摘要:基于2014年-2016年我國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)生的一系列債券違約事件,文章根據(jù)舞弊風(fēng)險(xiǎn)因子理論,分別分析了發(fā)債企業(yè)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)因子與一般風(fēng)險(xiǎn)因子,發(fā)現(xiàn)雙方的風(fēng)險(xiǎn)因子聚合度均較高。研究認(rèn)為,在這些違約債券的評(píng)級(jí)過(guò)程中發(fā)債企業(yè)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)很可能通過(guò)信用評(píng)級(jí)交易而共謀推高了發(fā)債企業(yè)信用評(píng)級(jí)水平。因此建議債券市場(chǎng)監(jiān)管部門強(qiáng)化監(jiān)督管理,凈化市場(chǎng)環(huán)境,并從嚴(yán)查處“信用評(píng)級(jí)交易”問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:債券違約;評(píng)級(jí)交易;風(fēng)險(xiǎn)因子
一、 引言
由于宏觀經(jīng)濟(jì)下行,部分企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)暴露,近年來(lái)債券違約進(jìn)入頻發(fā)期。在此背景下,2014年3月5日上海超日公司“11超日債”無(wú)法按期全額支付利息,從而成為國(guó)內(nèi)首例實(shí)質(zhì)性違約債券,我國(guó)債券市場(chǎng)的“剛性兌付”政策就此終結(jié)。此后,我國(guó)債券市場(chǎng)相繼發(fā)生了一系列債券違約事件,截止2016年底債券違約事件已經(jīng)達(dá)到90例。伴隨著我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、減少金融市場(chǎng)資源錯(cuò)配以及企業(yè)去杠桿的過(guò)程,債券市場(chǎng)違約現(xiàn)象將呈現(xiàn)為常態(tài)化趨勢(shì),因此剛性兌付政策應(yīng)該并且必須被突破。
但是,對(duì)于頻頻發(fā)生的債券違約問(wèn)題,債券市場(chǎng)應(yīng)該及時(shí)建立健全相應(yīng)的監(jiān)管措施和法律法規(guī),凈化市場(chǎng)環(huán)境,尤其是制止發(fā)債企業(yè)與信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之間“信用評(píng)級(jí)交易”問(wèn)題,以維護(hù)債券市場(chǎng)的公平秩序,并保護(hù)投資者的合法利益。信用評(píng)級(jí)交易,下文簡(jiǎn)稱評(píng)級(jí)交易,是指?jìng)l(fā)行企業(yè)與信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)為了交換利益而高估企業(yè)信用水平的不當(dāng)行為,如“以價(jià)定級(jí)”、“以級(jí)定價(jià)”或“評(píng)級(jí)購(gòu)買”(Rating shopping)問(wèn)題。就2014年以來(lái)我國(guó)發(fā)生的系列違約債券來(lái)說(shuō),其主體信用評(píng)級(jí)在發(fā)行債券時(shí)“AA-”及以上等級(jí)者占95%,債券信用評(píng)級(jí)在發(fā)行債券時(shí)“A-1”及以上等級(jí)者占100%。上述主體信用等級(jí)表明發(fā)債企業(yè)的償還債務(wù)能力很強(qiáng),受不利經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響不大,違約風(fēng)險(xiǎn)很低;上述債券信用等級(jí)則為最高級(jí)短期債券,還本付息能力最強(qiáng),安全性最高。但是,信用水平如此之高的債券卻全部發(fā)生了實(shí)質(zhì)性違約或違約危機(jī),其中是否存在評(píng)級(jí)交易問(wèn)題而高估了發(fā)債企業(yè)的信用水平呢?
本文基于2014年~2016年我國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)生的一系列債券違約事件,發(fā)現(xiàn)發(fā)債企業(yè)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)交易風(fēng)險(xiǎn)因子聚合度較高,由此推斷在這些違約債券的評(píng)級(jí)過(guò)程中,發(fā)債企業(yè)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)很可能通過(guò)信用評(píng)級(jí)交易而共謀推高了發(fā)債企業(yè)信用評(píng)級(jí)水平。其理論和現(xiàn)實(shí)意義,在于提醒監(jiān)管部門和債券投資者警惕債券評(píng)級(jí)市場(chǎng)中的評(píng)級(jí)交易問(wèn)題,加強(qiáng)外部監(jiān)管和內(nèi)部控制,保護(hù)市場(chǎng)環(huán)境和投資者利益。
二、 文獻(xiàn)綜述
從有限理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)出發(fā),國(guó)內(nèi)外學(xué)者認(rèn)為不良制度環(huán)境會(huì)引發(fā)評(píng)級(jí)購(gòu)買問(wèn)題,并且目前在我國(guó)債券市場(chǎng)中存在一定程度的評(píng)級(jí)購(gòu)買問(wèn)題。
Becker和Milbourn(2011)認(rèn)為發(fā)行人付費(fèi)模式下的評(píng)級(jí)制度存在利益交換機(jī)會(huì),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下會(huì)引發(fā)“評(píng)級(jí)購(gòu)買”問(wèn)題(Bolton et al.,2012),推高信用評(píng)級(jí)水平(Jiang et al.,2012;Bonsall IV,2014)。此外,監(jiān)管弱化會(huì)降低聲譽(yù)成本,并進(jìn)而導(dǎo)致信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)迎合發(fā)債企業(yè)現(xiàn)象增多(Kraft,2015)。
在我國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)中,發(fā)行人付費(fèi)模式占主導(dǎo)地位,并且評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)收入主要來(lái)源于被評(píng)級(jí)企業(yè)(黃小琳等,2016),這容易引發(fā)推高評(píng)級(jí)的“評(píng)級(jí)購(gòu)買”問(wèn)題,以至于“以價(jià)定級(jí)或以級(jí)定價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生”(錢秋君,2011)。此外,我國(guó)“三會(huì)”(即國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、證監(jiān)會(huì)和銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì))分立的債券監(jiān)管制度容易造成監(jiān)管失序和約束軟化(洪艷蓉,2013),錢秋君(2011)進(jìn)而認(rèn)為幾個(gè)部門監(jiān)管的理念、內(nèi)容和力度有較大差別,多頭監(jiān)管的效果微乎其微。因此,當(dāng)前我國(guó)評(píng)級(jí)市場(chǎng)評(píng)級(jí)收費(fèi)模式缺陷、評(píng)級(jí)收入結(jié)構(gòu)不當(dāng)以及監(jiān)督管理不力等制度環(huán)境,在一定程度上刺激了發(fā)債企業(yè)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)人傾向,并在現(xiàn)實(shí)中存在為了交換利益而高估企業(yè)信用水平的“以價(jià)定級(jí)”、“以級(jí)定價(jià)”或“評(píng)級(jí)購(gòu)買”等問(wèn)題。
三、 數(shù)據(jù)來(lái)源與樣本
從2014年“11超日債”至2016年12月31日,我國(guó)債券市場(chǎng)共發(fā)生了90例債券違約事件,剔除數(shù)據(jù)不全的樣本后,合格研究樣本為39個(gè)(見(jiàn)表1)。數(shù)據(jù)來(lái)源為Wind數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)部分缺失數(shù)據(jù)通過(guò)手工搜集方式進(jìn)行了補(bǔ)充。
統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn):39只違約債券,涉及24家發(fā)債企業(yè),其中民營(yíng)企業(yè)占49%、國(guó)有企業(yè)占26%、三資企業(yè)占15%(按照違約債券數(shù)量統(tǒng)計(jì),下同)。按違約年度來(lái)看,2016年占67%,2015年占30%,2014年占3%。涉及7家信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),其中“聯(lián)合資信”占33%、“上海新世紀(jì)”占18%、“大公國(guó)際”占15%。主體信用評(píng)級(jí)在發(fā)行債券時(shí)為“AA-”及以上等級(jí)者占95%,在發(fā)生債券違約時(shí)為“C”及以下等級(jí)者占85%;債項(xiàng)信用評(píng)級(jí)在發(fā)行債券時(shí)為“A-1”及以上等級(jí)者占100%,在發(fā)生債券違約時(shí)為“C”及以下等級(jí)者占80%。發(fā)行期限為1年者占44%,5年及以上者占44%。
四、 信用評(píng)級(jí)交易的風(fēng)險(xiǎn)因子分析
1. 債券發(fā)行企業(yè)。
(1)個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)因子。關(guān)于道德品質(zhì):按照經(jīng)濟(jì)人假設(shè),發(fā)債企業(yè)具有自利性和有限理性的特征。其自利性和有限理性特征,決定了在制度環(huán)境不完善以及不能通過(guò)正常途徑化解內(nèi)部或外部壓力時(shí),企業(yè)可能采取非道德手段。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),違約債券發(fā)行企業(yè)董事長(zhǎng)因個(gè)人問(wèn)題被司法處理或協(xié)助調(diào)查比例高達(dá)21%,由此可以表征這些企業(yè)董事長(zhǎng)已經(jīng)越過(guò)了道德底線。關(guān)于高估動(dòng)機(jī):根據(jù)《證券法》和《公司債券發(fā)行試點(diǎn)辦法》等有關(guān)規(guī)定,公司發(fā)行債券必須經(jīng)資信評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)并且債券信用級(jí)別良好,此外信用評(píng)級(jí)結(jié)果是利率市場(chǎng)化條件下債券等金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)的主要依據(jù),實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)較高的信用等級(jí)能夠降低企業(yè)的融資成本(何平和金夢(mèng),2010;方紅星等,2013)。因此,發(fā)債企業(yè)普遍具有獲取較高信用等級(jí)的明顯動(dòng)機(jī),以藉此獲得發(fā)債資格,并且降低融資利率。
(2)一般風(fēng)險(xiǎn)因子。關(guān)于交易機(jī)會(huì)和發(fā)現(xiàn)可能性:首先,在我國(guó)具有證券市場(chǎng)資信評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)資格的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)中,除了“中債資信”外,均采用發(fā)行人付費(fèi)模式,這種付費(fèi)模式被普遍認(rèn)為存在利益交換機(jī)會(huì)(Jiang et al.,2012;Bonsall IV,2014),并且發(fā)債企業(yè)支付評(píng)級(jí)費(fèi)用溢價(jià)而謀取較高信用等級(jí)的不當(dāng)行為被掩蓋在了這種付費(fèi)模式的制度缺陷之中而難以被發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定;其次,發(fā)債企業(yè)具有自由選擇評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的權(quán)力,其可通過(guò)前期溝通而選擇能夠給予其較高信用等級(jí)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu);第三,信用評(píng)估模型和評(píng)估方法具有可選擇性,這一方面為高估發(fā)債企業(yè)信用等級(jí)提供了機(jī)會(huì),另一方面也增加了發(fā)現(xiàn)評(píng)級(jí)交易行為的難度和取證難度。例如,“對(duì)同一類對(duì)象評(píng)級(jí)不采用一致的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和工作程序”、“證券評(píng)級(jí)過(guò)程中使用的評(píng)級(jí)方法、模型與其披露的評(píng)級(jí)方法、模型不一致”等;第四,我國(guó)“三會(huì)”各自采用不同的債券監(jiān)管制度,這也增加了發(fā)債企業(yè)評(píng)級(jí)交易的選擇機(jī)會(huì)和被發(fā)現(xiàn)難度。關(guān)于懲罰性質(zhì)和程度:首先,在上述制度環(huán)境下,發(fā)債企業(yè)通過(guò)選擇信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和支付超常評(píng)級(jí)費(fèi)用而謀取較高的信用等級(jí),往往因?yàn)榘l(fā)行人付費(fèi)模式的制度缺陷而難以被認(rèn)定為非法行為;其次,在當(dāng)前監(jiān)管實(shí)踐中尚未發(fā)現(xiàn)對(duì)發(fā)債企業(yè)評(píng)級(jí)交易行為進(jìn)行查處和懲罰的實(shí)際案例。
2. 信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。
(1)個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)因子。關(guān)于道德品質(zhì):評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,與發(fā)債企業(yè)一樣,同樣是一種逐利性組織。因此在制度環(huán)境不完善以及收入壓力較大時(shí),評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也可能采取推高評(píng)級(jí)以迎合企業(yè)需求的非道德手段。例如,在近年來(lái)煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、煤價(jià)大幅下跌的環(huán)境下,四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在2015年仍被評(píng)為“AA+”等級(jí)、債券“15川煤炭CP001”被評(píng)為最高安全級(jí);再如在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力和鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的疊加影響下,2015年?yáng)|北特殊鋼集團(tuán)被評(píng)為“AA”等級(jí)、債券“15東特鋼CP001”同樣被評(píng)為最高安全級(jí),以上兩只債券第二年即發(fā)生實(shí)質(zhì)性違約。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩以及企業(yè)償債能力等指標(biāo),可以推斷這些評(píng)級(jí)失敗不是技術(shù)問(wèn)題而是道德問(wèn)題所致。關(guān)于高估動(dòng)機(jī):我國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的收入主要來(lái)源于發(fā)債企業(yè),并且發(fā)債企業(yè)掌握著選擇信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的權(quán)力和“以價(jià)定級(jí)”的談判能力,在當(dāng)前評(píng)級(jí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈以及監(jiān)管制度不力的情況下,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)為了爭(zhēng)取市場(chǎng)也具有迎合客戶高估信用等級(jí)的動(dòng)機(jī)。
(2)一般風(fēng)險(xiǎn)因子。關(guān)于交易機(jī)會(huì)和發(fā)現(xiàn)可能性:如上所述,我國(guó)“三會(huì)”各自采用不同的債券監(jiān)管制度,并且信用評(píng)估模型和評(píng)估方法具有可選擇性,這一方面為高估發(fā)債企業(yè)信用等級(jí)提供了機(jī)會(huì),另一方面也增加了發(fā)現(xiàn)評(píng)級(jí)交易行為的發(fā)現(xiàn)難度和取證難度;關(guān)于懲罰性質(zhì)和程度:2014年~2016年已經(jīng)發(fā)生了90例債券違約事件,但迄今為止監(jiān)管部門只對(duì)“鵬元資信”因在“超日債”存續(xù)期間未能及時(shí)勤勉盡責(zé)并存在諸多執(zhí)業(yè)問(wèn)題,采取了無(wú)論是懲罰性質(zhì)還是懲罰程度均為較輕的警示處理,而對(duì)于其它涉及債券違約事件的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)則沒(méi)有進(jìn)行查處和懲罰。再如,2015年證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的“對(duì)同一類對(duì)象評(píng)級(jí)未采用一致的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和工作程序”、“證券評(píng)級(jí)過(guò)程中使用的評(píng)級(jí)方法、模型與其披露的評(píng)級(jí)方法、模型不一致”、“未進(jìn)行盡職調(diào)查”、“未按規(guī)定要求和業(yè)務(wù)流程”進(jìn)行評(píng)級(jí)以及“未按規(guī)定勤勉盡責(zé)地開(kāi)展跟蹤評(píng)級(jí)”等九類違規(guī)問(wèn)題,也只是給予了較輕的警示處理??梢?jiàn),目前監(jiān)管部門對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)既缺少實(shí)質(zhì)性的監(jiān)管也沒(méi)有實(shí)施威懾性的懲戒。
綜上,無(wú)論是發(fā)債企業(yè)還是評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),一般風(fēng)險(xiǎn)因子與個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)因子聚合度均較高,而且都具有經(jīng)濟(jì)人傾向和非道德特征,因此雙方很可能在評(píng)級(jí)過(guò)程中通過(guò)信用評(píng)級(jí)交易而共謀推高發(fā)債企業(yè)的信用評(píng)級(jí)水平。
五、 結(jié)論
基于2014年~2016年我國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)生的債券違約事件,本文根據(jù)舞弊風(fēng)險(xiǎn)因子理論,分別分析了發(fā)債企業(yè)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)因子與一般風(fēng)險(xiǎn)因子。研究認(rèn)為,在違約債券的評(píng)級(jí)過(guò)程中發(fā)債企業(yè)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)很可能通過(guò)信用評(píng)級(jí)交易而共謀推高了發(fā)債企業(yè)的信用評(píng)級(jí)水平。
因此建議監(jiān)管部門強(qiáng)化外部監(jiān)管,優(yōu)化制度環(huán)境,從嚴(yán)查處“信用評(píng)級(jí)交易”問(wèn)題。簡(jiǎn)言之,“三會(huì)”應(yīng)該統(tǒng)一并細(xì)化信用評(píng)級(jí)監(jiān)管制度和處罰標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制推動(dòng)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)建立健全和有效實(shí)施內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)對(duì)評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)公正性和內(nèi)部控制有效性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查,尤其是重點(diǎn)檢查并從嚴(yán)處罰評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)與發(fā)債企業(yè)的“信用評(píng)級(jí)交易”及其高估評(píng)級(jí)水平問(wèn)題。
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基金項(xiàng)目:國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(項(xiàng)目號(hào):71372047);北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(項(xiàng)目號(hào):13JGB010)。
作者簡(jiǎn)介:黃小琳(1978-),女,漢族,浙江省溫州市人,中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院博士后,研究方向?yàn)榻鹑诠こ獭L(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)務(wù)管理。
收稿日期:2016-12-28。