鄂爾多斯的“蝶變”

郭煦

2012年8月14日，鄂爾多斯市康巴什區(qū)被全國旅游質(zhì)量等級委員會(huì)評為全國第一個(gè)以城市作為旅游區(qū)的國家4A級旅游區(qū)。今年2月13日，鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，實(shí)行現(xiàn)行國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的政策。鄂爾多斯市正以其實(shí)際行動(dòng)進(jìn)行著“蝶變”

白天，驅(qū)車行駛在鄂爾多斯市康巴什區(qū)主干道上，雙向八車道的道路中間建有5條綠化帶。這片在2004年開始新建的城區(qū)，是先設(shè)計(jì)完道路再規(guī)劃建筑建設(shè)，不僅道路寬敞、布局清晰，而且十分注重綠化美觀。在4月末的春季，紅花和綠葉將整座城市妝點(diǎn)得色彩紛呈。

夜晚，走在康巴什的迎賓路上，路旁神東天隆集團(tuán)大樓的外立面上，點(diǎn)點(diǎn)燈光組成的“歡迎”二字循環(huán)滾動(dòng)，讓人倍感親切。多走兩步，這樣敞亮的“歡迎” 在很多高樓上都能看見。

在伊金霍洛旗天驕眾創(chuàng)園旁的一個(gè)居民區(qū)，《小康》記者走進(jìn)一家小超市?！扒皫啄晡叶荚谕獾卮蚬?，去年才回來開了這間超市?！背欣习迥飳O玉茹是鄂爾多斯本地人，帶著孩子看店的她很安于現(xiàn)在的生活?！暗昀镆惶斓臓I業(yè)額差不多有2000元，還不錯(cuò)吧。”她笑著說道。

如今，鄂爾多斯市已不再如前幾年媒體所報(bào)道的那樣高樓林立卻無人問津，越來越多人愿意到鄂爾多斯。2016年鄂爾多斯全市旅游人數(shù)首次突破千萬人次，還被列為國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。更讓人欣喜的是，今年2月13日，鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

這幾年，鄂爾多斯做了什么，讓這座城市發(fā)生了如此大的變化？

發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè) 整座城市變景區(qū)

"康巴什"在蒙古語中有"老師"之義，這座新城從規(guī)劃之初就有自己的目標(biāo)：發(fā)展全域旅游，將整座城市打造成為一個(gè)旅游景區(qū)。如今，康巴什已成為了人們旅游的熱門目的地。

“在我的想象中，康巴什是一個(gè)荒涼，閉塞，人煙稀少的小縣城，沒想到這里空氣清新，充滿浪漫風(fēng)情。特別是廣場這組青銅組雕，‘草原母親‘聞名世界‘海納百川‘一代天驕‘天馬行空，令人震撼?！鼻安痪?，一位來自外地的游客發(fā)出如此感慨，游客們不僅領(lǐng)略和欣賞康巴什的建筑風(fēng)格，更是對成吉思汗這位英雄的精神肅然起敬。

在成吉思汗廣場、中心綠化廣場，一路一個(gè)樹種、一街一種燈型，讓游客驚喜連連。據(jù)悉，按照“綠在城中，人在綠中，園在景中”規(guī)劃理念，精心設(shè)計(jì)一街一景，形成綠色環(huán)抱、林水相依的生態(tài)格局，康巴什先后建成了31處公園廣場，烏蘭木倫湖全線成景開放，提升城市品位，平添城市靈氣。城市綠化面積5680萬平方米，生態(tài)水體面積548萬平方米，城市綠化率為42%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)300天以上，創(chuàng)造出人與自然和諧親近的空間，成為全國首座“環(huán)境藝術(shù)示范試點(diǎn)城市”。優(yōu)質(zhì)的城市環(huán)境，成為吸納人氣最亮麗的名片、最有價(jià)值的品牌。

錦上添花的是，近年來，康巴什充分利用獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，濃郁的民族風(fēng)情、草原文化，完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市服務(wù)功能，以品質(zhì)城市建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)生和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，著力構(gòu)建“一個(gè)中心、多點(diǎn)支撐、六區(qū)提升”健康養(yǎng)生服務(wù)體系。即：以仕博國際健康城作為康巴什健康養(yǎng)生中心，促進(jìn)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展；以社區(qū)（村）作為康巴什健康養(yǎng)生支撐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)生服務(wù)全覆蓋；以精品旅游片區(qū)作為康巴什健康養(yǎng)生提升區(qū)，引領(lǐng)綠色健康養(yǎng)生新風(fēng)尚。

仕博國際健康城營銷總監(jiān)曹容向《小康》記者介紹說，仕博國際健康城項(xiàng)目是康巴什新區(qū)一個(gè)完整的多功能健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，項(xiàng)目總投資規(guī)模為3.2億元，建設(shè)內(nèi)容包括：健康科普文化館與生命科學(xué)文化宮、健康運(yùn)動(dòng)館、機(jī)構(gòu)式養(yǎng)老服務(wù)區(qū)及旅居式養(yǎng)生養(yǎng)老休閑度假區(qū)、健康保健中心、健康餐飲區(qū)、健康文化商業(yè)區(qū)和影視報(bào)告廳等七大區(qū)域。健康養(yǎng)生服務(wù)體系的建立，加速了大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)了康巴什現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

此外，十二年來，康巴什牢固樹立綠色發(fā)展理念，強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”的意識，努力促進(jìn)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、城市共融共生。

2012年8月14日，康巴什新區(qū)被全國旅游質(zhì)量等級委員會(huì)評為4A級旅游區(qū)，是全國第一個(gè)以城市作為旅游區(qū)的國家4A級旅游區(qū)。

按照自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，遵循鄂爾多斯建設(shè)“創(chuàng)新引領(lǐng)，綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，康巴什優(yōu)先發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，先后建成烏蘭木倫景觀湖區(qū)、鄂爾多斯婚禮文化園等20多個(gè)文化旅游景區(qū)，引進(jìn)星級酒店12家，建成大型綜合商業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，扶持文博會(huì)展、賽車產(chǎn)業(yè)等發(fā)展壯大，累計(jì)接待游客650萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入37.5億元。2016年，康巴什的服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到80%以上，成長為康巴什的支柱產(chǎn)業(yè)。

記者采訪中了解到，12家大型酒店、26家各類大小賓館分布于康巴什新區(qū)各處，可同時(shí)容納近5000人入住。康巴什區(qū)，現(xiàn)已成為鄂爾多斯及內(nèi)蒙古城市旅游的一張新名片。

不僅僅康巴什大興旅游，東勝區(qū)近年來也將鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目做得如火如荼。驅(qū)車走進(jìn)東勝區(qū)的村莊，映入眼簾的是一座座灰瓦白墻的整齊人家，柏油路伴著一道綠色“巨龍”延伸至家門口，進(jìn)了村子仿佛走進(jìn)了一幅山水畫中。

罕臺(tái)鎮(zhèn)灶火壕村村民王來的新房子蓋好了，即將搬進(jìn)敞亮新房的他喜悅之情溢于言表：“蓋房子，政府給我們補(bǔ)助一部分，我們自己出一部分，經(jīng)濟(jì)上完全能承擔(dān)起，而且有車庫有淋浴，和城里的條件一樣?！?/p>

灶火壕村位于東勝區(qū)南部，村內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)淳樸，是鄂爾多斯市城市整體規(guī)劃中東勝拓展組團(tuán)范圍。據(jù)史料記載，灶火壕不僅是清末時(shí)期西口路上鹽道的臨時(shí)駐地，更是一條由山西、陜西路經(jīng)東勝通往包頭以及蒙古國等地的商道驛站?！坝梦业呐ｑR駱駝羊來換你的油鹽醬醋茶”，這條路將農(nóng)耕文明與游牧文明、中原文化與草原文化緊密地連接起來，它是一條蒙漢民族的團(tuán)結(jié)之路、和諧之路。

不過，過去，坐擁得天獨(dú)厚地理?xiàng)l件的灶火壕村卻一直不溫不火，原因就是村里基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

為突破發(fā)展瓶頸，灶火壕村近年來一直在大力發(fā)展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、游農(nóng)家景、購農(nóng)家物、享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。著力打造農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型“四型”農(nóng)家樂。通過合理有效開發(fā)，拉近城鄉(xiāng)距離、帶動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加村民就業(yè)與收入；通過旅游業(yè)的集聚效應(yīng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力求打造成“留住村民鄉(xiāng)情、留住鄉(xiāng)村風(fēng)貌、留住田園風(fēng)光”的“鄂爾多斯第一旅游村”。

村民們更是積極抓住創(chuàng)業(yè)商機(jī)，紛紛建起了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家樂，家里家外的環(huán)境變好了，村民的心情舒暢了，臉上的笑容也多了起來。

在灶火壕村，踏著青石板路，記者走進(jìn)了融觀光、休閑、美食、度假、文化體驗(yàn)于一體的綜合型旅游區(qū)——“西口風(fēng)民俗文化園”，這里主要以“中國近代史上最著名的五次人口遷徙事件之一走西口”為文化主線和核心內(nèi)涵，展現(xiàn)了走西口艱苦創(chuàng)業(yè)的過程。

村委會(huì)主任王學(xué)峰告訴《小康》記者，建成投入使用的“西口風(fēng)民俗文化園”可解決周邊村民30多人的就業(yè)問題，后續(xù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可帶動(dòng)100多村民就業(yè)，實(shí)現(xiàn)人均年純收入約3萬元。

近日，經(jīng)鄂爾多斯市旅游局委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，東勝區(qū)灶火壕村被評為鄂爾多斯市鄉(xiāng)村旅游示范村。

攀“高”出“新” 興城新驅(qū)動(dòng)

有人說鄂爾多斯的冬天像一幅寫意畫，雕青嵌綠，風(fēng)骨勁峭。然而，在鄂爾多斯，最引人注目的還是那充滿生機(jī)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。

鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于鄂爾多斯中心城市中部，規(guī)劃面積120平方公里，于2011年5月啟動(dòng)建設(shè)，2011年10月被自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)為自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。2017年2月13日，鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，定名為鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，實(shí)行現(xiàn)行國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的政策。

行走在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從機(jī)器隆隆運(yùn)轉(zhuǎn)的車間、塔吊林立的工地以及高昂的干勁和勢頭中，人們嗅到的是大建設(shè)、大發(fā)展的新氣息，聽到的是鏗鏘有力的奮進(jìn)足音。截至去年8月底，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1.76億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入9800萬元；完成財(cái)政總收入10261萬元，公共財(cái)政預(yù)算收入7579萬元。

項(xiàng)目建設(shè)的熱潮一浪高過一浪。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園的鄂爾多斯至北京數(shù)據(jù)專線工程于2016年7月10日開工建設(shè)，將于今年內(nèi)完成帶電測試。這條光纜就像“高速路”，建成后將為數(shù)據(jù)中心客戶提供高性能、高準(zhǔn)確度、低誤碼率、低成本的數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)。屆時(shí)，傳輸網(wǎng)絡(luò)這一制約云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園的最大瓶頸將變?yōu)椤巴ㄍ尽薄?/p>

一個(gè)個(gè)重量級大項(xiàng)目先后開工建設(shè)，正成為助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)起飛的強(qiáng)大引擎。園區(qū)先后引進(jìn)紫荊風(fēng)光互補(bǔ)立式風(fēng)電機(jī)組項(xiàng)目、光能科技高靈敏度氣體檢測儀項(xiàng)目等工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)；引進(jìn)慧辰資訊能源大數(shù)據(jù)（鄂爾多斯）應(yīng)用與交易中心項(xiàng)目、中科曙光信息產(chǎn)業(yè)有限公司政務(wù)云平臺(tái)項(xiàng)目、智能客服中心示范基地項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)；引進(jìn)九三教育等創(chuàng)業(yè)企業(yè)16家，協(xié)議總投資22.77億元。與上海數(shù)據(jù)港、世紀(jì)互聯(lián)、中國電信、北京偉東數(shù)據(jù)、“螞蟻”計(jì)劃、靈貓有數(shù)等項(xiàng)目合作取得重要成果。

攀“高”出“新”，創(chuàng)新制勝。鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新之輪，不斷集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大經(jīng)濟(jì)總量、做強(qiáng)科技含量，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。

做一個(gè)小小的磁芯需經(jīng)過7道工序，而由磁芯到電感器，又需要10道工序。每一個(gè)細(xì)節(jié)精心打磨，每一道工序精密細(xì)致，生產(chǎn)出來的電子元器件遠(yuǎn)銷歐美，有口皆碑。下午時(shí)分，走進(jìn)鄂爾多斯電子有限公司的生產(chǎn)車間，機(jī)器轟鳴、工人忙碌，各個(gè)環(huán)節(jié)有條不紊，一派火熱。

2015年，鄂爾多斯電子有限公司入駐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開始了新的征程。一度，公司的工藝和技術(shù)曾落于人后。4年前，公司改制，重新啟航。前年，公司遷址于市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新環(huán)境、新氛圍、好政策，讓鄂爾多斯電子煥發(fā)出第二春。

“我們的主要客戶包括長虹、LG、九州電子、四川天邑康和、上海未來寬帶、上海云視等，間接用戶有華為、中興、烽火等，市場逐步在拓展，近至香港、臺(tái)灣，遠(yuǎn)至美國、德國，都有我們的產(chǎn)品。”公司負(fù)責(zé)人介紹說。去年上半年，鄂爾多斯電子實(shí)現(xiàn)銷售收入1200萬元，全年完成銷售收入3000萬元。

作為本土企業(yè)，從事的又是更新?lián)Q代速度很快的電子行業(yè)，能夠一步一步站穩(wěn)腳跟，與其“創(chuàng)新之手”密不可分。鄂爾多斯電子逐步對產(chǎn)品進(jìn)行更新?lián)Q代和升級，一邊生產(chǎn)、一邊研發(fā)，已有4項(xiàng)專利在手。近期又研發(fā)出網(wǎng)絡(luò)變壓器和大功率電阻器兩個(gè)新產(chǎn)品，正在客戶認(rèn)證階段，之后就能進(jìn)行小批量生產(chǎn)。

專利在手，創(chuàng)新在手，就能在同行業(yè)中形成領(lǐng)先優(yōu)勢。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，遍地都是“含金量”十足的企業(yè)和項(xiàng)目。

截至目前，鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計(jì)申請專利193項(xiàng)，授權(quán)124項(xiàng)，其中發(fā)明專利35項(xiàng)、實(shí)用新型專利86項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)3項(xiàng)，專利成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化142項(xiàng)；軟件著作權(quán)48項(xiàng)，成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化16項(xiàng)；累計(jì)獲批國家級科技計(jì)劃項(xiàng)目4項(xiàng)，自治區(qū)級科技計(jì)劃項(xiàng)目18項(xiàng)，鄂爾多斯市科技計(jì)劃項(xiàng)目8項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)支持總計(jì)1456萬元；獲自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，獲鄂爾多斯市中青年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)1項(xiàng)，科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。

人才隊(duì)伍方面，累計(jì)引進(jìn)各類高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才200余人，其中引進(jìn)中科院院士4人、工程院院士2人、國家“千人計(jì)劃”7人、“長江學(xué)者”4人；引進(jìn)和培養(yǎng)自治區(qū)“草原英才”18人，鄂爾多斯“天驕英才”6人、“草原英才”14人、“鄂爾多斯英才”2人。

同時(shí)，截至目前，高新區(qū)已建成了1個(gè)國家級科技企業(yè)孵化器、1個(gè)國家清潔能源國際創(chuàng)新園為載體，1個(gè)自治區(qū)級人才改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、1個(gè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和2個(gè)自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)園為依托，3大技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)、13家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、4家院士工作站為支撐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，累計(jì)孵化企業(yè)和機(jī)構(gòu)146家，形成了“眾創(chuàng)空間→創(chuàng)業(yè)苗圃→孵化器→加速器→產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的發(fā)展鏈條。啟動(dòng)建設(shè)鄂爾多斯市技術(shù)轉(zhuǎn)移與協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，與中國科協(xié)共建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心鄂爾多斯分中心，與江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心共建鄂爾多斯技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，與中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院共建鄂爾多斯技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，協(xié)助和指導(dǎo)全市拓展合作渠道、導(dǎo)入創(chuàng)新要素、集聚創(chuàng)新資源，滿足鄂爾多斯地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的內(nèi)生需求。目前，各類科研機(jī)構(gòu)已轉(zhuǎn)化項(xiàng)目16項(xiàng)。

當(dāng)前，鄂爾多斯市正處在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，以“高”“新”為發(fā)展方向，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、集群化和國際化，是它的選擇，也是它的堅(jiān)持。