倪偉
摘 要:商業(yè)賄賂行為是隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展而逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來的,是我國《反不正當競爭法》所禁止的違法行為。近些年來,商業(yè)賄賂已經(jīng)滲透到社會生活和市場經(jīng)濟的各個領(lǐng)域,并有愈演愈烈的趨勢。本文從商業(yè)賄賂的概述出發(fā),分析商業(yè)賄賂的成因及危害,并淺談對其的治理問題。
關(guān)鍵詞:商業(yè)賄賂;社會責(zé)任;負外部性
一、商業(yè)賄賂行為的概述
商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者以排斥競爭對手為目的,為爭取交易機會,暗中給予交易對方有關(guān)人員和能夠影響交易的其他相關(guān)人員以財物或其他好處的不正當競爭行為,是賄賂的一種形式,但又不同于其他賄賂形式。商業(yè)行賄是指經(jīng)營者為了銷售、購買商品或服務(wù),違反法律向交易相對人或其他人員給付財物或其他利益的不正當競爭行為;而商業(yè)受賄是指經(jīng)營者或經(jīng)營活動密切相關(guān)的人員,違反法律規(guī)定,索取或收受他人的財物或其他利益,為他人謀取經(jīng)濟利益的行為。在實踐中,商業(yè)行賄行為與商業(yè)受賄行為是相互依存的,沒有商業(yè)行賄行為就不會有商業(yè)受賄行為。
商業(yè)賄賂行為的表現(xiàn)形式是多種多樣的,除了回扣、非法傭金、附贈、提供境內(nèi)外旅游等行為外,現(xiàn)在還出現(xiàn)了一些新形式,如送其子女出國留學(xué)、性賄賂這些較隱蔽的方式。還有一種商業(yè)賄賂是借助于古玩市場,某些行賄人得知特定經(jīng)營者愛好收藏古玩,于是就假借十分喜愛之名,以高于市場幾倍的價格將其買走,有時明知是假貨,還會將其買走,從而使受賄人獲利,這樣行賄人就能輕易得到其想要的利益,此種方式的賄賂也多會產(chǎn)生貪污、腐敗現(xiàn)象。
二、商業(yè)賄賂行為的成因
1.內(nèi)部原因
(1)利潤最大化。經(jīng)營者都會把追求利潤最大化作為企業(yè)的目標,這是產(chǎn)生商業(yè)賄賂的主要動機。因為在激烈的市場競爭中,企業(yè)要想處于不敗之地,取得比其他經(jīng)營者更大的優(yōu)勢,就必須要不斷更新產(chǎn)品、進行產(chǎn)業(yè)升級,但要想做到這點是十分困難的。這就導(dǎo)致了一些參與競爭的經(jīng)營者通過“捷徑”來獲得競爭優(yōu)勢,違背市場競爭規(guī)律。為了謀求企業(yè)利潤最大化,抱著僥幸心理或法不責(zé)眾的心態(tài),利用少數(shù)人的貪財心理,暗中以金錢或其他好處賄賂交易對方。由于賄賂的收益遠遠大于賄賂的成本,經(jīng)營者甚至愿意冒違法犯罪的風(fēng)險,其目的就是為了取得交易機會,獲取利潤的最大化。
(2)企業(yè)缺失社會責(zé)任。企業(yè)缺失社會責(zé)任,也是商業(yè)賄賂產(chǎn)生的內(nèi)因。企業(yè)社會責(zé)任包括法律義務(wù)和道德義務(wù),企業(yè)中一旦出現(xiàn)商業(yè)賄賂現(xiàn)象,既違反了法律規(guī)定,也喪失了道德義務(wù)。這樣會使企業(yè)丟失最起碼的商業(yè)信譽,不利于社會責(zé)任的承擔(dān),市場競爭秩序?qū)淮騺y,讓企業(yè)無法走上健康、穩(wěn)定、長遠發(fā)展的道路??傊虡I(yè)賄賂行為不僅違反了《反不正當競爭法》的規(guī)定,損害了其他競爭者和消費者的利益,而且也喪失了企業(yè)的商業(yè)道德,使企業(yè)的聲譽和信譽掃地。
2.外部原因
(1)供求失衡和信息不對稱。供求失衡和信息不對稱的存在為商業(yè)賄賂創(chuàng)造了條件。由于我國仍處在社會主義初級市場經(jīng)濟條件下,時常會出現(xiàn)通貨膨脹和供求失衡。當出現(xiàn)供過于求的局面,買方就會處于優(yōu)勢地位,而賣方之間就會出現(xiàn)激烈的競爭。市場經(jīng)營者都是以實現(xiàn)利潤最大化為目標的,因此他們就會拋開商業(yè)道德,采取一切手段來保證在競爭中獲益,自然也就為商業(yè)賄賂的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件。此外,在市場中到處都存在著信息不對稱的情況,對于商品信息的真實情況往往只有參與交易的經(jīng)營者自己知道,其他經(jīng)營者和消費者不可能完全獲得這些信息。但為了獲得信息優(yōu)勢,商業(yè)賄賂就會發(fā)生在經(jīng)營者之間的商品銷售中。
(2)尋租。尋租也是當前商業(yè)賄賂產(chǎn)生的一大原因。尋租即尋求經(jīng)濟租金,經(jīng)濟租金是在非生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)生的,涉及商業(yè)賄賂的經(jīng)濟租金就是行使賄賂等手段獲得特權(quán)而實現(xiàn)的。受賄主體為了引誘行賄主體尋租或取得相關(guān)利益,而故意設(shè)置阻礙市場自由競爭的制度性障礙,故意進行創(chuàng)租。當受賄主體有能力創(chuàng)租并且能夠濫用手中權(quán)力時,傾向于利用手中權(quán)力設(shè)租,從而引誘行賄主體進行行賄。
三、商業(yè)賄賂行為的危害
1.內(nèi)部危害
商業(yè)賄賂行為使國家的稅收大量流失,形成了國家、集體財產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴重后果。不僅如此,商業(yè)賄賂行為還已成為滋生貪污、受賄等經(jīng)濟犯罪的搖籃。商業(yè)賄賂雖然不是中國經(jīng)濟的特色,但近些年來中國卻成了商業(yè)賄賂的重災(zāi)區(qū),而且愈演愈烈,這里已經(jīng)儼然成為了反腐敗的一個新戰(zhàn)場。同時,誘發(fā)了一些經(jīng)濟型的犯罪,而利用商業(yè)賄賂進行的新型犯罪更是層出不窮,影響了我國的社會主義法治建設(shè)。
2.外部危害
許多跨國公司進入我國,一方面要適應(yīng)我國現(xiàn)有的商務(wù)和市場環(huán)境,不行賄很有可能就會失去產(chǎn)品市場;另一方面又要受到國外發(fā)達國家《海外反腐敗法》等法規(guī)的制約。兩難之下,跨國公司在我國投資的積極性必然會受到影響。在此情況之下,商業(yè)賄賂已是我國利用外資的主要經(jīng)濟瓶頸,制約了我國的外資發(fā)展,定將損害我國企業(yè)的國際競爭力。
四、商業(yè)賄賂行為防范對策
對于商業(yè)賄賂,如果不及時治理,其導(dǎo)致的市場腐敗將成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸,對我國市場經(jīng)濟的健康發(fā)展將產(chǎn)生非常嚴重的影響。
1.增強企業(yè)的社會責(zé)任感意識
只有增強企業(yè)的社會責(zé)任感意識,使每個經(jīng)營者都認識到商業(yè)賄賂的嚴重性,才能從企業(yè)內(nèi)部控制此行為的產(chǎn)生。廣泛開展商業(yè)道德宣傳,使公平競爭、誠實信用等觀念深入人心,讓各個市場主體充分認識到誠信建設(shè)企業(yè)發(fā)展的重要性,促進商業(yè)自律,維護市場正常有序運行的經(jīng)濟秩序,形成共同抵制商業(yè)賄賂的社會風(fēng)氣。
2.完善法律法規(guī)
完善相關(guān)法律法規(guī),提高企業(yè)法律意識。要想遏制商業(yè)賄賂行為,單靠經(jīng)營者的自覺性是遠遠不夠的,要完善有關(guān)的法律法規(guī),這樣才能做到有法可依、違法必究。在必要的時候,可以考慮為商業(yè)賄賂單獨立法,從而更加完善法律體系。而且,要積極倡導(dǎo)企業(yè)提高法律意識,有效約束自身行為。只有充分意識到商業(yè)賄賂屬于犯罪行為,企業(yè)才會避免商業(yè)賄賂行為的產(chǎn)生,將其萌芽扼殺在搖籃里。
3.加強行業(yè)規(guī)范
應(yīng)該健全行業(yè)健康發(fā)展的行為規(guī)范和管理,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管和協(xié)調(diào)作用,以規(guī)范企業(yè)市場行為及行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管為主,同時,結(jié)合國家政策和經(jīng)濟運行趨勢,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。還要從長遠和大局出發(fā),對商業(yè)賄賂行為常抓不懈,與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相結(jié)合,與構(gòu)建懲防腐敗體系相統(tǒng)一,建立健全長效機制,從源頭上堵塞商業(yè)賄賂行為。
參考文獻:
[1]程寶庫,林楠南.關(guān)于我國反商業(yè)賄賂立法的反思[J].《求是學(xué)刊》,2006年2期.