扶持主流媒體的理念與原則
——新聞出版界政協(xié)委員看如何扶持主流媒體（上）

□ 文/本刊記者 陳國(guó)權(quán)

扶持主流媒體的理念與原則
——新聞出版界政協(xié)委員看如何扶持主流媒體（上）

□ 文/本刊記者 陳國(guó)權(quán)

要不要對(duì)主流媒體進(jìn)行扶持？對(duì)哪些媒體進(jìn)行扶持？扶持主流媒體應(yīng)堅(jiān)持怎樣的原則和理念？扶持效果如何評(píng)測(cè)？參加全國(guó)兩會(huì)的新聞出版界政協(xié)委員對(duì)這些問(wèn)題，進(jìn)行了較為深入的探討，一些獨(dú)到觀點(diǎn)令人耳目一新，對(duì)于扶持主流媒體的實(shí)踐具有重要的參考價(jià)值。

扶持主流媒體 政協(xié)委員 理念 原則

面對(duì)近年來(lái)傳統(tǒng)主流媒體的困境，中央和地方各級(jí)黨委政府積極推進(jìn)媒體融合發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)主流媒體的扶持也被提上議事日程，采用了一系列各種各樣力度不同的扶持方式。本刊在全國(guó)兩會(huì)期間，專門就這一受到廣泛關(guān)注的話題，征詢了一些新聞出版界政協(xié)委員的觀點(diǎn)與意見(jiàn)。

一、要不要扶持主流媒體——“扶持主流媒體應(yīng)成為一種責(zé)任和使命”

從國(guó)家戰(zhàn)略層面看，到底要不要扶持主流媒體？一些反對(duì)者認(rèn)為，媒體競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)行為，對(duì)某一競(jìng)爭(zhēng)參與者的扶持有違市場(chǎng)公平原則。但新聞出版界的大部分委員不這么認(rèn)為。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)編輯學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郝振省從主流媒體的歷史功績(jī)以及當(dāng)前使命的角度認(rèn)為，必須進(jìn)行扶持：“主流媒體之所以叫主流媒體，是歷史形成的，從革命斗爭(zhēng)時(shí)期一直到社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放時(shí)期，新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電臺(tái)電視臺(tái)等，伴隨著黨的歷史，伴隨著人民軍隊(duì)的歷史。我們黨從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，都離不開(kāi)主流媒體的動(dòng)員、武裝、指導(dǎo)、支撐作用。主流媒體既是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的推進(jìn)器，又是黨的事業(yè)的有機(jī)組成。當(dāng)前，在新媒體沖擊以及輿論格局重塑的背景下，主流媒體遇到了困難，如果不加以扶持，它就會(huì)處于極度困難中，有些就會(huì)影響生存，進(jìn)而影響到我們事業(yè)的健康發(fā)展。因此，對(duì)主流媒體必須進(jìn)行扶持，而且，這種扶持還應(yīng)該成為一種責(zé)任和使命。”

全國(guó)政協(xié)委員、湖南電視臺(tái)原臺(tái)長(zhǎng)歐陽(yáng)常林對(duì)于傳統(tǒng)媒體面臨的困境深有體會(huì)，一些電視臺(tái)廣告下滑60%以上，只有少數(shù)頻道的廣告有增長(zhǎng)；而另一方面，節(jié)目成本上升，特別是電視劇采購(gòu)成本這幾年增加了三到五倍。傳統(tǒng)媒體確實(shí)沒(méi)有多少資金可以投入到創(chuàng)新中，更多的資金被用在日常運(yùn)營(yíng)以及人員成本上，導(dǎo)致陣地、人才、創(chuàng)新堪憂。作為意識(shí)形態(tài)的主陣地，應(yīng)該扶持，以給主流媒體足夠時(shí)間適應(yīng)壯大。歐陽(yáng)常林這樣強(qiáng)調(diào)，“在文化安全、意識(shí)形態(tài)安全有保障的時(shí)候，沒(méi)有把媒體完全推向市場(chǎng)；現(xiàn)在遇到困難的時(shí)候，更不應(yīng)該把媒體完全推向市場(chǎng)?！?/p>

二、如何扶持——“把傳統(tǒng)媒體放到野外摸爬滾打”

要扶持，如何扶持？“對(duì)于主流媒體的扶持，既不能全部包起來(lái)，也不能完全不管”，歐陽(yáng)常林說(shuō)?！耙匾暿袌?chǎng)的價(jià)值，不能完全依靠扶持?！边@是接受采訪的幾乎所有委員的心聲。

全國(guó)政協(xié)委員、解放軍報(bào)社原社長(zhǎng)黃國(guó)柱對(duì)此觀點(diǎn)明確：扶持決不能給錢一給了之。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，主流媒體體量都已經(jīng)很大了，決不能完全依靠國(guó)家扶持。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)王庚年也認(rèn)為，當(dāng)前，黨報(bào)黨刊黨臺(tái)面臨發(fā)展壓力，經(jīng)營(yíng)空間被壓縮，政府對(duì)這些媒體進(jìn)行一定支持是必要的；但這種支持不應(yīng)該是唯一路徑。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，黨報(bào)黨刊黨臺(tái)必須加快轉(zhuǎn)型步伐，必須在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，這樣才能有競(jìng)爭(zhēng)力、才有影響力。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)記協(xié)原黨組書記翟惠生從對(duì)戲劇的扶持案例說(shuō)起，國(guó)家要振興地方戲，很多劇團(tuán)都要來(lái)了錢，扶持像撒胡椒面一樣，但撥付了資金，有些劇團(tuán)仍然不能發(fā)展；關(guān)鍵還是強(qiáng)化內(nèi)功，做強(qiáng)主流媒體的內(nèi)容，只要是好的作品，就不愁資金，不愁播出平臺(tái)。

出版社的轉(zhuǎn)企改制進(jìn)行較早，也比新聞媒體更早遭遇困境，國(guó)家對(duì)于出版社的扶持有很多經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)作家出版集團(tuán)管委會(huì)主任何建明認(rèn)為，“國(guó)家的扶持，應(yīng)該是讓人跳一跳還能夠得著的，這樣才有努力的動(dòng)力?，F(xiàn)在有一種很不好的現(xiàn)象，大家都在等著上頭來(lái)錢，積極主動(dòng)性差，一些媒體存在競(jìng)爭(zhēng)力與內(nèi)容弱化的情況。員工的奮斗精神也在弱化，懶惰思想在滋生，會(huì)哭的孩子有奶吃?！?/p>

▲ 2016年7月19日，廣東省新媒體產(chǎn)業(yè)基金揭牌。 廣東省新媒體產(chǎn)業(yè)基金是廣東省委宣傳部、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)起設(shè)立的政府投資基金，該基金重點(diǎn)支持廣東國(guó)有媒體企業(yè)新媒體發(fā)展項(xiàng)目、媒體融合發(fā)展重點(diǎn)基礎(chǔ)性項(xiàng)目、傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)有文化企業(yè)的重組改制等。（新華社記者梁旭/攝）

對(duì)于主流媒體的扶持應(yīng)該采用怎樣的方式？是授之以魚(yú)還是授之以漁？委員們提出了自己的觀點(diǎn)。

實(shí)際上，從扶持角度看，輸血相對(duì)容易，要形成造血機(jī)制有難度，全國(guó)政協(xié)委員、中央人民廣播電臺(tái)原臺(tái)長(zhǎng)王求說(shuō)，以前，一個(gè)衛(wèi)視收入多的時(shí)候是上百億，現(xiàn)在一下子“斷崖式下滑”，而媒體框架還是最繁榮時(shí)候的體量，全靠輸血，財(cái)政不可能完全托住。

全國(guó)政協(xié)委員、人民日?qǐng)?bào)社副社長(zhǎng)何崇元舉了兩個(gè)例子，很能說(shuō)明問(wèn)題，以前美國(guó)的黃石公園有很多麋鹿，很活躍，但公園里有狼，對(duì)麋鹿造成威脅，于是公園方就把狼都打死了；但沒(méi)想到麋鹿繁殖得很快，老態(tài)龍鐘的麋鹿都不跑了，都很慵懶。沒(méi)辦法，就又引進(jìn)了狼，以保持麋鹿的活性。還有一個(gè)例子是何崇元參與創(chuàng)辦的《環(huán)球時(shí)報(bào)》，《環(huán)球時(shí)報(bào)》“起家”時(shí)沒(méi)有投入，壓力下，大家拼命地工作、發(fā)展，現(xiàn)在成為一份有影響力的報(bào)紙。郝振省強(qiáng)調(diào)：對(duì)于傳統(tǒng)主流媒體的扶持，應(yīng)該是雪中送炭和促其造血功能的打造。面對(duì)傳統(tǒng)主流媒體的困境，一般的慣性思維就是要錢要物，使主流媒體衣食無(wú)憂；這從理論上講，能夠讓媒體人心無(wú)旁騖地工作，辦好黨的媒體，發(fā)出足夠聲音；但是，主流媒體的這種情況就像扶貧一樣，如果沒(méi)有實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和造血機(jī)制的打造，就會(huì)不斷地需要扶貧。主流媒體面臨困境，需要的是時(shí)間進(jìn)行消化和應(yīng)對(duì)，對(duì)它的扶持，就是給傳統(tǒng)主流媒體以緩沖期，給一些政策，授之以漁，而不是授之以魚(yú)。在主流媒體面臨困難的時(shí)候進(jìn)行扶持，把資源、人才隊(duì)伍組織起來(lái)，提振精神、制定規(guī)劃、形成戰(zhàn)略，三到五年之后就起來(lái)了，這才是雪中送炭。

三、兩種屬性可以偏廢嗎——“市場(chǎng)沒(méi)有了，陣地也就沒(méi)了”

媒體兼具意識(shí)形態(tài)屬性與經(jīng)濟(jì)屬性，這種體制已經(jīng)延續(xù)了三十多年，在當(dāng)前形勢(shì)下，有媒體人認(rèn)為，這是傳統(tǒng)媒體當(dāng)前面臨困境的主要原因；甚至認(rèn)為，今后的主流媒體可以將經(jīng)濟(jì)屬性徹底拋棄，而利用對(duì)媒體的扶持，致力于意識(shí)形態(tài)屬性的建構(gòu)。但大部分委員擔(dān)心的，則是另外一方面。

黃國(guó)柱說(shuō)：“沒(méi)有合理回報(bào)的內(nèi)容生產(chǎn)是不能想象的，必須算經(jīng)濟(jì)賬?！碑?dāng)然，前提是政策導(dǎo)向不能出毛病，主流媒體不應(yīng)該也沒(méi)必要追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。如果不計(jì)成本地進(jìn)行傳播，一是容易造成浪費(fèi)，二是媒體本身就擁有經(jīng)濟(jì)功能，即使是一些“硬新聞”也是可以產(chǎn)生效益的，這是合理回報(bào)。比如《解放軍報(bào)》有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意，《解放軍報(bào)》真正做到這兩點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益也不差。

2.人事管理體制改革。建議參照自治區(qū)外部分旅游區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）和南寧高新區(qū)管委的模式，允許潿管委、潿洲鎮(zhèn)及其所屬事業(yè)單位，探索實(shí)行全員聘任制。除潿管委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和潿洲鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子正職外，其他所有人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，按崗履職，按崗設(shè)酬。原在編人員實(shí)行身份掛檔（掛檔期間正常辦理晉升職務(wù)、年度考核和工資調(diào)檔，調(diào)動(dòng)時(shí)仍按原身份進(jìn)行）。

全國(guó)政協(xié)委員、原新聞出版總署副署長(zhǎng)、中國(guó)新聞文化促進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)李東東認(rèn)為：新聞媒體既有開(kāi)啟民智、引導(dǎo)社會(huì)的重要功能，又有獲取經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)，是雙重屬性的統(tǒng)一。在這兩種屬性的關(guān)系上，既要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，又要把社會(huì)效益放在首位。這兩種屬性相輔相成，統(tǒng)一于新聞宣傳工作的具體實(shí)踐。

全國(guó)政協(xié)委員、深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)原社長(zhǎng)黃揚(yáng)略說(shuō)：“市場(chǎng)與陣地是硬幣的兩面，市場(chǎng)沒(méi)有了，也就失去了陣地?！比绻蛔⒅匾庾R(shí)形態(tài)屬性而拋棄盈利能力建設(shè)，黨報(bào)就可能越來(lái)越弱，成為溫室的花朵。

全國(guó)政協(xié)委員、人民日?qǐng)?bào)社原副社長(zhǎng)何崇元認(rèn)為，一些市場(chǎng)化新媒體把生存放在首位，而主流媒體則把輿論導(dǎo)向放在首位，把賺錢放在次要位置，所以生存發(fā)展能力就差一點(diǎn)。但本質(zhì)上，意識(shí)形態(tài)屬性與經(jīng)濟(jì)屬性是不矛盾的。如果只有意識(shí)形態(tài)屬性，那樣也發(fā)展不了，媒體內(nèi)容就會(huì)枯竭。關(guān)鍵是要把意識(shí)形態(tài)的屬性融入到市場(chǎng)化中去。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)屬性是考驗(yàn)媒體傳播力、媒體意識(shí)形態(tài)屬性的效果評(píng)價(jià)器。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)王庚年說(shuō)：“從辯證角度看，任何極端的提法都不可能行之有效，不可能只強(qiáng)調(diào)一個(gè)指標(biāo)?！边^(guò)去，我們有過(guò)這樣深刻的教訓(xùn)，比如黨報(bào)只是讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，如果人民群眾都不滿意，就會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有人看的局面，最終輿論導(dǎo)向也不能實(shí)現(xiàn)。但兩個(gè)屬性應(yīng)該有所側(cè)重，社會(huì)效益應(yīng)該放在第一位。

四、扶持哪些媒體——“即使是縣級(jí)媒體，也應(yīng)該獲得扶持”

全國(guó)有那么多的媒體，扶持也應(yīng)該選擇合適的扶持對(duì)象，以使扶持效果最大化。在這個(gè)問(wèn)題上，委員們的觀點(diǎn)完全不一致，甚至是有沖突的。

在實(shí)際工作中，何崇元感受到，各方的扶持取向存在一定問(wèn)題，比如更愿意錦上添花，而不愿意雪中送炭；一些市場(chǎng)化的媒體很難獲得扶持。他認(rèn)為，扶持不能抓大放小，非大報(bào)的小媒體，行業(yè)媒體、黨報(bào)系列的子報(bào)子刊，傳統(tǒng)主流媒體運(yùn)作的新媒體等，也應(yīng)該獲得扶持。

郝振省主張對(duì)所有的傳統(tǒng)媒體進(jìn)行扶持，他說(shuō)，主流媒體的內(nèi)涵與外延應(yīng)該得到擴(kuò)展，黨報(bào)黨刊黨臺(tái)，應(yīng)該包括中央級(jí)媒體、省級(jí)媒體，一直延伸到縣級(jí)媒體，縣級(jí)媒體也應(yīng)該獲得扶持，不要小看一家縣級(jí)媒體的影響力，中國(guó)一個(gè)縣的人口堪比歐洲的國(guó)家人口。當(dāng)然，扶持也要根據(jù)實(shí)際情況、層級(jí)、體量，力度與方式也不一樣。黃揚(yáng)略也認(rèn)為，主流媒體的外延應(yīng)該拓展，黨報(bào)應(yīng)該是一個(gè)系列，而不是孤零零的一張黨報(bào)。凡是有意識(shí)形態(tài)功能的，能從側(cè)面來(lái)鞏固輿論陣地的，都應(yīng)該是黨媒。越是在這樣主流媒體傳播力被稀釋的情況下，就越應(yīng)該擴(kuò)大黨媒的覆蓋面，扶持也應(yīng)該把都市報(bào)、都市頻道都囊括在內(nèi)。

但王求認(rèn)為，扶持應(yīng)該劃清層次與對(duì)象，只扶持主流媒體，中央財(cái)政扶持中央級(jí)的媒體，省一級(jí)媒體由省財(cái)政來(lái)負(fù)責(zé)，明確責(zé)任、對(duì)象，各省可以參照中央補(bǔ)貼情況。對(duì)少數(shù)民族廣播、臺(tái)港澳廣播等肩負(fù)特殊使命的媒體，確實(shí)應(yīng)該扶持；而大量的都市媒體財(cái)政則負(fù)擔(dān)不起。對(duì)于黨報(bào)，必須扶持，而對(duì)于黨報(bào)架構(gòu)內(nèi)的一些別的業(yè)務(wù)，首先必須摸清楚情況，如果是履行職責(zé)的，也應(yīng)該扶持，如果不是履行職責(zé)的業(yè)務(wù)，就應(yīng)該拋棄。

王庚年從國(guó)家對(duì)外傳播戰(zhàn)略的角度認(rèn)為，國(guó)際臺(tái)等對(duì)外傳播機(jī)構(gòu)肩負(fù)對(duì)外傳播職責(zé)，本身沒(méi)有經(jīng)營(yíng)能力，必須撥款，這是世界通行的慣例，不僅現(xiàn)在如此，將來(lái)也應(yīng)該這樣。當(dāng)然，這些媒體中有些資源是可以經(jīng)營(yíng)的，對(duì)于提高人才的待遇，提高媒體自主性，搞活機(jī)制，提升節(jié)目質(zhì)量，能起到很好作用。應(yīng)扶持最有可能成為品牌的媒體機(jī)構(gòu)，外宣媒體需要規(guī)模，需要整合。對(duì)于一些沒(méi)有影響力，較為弱勢(shì)的媒體，人微言輕，扶持效果不佳。

五、外部扶持與苦練內(nèi)功哪個(gè)重要——“首先應(yīng)改變觀念、機(jī)制”

從整個(gè)傳媒格局看，現(xiàn)存媒體數(shù)量太多，沒(méi)有完善的退出機(jī)制，媒體只生不死，“少數(shù)媒體死不了，多數(shù)媒體活不好”，小散濫現(xiàn)象較為嚴(yán)重。從單個(gè)媒體單位看，雖然旗下子媒體子機(jī)構(gòu)林立，但各自為政，無(wú)法形成傳播合力，同樣存在小散濫現(xiàn)象。在這樣的情況下，對(duì)于主流媒體的扶持，首先應(yīng)該解決好的是外部整合與內(nèi)部?jī)?yōu)化的問(wèn)題。

馬利說(shuō)：要實(shí)現(xiàn)對(duì)主流媒體的扶持效果，首先應(yīng)該做的是改變觀念、改變機(jī)制?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，主流媒體的觀念已經(jīng)改變得很到位；但管理機(jī)制依然是障礙。何崇元也持相同看法：主流媒體當(dāng)前面臨困境的關(guān)鍵是機(jī)制問(wèn)題，有好的機(jī)制才有壓力，有壓力才會(huì)有動(dòng)力做好內(nèi)容。因此，要扶持主流媒體，當(dāng)務(wù)之急是內(nèi)部機(jī)制的改變。

對(duì)于外部機(jī)制與媒體競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，王求說(shuō)，其實(shí)二十年前就應(yīng)該改變這種四級(jí)辦臺(tái)機(jī)制，現(xiàn)在要改革難度很大了，這些縣級(jí)廣播電視已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐暮砩啵嗄甑耐度?，還有大量的人員設(shè)備負(fù)擔(dān)，很多根本發(fā)展不好，甚至連養(yǎng)活自己都困難，到了現(xiàn)在再改革就基本擱置了。如此龐大的媒體體量，財(cái)政沒(méi)有如此巨大的力量和力度扶持，還是必須從自身想辦法。廣播就可以縱向整合，用市場(chǎng)化的手段，比如有線電視通過(guò)股份制的市場(chǎng)化手段進(jìn)行整合，我們成立了中國(guó)廣播聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)取暖，有200多家廣播臺(tái)參加。

王庚年認(rèn)為，現(xiàn)在的問(wèn)題，一是媒體太多，現(xiàn)在的四級(jí)媒體體制，每一級(jí)都有“音視晚報(bào)刊”，完備、豐富的結(jié)果并不一定是好的。二是現(xiàn)在的媒體格局違背規(guī)律，只生不死。媒體同樣存在供給側(cè)改革的問(wèn)題，扶持應(yīng)該在優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面著力。

六、如何評(píng)估扶持效果——“不能唯收視率、收聽(tīng)率、發(fā)行量”

扶持主流媒體的主要目的不僅僅是為了讓它勉強(qiáng)“活著”，而是要從根本上提高新聞供給質(zhì)量，提高主流媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)守輿論陣地、占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)”。而要如何有效評(píng)估扶持是否實(shí)現(xiàn)了應(yīng)有效果，則需要一系列的指標(biāo)體系。

王求從廣播的角度看，衡量廣播傳播力的指標(biāo)有很多，包括覆蓋率、固定聽(tīng)眾人數(shù)、收聽(tīng)率等，而除了這些之外，還有一些軟性指標(biāo)。所有的指標(biāo)要結(jié)合起來(lái)，才能夠形成指標(biāo)體系。王庚年認(rèn)為，對(duì)于主流媒體傳播力的考核，必須重視發(fā)行量、收視率、收聽(tīng)率，這是個(gè)硬性指標(biāo)，沒(méi)有發(fā)行量，沒(méi)有收視率也就意味著沒(méi)有影響力；但又不能唯收視率等馬首是瞻。從中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)的內(nèi)容評(píng)估情況來(lái)看，首先是導(dǎo)向正確，然后外部有收視率、收聽(tīng)率的專項(xiàng)調(diào)查、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)稿的評(píng)估、臺(tái)內(nèi)專家的節(jié)目?jī)?nèi)容評(píng)估、社會(huì)反應(yīng)評(píng)估，現(xiàn)在還有一些新媒體手段可以應(yīng)用，能夠?qū)谀?、主持人的粉絲量進(jìn)行評(píng)估。把這些所有指標(biāo)結(jié)合到一起，就構(gòu)成了傳播力效果的評(píng)估體系。王庚年同時(shí)建議，對(duì)于主流媒體的扶持效果評(píng)估，可以采用招標(biāo)制度，有剛性的指標(biāo)，在確保導(dǎo)向前提下，市場(chǎng)指標(biāo)就是剛性的；最后年底再評(píng)估，達(dá)不到預(yù)期效果，扶持對(duì)象扶持手段就換。

黃揚(yáng)略介紹，深圳市對(duì)于深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)的扶持有明確的要求，那就是：扶持主流媒體改革體制機(jī)制，該瘦身就瘦身，該精簡(jiǎn)的必須精簡(jiǎn)，要拿出具體的改革舉措，而且，改革方案要黨委政府通過(guò)，不斷監(jiān)督實(shí)施。在這樣的要求下，深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)也花了很多功夫，做了一系列改革方案，保障了扶持達(dá)到預(yù)期效果。

編 輯 張 壘 leizhangbox@163.com文 璐 wenlu@xinhua.org