民商法信用體系的構(gòu)建方法和措施

趙文婧

摘 要：社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的快速發(fā)展，使得建立健全民商法信用體系勢在必行。文章擬從誠信的地位、個人、企業(yè)和政府四個層面對民商法信用體系的建構(gòu)提出具體措施，以完善我國民商法信用體系，引導(dǎo)社會穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民商法；信用體系；構(gòu)建方法；措施

一、提升誠信在民商法中的地位

要想提升誠信在民商法中的地位，就應(yīng)該加強(qiáng)債權(quán)法規(guī)等方面的建設(shè)，積極完善并切實執(zhí)行。注重誠實信用系統(tǒng)的建設(shè)，對相關(guān)內(nèi)容加以細(xì)化區(qū)分并進(jìn)行深入研究，仔細(xì)分析原則性問題和法律可行性問題，需要注意以下幾個方面：

第一，權(quán)責(zé)分明。清楚地知曉民事當(dāng)事人的實際權(quán)利和義務(wù)。第二，嚴(yán)厲打擊地方保護(hù)主義，防止政府過度干預(yù)，充分發(fā)揮市場的資源配置作用，避免惡意競爭和投機(jī)行為的發(fā)生。第三，擴(kuò)大政府政策的透明度，鼓勵民眾積極參與，形成科學(xué)、完善的司法救濟(jì)系統(tǒng)，如堅持誠實信用作為首要原則；深入貫徹物權(quán)、債權(quán)、人格權(quán)等；量化評價標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，提高法律法規(guī)的可行性。[1]只有從各方面提升誠信在民商法中的地位，才能確保民事當(dāng)事人在法律上的權(quán)利和義務(wù)，降低政府的過度干預(yù)，規(guī)范政府的行政行為，減少非市場因素帶來的負(fù)面作用，杜絕企業(yè)的投機(jī)倒把，加強(qiáng)司法救濟(jì)，實現(xiàn)法律法規(guī)的透明化和可操作性。

二、建立健全個人信用體系

個人信用體系的構(gòu)建，對社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的積極作用。在制定信用法律法規(guī)時，首先要明確憲法賦予個體的權(quán)利并予以尊重，要清楚地知道，什么樣的情況下，以什么樣的渠道搜集、使用相關(guān)信息是符合憲法規(guī)定的。關(guān)于這個問題的界定，有一定的難度，這是由于一方面信息不同于實體性產(chǎn)品，對信息的使用是否合法合規(guī)較難判定；另一方面我國憲法依然存在諸多不完善之處，遇到有爭議的問題時，要做出最后的裁決可能需要花費(fèi)較長時間。

另外，關(guān)于個體隱私權(quán)的立法問題，隱私權(quán)被納入名譽(yù)權(quán)范圍內(nèi)，很大程度上束縛了我國信用信息體系的完善。在征集和傳播個人信用資料的過程中，難免會涉及到隱私權(quán)的保護(hù)問題。[2]年齡、家庭狀況、婚姻狀況、工資收入等方面都屬于個人隱私，國家應(yīng)該通過制定或者修改相關(guān)法律，明確個人對自身信用信息資料享有的知情權(quán)、賠償請求權(quán)等權(quán)利，不得將個人信用信息資料隨意公開或者告知他人和機(jī)構(gòu)。

除了隱私權(quán)問題，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題同樣重要，要盡量避免消費(fèi)者想不了解情況時于信用交易和授信過程中所產(chǎn)生的利益損失。美國制定諸多立法對消費(fèi)者的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，明確規(guī)定消費(fèi)者具有接受授信、進(jìn)行信用交易的選擇權(quán)、知情權(quán)、申訴權(quán)，公平結(jié)賬和公平債務(wù)催收作業(yè)的權(quán)利等。以債務(wù)催收為例，我國社會實踐當(dāng)中的許多做法都是美國法律明文禁止的，比如部分公共事業(yè)企業(yè)在欠費(fèi)催收時采取登報的方式，同時這種方式已被廣大企業(yè)接受和使用，完全忽視了消費(fèi)者的合法權(quán)益，因此規(guī)范債務(wù)催收作業(yè)在個人信用系統(tǒng)中的建立也應(yīng)該提上議事日程，不斷推進(jìn)個人信用體系的完善。

三、加強(qiáng)企業(yè)的信用建設(shè)

企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，必須自覺遵守承諾，履行相應(yīng)的義務(wù)，如果失信，就必須承擔(dān)一定的法律責(zé)任，并對他人的損失進(jìn)行相應(yīng)賠償。在信用缺失嚴(yán)重的今天，要加強(qiáng)社會信用建設(shè)，建立健全社會信用體系，就必須高度重視企業(yè)的信用建設(shè)。因為企業(yè)信用水平的高低對債權(quán)人、利益相關(guān)人以及社會安全有著直接的影響。公司信用的建設(shè)最終要落腳到公司履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任、清償債務(wù)的能力上，而公司是否有償還債務(wù)的能力和義務(wù)，主要取決于“人”和“資”兩個因素。

從“人”的角度來說，公司是法律擬制的人格，最終決策的做出是要回歸于公司內(nèi)部利益主體的協(xié)調(diào)和平衡；從“資”的角度來說，“資”不僅包含靜態(tài)的“資本”，同時也包含動態(tài)的“資產(chǎn)”，“資本”和“資產(chǎn)”的共同保護(hù)為企業(yè)信用奠定了堅實的基礎(chǔ)。[3]

四、加強(qiáng)政府在信用體系建設(shè)中的社會導(dǎo)向作用

在信用體系的構(gòu)建過程中，政府起到了引導(dǎo)、推動社會進(jìn)步的重要作用，因此，建立一個科學(xué)、高效的行政法律系統(tǒng)，是構(gòu)建民商法信用體系的重要保障。政府信用在社會信用中占有相當(dāng)重的比例，對于政府而言，信用只能是以具體、專門的法律來進(jìn)行評判。[4]政府公職人員更要注重對信用意識的培養(yǎng)，以身作則，遵紀(jì)守法，牢記誠信意識，不斷提升自身的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

從本質(zhì)上講，社會道德并非是判定一切事物的唯一標(biāo)準(zhǔn)，社會的和諧與穩(wěn)定必須通過法律法規(guī)的約束來實現(xiàn)。政府要在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上開展行政工作，積極鼓勵誠實守信行為，對失信行為予以懲戒。只有這樣，才能積極推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定長遠(yuǎn)發(fā)展。政府信用能夠有效解決社會經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)的權(quán)益問題，要積極發(fā)揮政府信用的導(dǎo)向作用，堅持廉潔為民，嚴(yán)厲懲治一切貪污腐敗現(xiàn)象，政府做決策時要堅持公開、透明原則，以增強(qiáng)民眾對政府的信心，實現(xiàn)國家的法治建設(shè)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)生活的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫銘陽.試論民商法信用體系的構(gòu)建[J].法制博覽，2016（7）.

[2]徐秀丹.民商法之信用體系的構(gòu)建研究[J].商界論壇，2015（10）.

[3]鐘君.關(guān)于民商法信用體系構(gòu)建的思考[J].民商法理論與實踐，2016（5）.

[4]史高嫣.民商法信用體系的構(gòu)建[J].卷宗，2015（06）.