)更加明顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新的保障作用更加突出。新聞媒體如何發(fā)揮法治保障作用，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？本文分三個(gè)部分深度剖析、提供對(duì)策。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng) 版權(quán)保護(hù) 困惑 突破

闞敬俠

中國(guó)記協(xié)國(guó)內(nèi)部權(quán)益保障處處長(zhǎng)

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳播環(huán)境下，盡管新聞媒體的海量作品被各種網(wǎng)站、內(nèi)容聚合平臺(tái)、客戶(hù)端、自媒體無(wú)償或低價(jià)使用，但鑒于大型商業(yè)網(wǎng)站、內(nèi)容聚合平臺(tái)等的強(qiáng)大影響，媒體又不得不依賴(lài)前者擴(kuò)大傳播。

一、充分認(rèn)識(shí)版權(quán)法是促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的根本法

版權(quán)法為知識(shí)創(chuàng)新和傳播的知識(shí)經(jīng)濟(jì)奠定了法律基礎(chǔ)，是新聞出版領(lǐng)域開(kāi)發(fā)和利用知識(shí)資源的基本制度，是現(xiàn)代法治的重要組成部分。在世界范圍內(nèi)，包括版權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度通過(guò)合理確定人們對(duì)于知識(shí)等信息的權(quán)利，調(diào)整人們?cè)趧?chuàng)造、運(yùn)用知識(shí)和信息過(guò)程中產(chǎn)生的利益關(guān)系，激勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球化深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力核心要素。自1710年英國(guó)議會(huì)通過(guò)第一部版權(quán)法《安娜女王法令》和1998年美國(guó)制定《數(shù)字千年版權(quán)法》，世界主要國(guó)家都制定了版權(quán)法，并隨著信息技術(shù)發(fā)展不斷補(bǔ)充、修改和完善。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)科學(xué)技術(shù)快速進(jìn)步、文化創(chuàng)作日趨繁榮，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)成為國(guó)家戰(zhàn)略，知識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出。在此背景下，我國(guó)逐步加強(qiáng)版權(quán)立法，先后頒布了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》（1990年，2001、2010年修訂）及其《實(shí)施條例》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》（2006年，2013年修訂）、《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（2008年）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（2015年）、《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》（2017年），加入了《世界版權(quán)公約》和《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》（1994年）。通過(guò)這些法律法規(guī)，實(shí)行日益嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，力爭(zhēng)到2020年，把我國(guó)建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的創(chuàng)新型國(guó)家?！笆濉逼陂g，北京、上海和廣州相繼設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，全國(guó)共查處侵權(quán)盜版行政案件3.5萬(wàn)件，全國(guó)作品登記數(shù)量增長(zhǎng)95.9%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)7%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。[1]盡管我國(guó)版權(quán)保護(hù)水平不斷提高，但漠視版權(quán)的觀念和侵權(quán)現(xiàn)象依然普遍存在。

2017年初頒布的《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，對(duì)新聞作品的版權(quán)保護(hù)有特別規(guī)定，一是加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)立法，加快推動(dòng)著作權(quán)法修訂，健全新聞作品、廣播電視節(jié)目等領(lǐng)域法律制度，研究新媒體條件下的新聞作品版權(quán)保護(hù)。二是加大對(duì)侵權(quán)行為的懲治力度，研究提高侵權(quán)法定賠償上限，實(shí)施懲罰性賠償?shù)戎贫龋攸c(diǎn)查辦典型侵權(quán)案件，建立版權(quán)線(xiàn)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商傳播影視劇、廣播電視節(jié)目、新聞等監(jiān)督管理工作。三是推動(dòng)版權(quán)資產(chǎn)管理，鼓勵(lì)形成一批擁有精品品牌的廣播影視制播機(jī)構(gòu)，打造精品影視節(jié)目版權(quán)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)設(shè)立產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)基金。四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)體系、公共服務(wù)體系和文化建設(shè)，設(shè)立全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展版權(quán)交易，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)版權(quán)等基礎(chǔ)信息資源免費(fèi)或低成本開(kāi)放共享，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)管理制度和全國(guó)性行業(yè)組織，開(kāi)展全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等宣傳活動(dòng)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育推廣計(jì)劃。五是增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，推進(jìn)談判修訂《保護(hù)廣播組織條約》，推動(dòng)《視聽(tīng)表演北京條約》生效等。[2]

在國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)的背景下，新聞媒體只有抓住契機(jī)，提高版權(quán)意識(shí)，切實(shí)加大版權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)原創(chuàng)精品內(nèi)容的生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)，才能確保繼續(xù)走在知識(shí)經(jīng)濟(jì)前列。

二、充分運(yùn)用現(xiàn)有版權(quán)法律制度和技術(shù)實(shí)現(xiàn)版權(quán)保護(hù)

根據(jù)近年調(diào)查研究，新聞媒體有關(guān)版權(quán)保護(hù)的困惑，主要源于兩個(gè)方面：一是近三十年來(lái)新聞媒體的營(yíng)利模式主要是依靠廣告經(jīng)營(yíng)，對(duì)新聞作品版權(quán)的作用認(rèn)識(shí)不足；二是對(duì)現(xiàn)有版權(quán)保護(hù)制度措施和技術(shù)認(rèn)識(shí)和運(yùn)用不足。因此，新聞媒體加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，首先要充分運(yùn)用現(xiàn)有版權(quán)保護(hù)的法律制度措施和技術(shù)。[3]

（一）設(shè)立版權(quán)運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)

□ 2016年11月29日，在新華社新聞信息中心召開(kāi)的媒體融合背景下的新聞作品版權(quán)保護(hù)研討會(huì)。

現(xiàn)在，傳統(tǒng)的紙媒、廣播電視模擬信號(hào)傳播已經(jīng)讓位于移動(dòng)線(xiàn)上和數(shù)字高清信號(hào)傳播，報(bào)刊發(fā)行、廣播電視收聽(tīng)收視將越來(lái)越依靠移動(dòng)數(shù)字傳播，新聞內(nèi)容產(chǎn)品和廣告都成為新聞媒體營(yíng)利的重要來(lái)源。因此，新聞媒體傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式也必須隨之改變，要設(shè)立版權(quán)運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)，吸納專(zhuān)門(mén)的版權(quán)法律人才，對(duì)新聞信息內(nèi)容進(jìn)行全部數(shù)字化和重新整理，做好版權(quán)保護(hù)與多層次營(yíng)銷(xiāo)。

（二）對(duì)時(shí)事新聞和新聞作品進(jìn)行具體區(qū)分

新聞媒體普遍感到的困惑之一是：如何區(qū)分時(shí)事新聞和受版權(quán)法保護(hù)的新聞作品？誠(chéng)然，我國(guó)《著作權(quán)法》第五條第二款規(guī)定時(shí)事新聞不受本法保護(hù)，《著作權(quán)法實(shí)施條例》第五條明確時(shí)事新聞是指通過(guò)報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體報(bào)道的單純事實(shí)消息。之所以如此規(guī)定，是基于新聞媒體承擔(dān)公共信息傳播這一社會(huì)功能。但時(shí)事新聞并非不受其他法律保護(hù)，即便是作為公共服務(wù)事業(yè)，時(shí)事新聞也仍然是新聞媒體的產(chǎn)品，我國(guó)法律也允許通訊社、報(bào)刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站的新聞產(chǎn)品可以售賣(mài)。除了時(shí)事新聞之外的通訊、專(zhuān)題、特寫(xiě)、評(píng)論等有創(chuàng)作成分的新聞報(bào)道，則是應(yīng)受著作權(quán)法保護(hù)的作品。從法律技術(shù)上可以區(qū)分時(shí)事新聞和新聞作品。例如，可以將新聞媒體的某幾個(gè)版面、頻道、頻率、頁(yè)面設(shè)定為專(zhuān)門(mén)的時(shí)事新聞發(fā)布區(qū)域，供公眾免費(fèi)使用，而在版權(quán)區(qū)域刊發(fā)需要付費(fèi)使用的新聞作品。對(duì)于新聞媒體已有的時(shí)事新聞和新聞作品，有些版權(quán)代理公司可以專(zhuān)門(mén)從事分類(lèi)、版權(quán)標(biāo)記業(yè)務(wù)。

（三）通過(guò)技術(shù)措施加強(qiáng)新聞作品版權(quán)保護(hù)

新聞媒體普遍感到的困惑之二

是：缺乏版權(quán)保護(hù)手段，侵權(quán)取證復(fù)雜困難。實(shí)際上，給每一件自己的新聞產(chǎn)品打上水印、進(jìn)行版權(quán)登記、實(shí)行侵權(quán)監(jiān)測(cè)，在目前的技術(shù)上和版權(quán)管理制度上是完全可行的。國(guó)家版權(quán)局設(shè)立了中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心以及中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)、中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)、中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)、中國(guó)攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)、中國(guó)電影著作權(quán)協(xié)會(huì)等著作權(quán)集體管理組織，可以提供版權(quán)登記、許可、收費(fèi)等服務(wù)，國(guó)家新聞出版廣電總局下屬中國(guó)新聞出版研究院目前已研發(fā)出國(guó)家數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)軟件，可以提供版權(quán)保護(hù)、侵權(quán)監(jiān)測(cè)等服務(wù)，社會(huì)上也有很多版權(quán)事務(wù)代理機(jī)構(gòu)提供類(lèi)似軟件和服務(wù)。因此，新聞媒體需要通過(guò)其版權(quán)運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)，尋求和購(gòu)買(mǎi)這些版權(quán)保護(hù)技術(shù)和服務(wù)。

（四）明確編輯記者職務(wù)作品的版權(quán)歸屬

新聞媒體在版權(quán)保護(hù)中的第三個(gè)困惑，是新聞作品版權(quán)歸屬不在自身。依據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》第十六條第一款“公民為完成法人或者其他組織工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品，除本條第二款的規(guī)定以外，著作權(quán)由作者享有，但法人或者其他組織有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用”的規(guī)定，自由撰稿人和編輯記者的新聞作品，由公民個(gè)人享有版權(quán)。而在如今數(shù)字傳播時(shí)代，這一規(guī)定使新聞媒體在版權(quán)保護(hù)和運(yùn)營(yíng)方面需要逐一獲取作者授權(quán)，確實(shí)增加了工作難度。

但是，根據(jù)上述第十六條第二款第二項(xiàng)規(guī)定“法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定著作權(quán)由法人或者其他組織享有的職務(wù)作品，作者享有署名權(quán)，著作權(quán)的其他權(quán)利由法人或者其他組織享有，法人或者其他組織可以給予作者獎(jiǎng)勵(lì)?！毙侣劽襟w可以采取與編輯記者簽署勞動(dòng)合同方式，約定新聞作品版權(quán)歸單位所有。此外，為適應(yīng)新形勢(shì)，新聞媒體也可建議司法機(jī)關(guān)適用該條第二款第一項(xiàng)“主要是利用法人或者其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件（資金、設(shè)備或者資料）創(chuàng)作，并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、計(jì)算機(jī)軟件等職務(wù)作品，作者享有署名權(quán)，著作權(quán)的其他權(quán)利由法人或者其他組織享有，法人或者其他組織可以給予作者獎(jiǎng)勵(lì)。”或者建議在將來(lái)修訂《著作權(quán)法》時(shí)在此項(xiàng)中增加“新聞作品”。

□ 爭(zhēng)“權(quán)”怪圈

（五）依法保護(hù)新聞媒體的鄰接權(quán)

鄰接權(quán)即“與著作權(quán)相關(guān)的權(quán)利”，一般包含表演者、錄音制作者和廣播電視組織的三種權(quán)利。我國(guó)《著作權(quán)法》第一條明確保護(hù)“與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益”，《著作權(quán)實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定“著作權(quán)法和本條例所稱(chēng)與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益，是指出版者對(duì)其出版的圖書(shū)和期刊的版式設(shè)計(jì)享有的權(quán)利，表演者對(duì)其表演享有的權(quán)利，錄音錄像制作者對(duì)其制作的錄音錄像制品享有的權(quán)利，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)其播放的廣播、電視節(jié)目享有的權(quán)利?！薄吨鳈?quán)法》第四十五條規(guī)定了廣播電視組織的兩項(xiàng)鄰接權(quán)：自廣播電視節(jié)目首次播放后五十年內(nèi)，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)有權(quán)禁止未經(jīng)許可轉(zhuǎn)播或復(fù)制其廣播電視節(jié)目的行為。

目前，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商開(kāi)發(fā)的新聞聚合類(lèi)產(chǎn)品逐漸增多，嚴(yán)重侵害新聞媒體的領(lǐng)接權(quán)等權(quán)益。對(duì)此，我國(guó)已有相關(guān)法律規(guī)定。《著作權(quán)法》第十條規(guī)定了著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，即以有線(xiàn)或者無(wú)線(xiàn)方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利。《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第二條規(guī)定“除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，任何組織或者個(gè)人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供，應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人許可，并支付報(bào)酬。”據(jù)此，新聞媒體有權(quán)要求加強(qiáng)對(duì)其新聞產(chǎn)品的保護(hù)，適當(dāng)限制互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商隨意使用新聞聚合類(lèi)產(chǎn)品。

國(guó)外也有類(lèi)似規(guī)定。2009年、2013年修訂的德國(guó)《著作權(quán)法》保障作者對(duì)他人使用自己作品的行為收取適當(dāng)?shù)膱?bào)酬和基于提供錄音錄像和掃描的復(fù)制機(jī)會(huì)的法定報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，并使出版商對(duì)其在線(xiàn)內(nèi)容擁有獨(dú)家商業(yè)權(quán)，保護(hù)作品、數(shù)據(jù)或其他獨(dú)立成分的匯編數(shù)據(jù)庫(kù)制作者的權(quán)利，但許可搜索引擎和信息聚合網(wǎng)站繼續(xù)顯示新聞文章小文本片段。[4]

三、采取靈活多樣的方式開(kāi)展版權(quán)經(jīng)營(yíng)與合作

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳播時(shí)代，傳統(tǒng)的版權(quán)保護(hù)模式確實(shí)存在很大不足，僅僅通過(guò)一般的授權(quán)、法定許可收費(fèi)和侵權(quán)訴訟，難以解決新聞出版商和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商所面臨的多種需求。如今，新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商之間已經(jīng)形成了密不可分的新聞內(nèi)容生產(chǎn)和傳播產(chǎn)業(yè)鏈，新聞媒體作為上游生產(chǎn)商，在傳播技術(shù)以及利潤(rùn)和收益分配上處于弱勢(shì)，但在新聞內(nèi)容生產(chǎn)上具有壟斷地位。因此，新聞媒體一方面需要加強(qiáng)內(nèi)部合作以提高談判能力，爭(zhēng)取更大利益，另一方面，也需要探索靈活多樣的方式，與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商加強(qiáng)合作經(jīng)營(yíng)。

（一）版權(quán)集中管理與收費(fèi)

現(xiàn)在，“中央廚房”已成為新聞媒體實(shí)現(xiàn)媒體融合的標(biāo)配。很多中央和地方新聞媒體建立了全媒體新聞報(bào)道指揮系統(tǒng)，成為新聞內(nèi)容采編數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)據(jù)的綜合監(jiān)控平臺(tái)，并通過(guò)多媒體方式實(shí)時(shí)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞、記者選題、采訪任務(wù)、稿件庫(kù)、發(fā)布庫(kù)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，為媒體新聞內(nèi)容管理提供數(shù)據(jù)搜集、整理、挖掘、分析及應(yīng)用。[5]借助中央廚房，新聞媒體可以建立起新的版權(quán)運(yùn)營(yíng)管理模式，根據(jù)用戶(hù)需求，對(duì)新聞產(chǎn)品進(jìn)行不同分類(lèi)和協(xié)商定價(jià)，降低管理成本，提高內(nèi)容資源利用率，進(jìn)行集中授權(quán)和收費(fèi)，獲得較高收入。例如，我國(guó)有些廣電媒體的綜藝節(jié)目版權(quán)交易，每年收入已達(dá)數(shù)億元。

（二）集體協(xié)商提高新聞產(chǎn)品使用費(fèi)

根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》第十條有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的規(guī)定，新聞作品的網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)是新聞媒體排他性的專(zhuān)有權(quán)利。但目前看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商通過(guò)轉(zhuǎn)載新聞媒體的新聞產(chǎn)品獲利巨大，而新聞媒體則因免費(fèi)、使用費(fèi)過(guò)低、被侵權(quán)而獲利甚少。根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》和目前正在修訂的我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條“經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德”規(guī)定，[6]新聞媒體可以通過(guò)集體協(xié)商機(jī)制，與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商進(jìn)行集體談判，要求支付新聞產(chǎn)品的轉(zhuǎn)載使用費(fèi)或逐年提高轉(zhuǎn)載使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，新聞媒體紛紛成立各種版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，顯示了這一行動(dòng)趨勢(shì)。如2014年，中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)指導(dǎo)、人民網(wǎng)發(fā)起的新媒體版權(quán)聯(lián)盟在京宣布成立；2016年底，人民網(wǎng)與各黨報(bào)網(wǎng)站簽約成立黨報(bào)新媒體聯(lián)盟。[7]德國(guó)2002年著作權(quán)法修正案也規(guī)定：作品使用者必須公平地支付合理報(bào)酬，作者協(xié)會(huì)和作品使用者協(xié)會(huì)可以就報(bào)酬問(wèn)題協(xié)商并達(dá)成合理報(bào)酬的協(xié)議，允許著作權(quán)人與合作方就傳媒業(yè)的所有領(lǐng)域和附屬領(lǐng)域的一般報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成協(xié)議。[8]

（三）與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商合作

對(duì)于新聞媒體而言，很顯然，如果只是簡(jiǎn)單的銷(xiāo)售新聞產(chǎn)品，所獲得的收益過(guò)少，不足以支撐新聞媒體的整體運(yùn)營(yíng)。除了進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)，與網(wǎng)絡(luò)流量、點(diǎn)擊率密切相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)廣告，可能是新聞媒體下一個(gè)重要收入來(lái)源。

據(jù)中國(guó)社科院新聞與傳播研究所2016年發(fā)布的《新媒體藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)新媒體發(fā)展報(bào)告No.7（2016）》，2015年，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告收入首次超過(guò)電視、報(bào)紙、廣播和雜志四類(lèi)傳統(tǒng)媒體廣告收入之和1743.53億元，達(dá)2096.7億元，同比增長(zhǎng)36.1%，而四大傳統(tǒng)媒體廣告之和平均下降12.59%。[9]

因此，對(duì)于新聞媒體來(lái)說(shuō)，在媒體融合過(guò)程中，如何增加互聯(lián)網(wǎng)廣告收入顯得非常重要?，F(xiàn)在，新聞媒體與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商進(jìn)行內(nèi)容合作的目標(biāo)也需要改變，從原來(lái)依靠互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商轉(zhuǎn)載擴(kuò)大影響，改變?yōu)榉窒砹髁亢忘c(diǎn)擊率賺取互聯(lián)網(wǎng)廣告收入或進(jìn)行廣告利益分成。這樣可以節(jié)約交易成本，既可實(shí)現(xiàn)廣告增收，也可“借船出?！?，擴(kuò)大傳播力和影響力。

總之，新聞媒體應(yīng)該加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，但也不應(yīng)止于版權(quán)收費(fèi)和侵權(quán)訴訟，而可以通過(guò)開(kāi)拓與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的版權(quán)產(chǎn)業(yè)合作空間，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（作者是中國(guó)記協(xié)國(guó)內(nèi)部權(quán)益保障處處長(zhǎng)）

【注釋】

[1][2]《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》,國(guó)務(wù)院網(wǎng)站

[3]殷陸君等,《新輿論格局背景下新聞界的版權(quán)保護(hù)》,《中國(guó)記者》2016(4）

[4]柴春元,《德國(guó)著作權(quán)法中的復(fù)制與報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)制度初探》,中國(guó)新聞出版報(bào)2013年7月4日;范長(zhǎng)軍《新聞出版者權(quán)——德國(guó)著作權(quán)法的新修改》,《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2015年第1期;黃昱緋《新聞出版商鄰接權(quán)的困境 對(duì)德國(guó)著作權(quán)法第七次修改的評(píng)價(jià)》,《電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2013(10);于凱旋《新聞出版商的尷尬:德國(guó)第七次修改<著作權(quán)法>》,《電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2014(1)

[5]朱海峰,《多策并舉,人民日?qǐng)?bào)中央廚房打好全媒體報(bào)道“組合拳”》,人民網(wǎng)2016年12月22日;鮑雪飛《中央廚房”有什么?全媒體新聞報(bào)道指揮系統(tǒng)揭秘》,西安新聞網(wǎng)2016年10月27日

[6]商西、王秀中,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法24年來(lái)首次修訂,增加互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為條款》,南方都市報(bào)(深圳)2017年2月23日

[7]馬麗,《中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫悅:成立新媒體版權(quán)聯(lián)盟適時(shí)且必要》,人民網(wǎng)2014年8月28日;黨報(bào)新媒體版權(quán)聯(lián)盟》,人民網(wǎng)2016年12月15日

[8]宋錫祥、夏瑋,《論德國(guó)著作權(quán)法的最新修正》,《政治與法律》2004(5)

[9]《社科院:4大傳統(tǒng)媒體廣告收入總和不敵互聯(lián)網(wǎng)媒體》,《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2016-6-21

編 輯 文璐 wenlu@xinhua.org