四川體育社會團體與文藝社會團體的比較研究

摘 要：本文運用文獻資料，實地調(diào)查等方法，將體育社團與文藝社團的發(fā)展，置入社會結(jié)構(gòu)變遷的宏大背景中，跳出了以往研究中就體育論體育，就文藝論文藝的思維模式。通過對個體化社會趨勢下四川體育社會團體與文藝社會團體發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，并提出相應(yīng)的發(fā)展策略和保障措施。不僅對促進體育與文藝的社會化發(fā)展有積極的現(xiàn)實意義和理論價值，也對四川體育社團與文藝社團的建設(shè)有積極的指導(dǎo)意義和實踐價值。

關(guān)鍵詞：個體化社會 體育社團 文藝社團 發(fā)展

在社會結(jié)構(gòu)性變遷中，體育社團與文藝社團的發(fā)展，必須從根本上打破總體性社會所形成的思維定勢，擺脫“政社不分”的“路徑依賴”，根除總體性社會所強加的依附性；必須積極適應(yīng)個體化社會的發(fā)展趨勢，努力建構(gòu)相對獨立、自治的組織實體。我國社會結(jié)構(gòu)在由總體性社會向個體化社會變遷的過程中，四川省體育社團與文藝社團的行政色彩濃重、工作散漫，社團活動的民間性和功能性都很差，財務(wù)情況捉襟見肘，到最后連正常的開展工作都無法維持，有個別社團甚至已經(jīng)發(fā)展到了名存實亡的地步。阻礙了社團自身的發(fā)展，使其喪失了提供社會公共服務(wù)的能力。[1]

一、研究的對象與研究的方法

1.研究的對象

本文以四川體育社團與文藝社團為研究的對象，主要探討了在個體化社會趨勢下四川體育社團與文藝社團的改革與發(fā)展問題。具體而言，研究從社會學(xué)的視角出發(fā)，闡述在現(xiàn)代化進程中，我國由總體性社會向個體化社會變遷的必然性和必要性，為體育社團與文藝社團發(fā)展的研究提供時代背景和社會基礎(chǔ)；然后，在實證調(diào)查的基礎(chǔ)上，分別對四川體育社團與文藝社團的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，進而為四川體育社團與文藝社團發(fā)展提供建設(shè)性思路。分析和討論構(gòu)建相對獨立、自治的四川體育社團與文藝社團的現(xiàn)實性和可行性，并提出相應(yīng)的發(fā)展策略和保障措施。[2]

2.研究的方法

（1）文本解讀與理論研究相結(jié)合

系統(tǒng)搜集并梳理了社會學(xué)、組織社會學(xué)、社會轉(zhuǎn)型等方面的文獻資料，提煉出不同學(xué)派的觀點。查閱了當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)界與本論文相關(guān)的研究論文、專著；政府頒布的相關(guān)政策、公文以及管理文件、資料檔案等；收集不同研究對國內(nèi)各種類型的社團發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告；各種媒體對體育社團與文藝社團建設(shè)的相關(guān)報道。通過文本解讀與理論研究，一方面闡述我國現(xiàn)代化發(fā)展由總體性社會向個體化社會變遷的必然性和必要性，為四川體育社團與文藝社團發(fā)展的研究提供時代背景和社會基礎(chǔ)；另一方面比較總體性社會與個體化社會的結(jié)構(gòu)特征，把握社會結(jié)構(gòu)性變遷的趨勢，為四川體育社團與文藝社團發(fā)展的研究提供分析空間和理論支撐。

（2）調(diào)查研究與實證分析相結(jié)合

通過系統(tǒng)抽樣的方法，對四川體育社團與文藝社團進行了多次實地調(diào)查。對社團進行現(xiàn)狀調(diào)查和實證分析，把握其發(fā)展的現(xiàn)狀與問題的癥結(jié)，進而為四川體育社團與文藝社團的發(fā)展提供建設(shè)性

思路。

鑒于當(dāng)前我國人群社會學(xué)研究中，組織研究的難度很大，研究放棄了傳統(tǒng)的問卷調(diào)查法，主要采用了實地調(diào)查和實地訪談。這是因為：在中國的現(xiàn)實情景下，大面積問卷調(diào)查的信度和效度，既存在著許多技術(shù)上的困難，也存在著制度與觀念上的困難，實際上制度與觀念上的障礙要比技術(shù)上的難度要大的多。因此對四川體育社團與文藝社團的調(diào)查不能過渡常規(guī)的問卷調(diào)查，而需要通過多種途徑的獲取第一手材料：不僅要通過常規(guī)的、正式的途徑，對各種體育社團與文藝社團的組織負(fù)責(zé)人進行訪談，還適當(dāng)?shù)?，有分寸地采取非正式的途徑，對體育社團與文藝社團的部分相關(guān)人員私下進行訪問。再有就是通過一些社團的組織管理文件、年度工作總結(jié)、工作計劃、新聞報道以及宣傳材料等，挖掘有意義的材料，提取有價值的信息。

（3）問題研討與對策研究相結(jié)合

針對四川體育社團與文藝社團發(fā)展存在問題，一方面向?qū)＜疫M行咨詢，聽取專家的意見和建議，找準(zhǔn)問題存在的癥結(jié)，另一方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，把握問題解決的方向，提出構(gòu)建相對獨立、自治的體育社團與文藝社團的現(xiàn)實性和可行性，并提出相應(yīng)的發(fā)展策略和保障措施。

二、四川體育社團與文藝社團發(fā)展現(xiàn)狀的比較研究

1.四川體育社團的發(fā)展走向

（1）四川體育社團的組織管理逐漸擺脫行政化

以國家權(quán)力架構(gòu)為基礎(chǔ)所建立起的自上而下的權(quán)力與利益制度化分配體系，通過對資源與權(quán)力有計劃的分配，進而將國家與地方體育社團組織、協(xié)會與等級體制有機的結(jié)合在一起。這種組織結(jié)構(gòu)、組織人員以及組織資源來源上的同一性，必然產(chǎn)生了組織行為上行政化傾向。[3]

（2）四川體育社團的組織功能逐漸趨于中介化

所謂中介組織通常而言是指國家與社會之間的組織機構(gòu)，這類組織具有非政府、非市場的屬性，通常是宏觀政府調(diào)控與微觀市場行為之間的重要環(huán)節(jié)。從總體性社會走來的體育社團，并非只是一種完全的中介性組織。由于舊的體制還沒有完全被打破，新的體制還沒有完全建立起來，體育社團的中介機制還沒發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（3）四川體育社團的資源配置逐漸倚重社會化

體育社團的資源配置渠道也逐漸由國家計劃配置逐漸走向國家、市場以及社會多元配置相結(jié)合。當(dāng)前體育社團的資源配置主要有三種方式，其一，國家配置型；其二，國家市場配置型；其三，是一些所謂的邊緣性體育社團。這三種類型的資源配置型體育社團共存的局面很大程度上與轉(zhuǎn)型期資源配置主體多元化有關(guān)。

（4）四川體育社團的組織地位逐漸趨向法理化

總體性社會下國家對資源實施全面的掌控，國家不僅控制著體育社團發(fā)展所需的物資資源，也控制著社團存在所必須的合法性資源。個體化社會下，以契約性的法理精神為基礎(chǔ)的社會互動，使得政府與體育社團的關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)向理性化、契約化、法理化。相對于體育社團而言，其獲得國家的認(rèn)可，或者說國家的合法性資源，必然是以法律為基礎(chǔ)的合法性。

（5）四川體育社團的組織聯(lián)系逐漸轉(zhuǎn)為橫向化

由于總體性社會的傘狀結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)具有一定的組織慣性，改革開放前期，體育社團依然保持著與政府自上而下的科層制同構(gòu)。隨著個體化社會來臨，傳統(tǒng)的體育社團的橫向聯(lián)系也逐漸加強。既表現(xiàn)為不同類型，不同區(qū)域體育社團之間的橫向互動有所增加，也表現(xiàn)為不同地域的體育社團之間的橫向聯(lián)系有所增強。

2.四川文藝社團的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）思想觀念保守落后

發(fā)展迄今，有些文藝社團依然思想保守，創(chuàng)新意識不強，存在著許多問題，其管理模式落后，管理體制不健全，很難出有創(chuàng)意，吸引人們的好作品，這些都嚴(yán)重阻礙了文藝社團的發(fā)展。

（2）資金投入嚴(yán)重不足

個體化社會下，有些文藝社團由于資金的來源有限，資金投入不足，導(dǎo)致演出設(shè)施設(shè)備陳舊簡陋，再加上學(xué)藝術(shù)人的共性喜歡攀比，極大的影響了演員的藝術(shù)水平以及綜合素質(zhì)。

（3）藝術(shù)人才流失嚴(yán)重

隨著個體化社會的到來，市場經(jīng)濟給了藝術(shù)人才很大的發(fā)展空間。有個別藝術(shù)家是為了藝術(shù)而創(chuàng)作藝術(shù)，普遍的人員把錢看的比較重，而且個性張揚，不受制度的約束，我行我素。由于基層社團的資金不足，硬件軟件設(shè)施不能滿足他們演出發(fā)揮的需要，所以專業(yè)比較好的人，基本都會去大城市發(fā)展。

（4）地域矛盾凸出

由于演出場地等客觀條件的限制，一般高質(zhì)量的演出都會安排在城市進行。因此，農(nóng)村人口就很難看到那些演出，特別是老少邊窮地區(qū)，由于經(jīng)濟落后，交通不便，更難看到這些演出。另外，我國東部人口眾多，西部人口較少，東西部區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，所以藝術(shù)人才漸漸流向東部那些發(fā)達城市。

總之，個體化社會趨勢下，從四川體育社團與文藝社團的現(xiàn)狀比較來看，體育社團的建設(shè)比較完善。

三、四川體育社團與文藝社團發(fā)展困境的比較研究

1.四川體育社團的發(fā)展困境

（1）總體性思維慣性導(dǎo)致四川體育社團發(fā)展的觀念性困境

總體性社會下所形成的國家對個體的心理層面的影響——國家崇拜的觀念依然存在。加上長期以來我國社會建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟建設(shè)，體育社團建設(shè)的經(jīng)驗不足。從而導(dǎo)致了傳統(tǒng)的體育社團發(fā)展過程中，存在著將體育社團的價值與功用政治化傾向，無論是在體育社團的成立抑或是在發(fā)展過程中，普遍存在著將政治目標(biāo)定位于體育社團發(fā)展的首要目標(biāo)，

（2）政、社邊界模糊導(dǎo)致下四川體育社團發(fā)展的獨立性困境

總體性社會下，為了迅速恢復(fù)國民生產(chǎn)，國家在模仿前蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟體制的同時結(jié)合了中國的現(xiàn)實國情，在社會管理上選擇了國家控制社會的模式。這種混合狀態(tài)的深層次的原因在于，體育社團的資源基本上由政府所控制。在資源結(jié)構(gòu)上就具有很大的依附性。

（3）缺乏制度性監(jiān)管導(dǎo)致四川體育社團發(fā)展的公信力困境

無論是國家級體育社團，還是地方、基層的體育社團，公信力缺失的產(chǎn)生：一方面是因為體育社團的結(jié)構(gòu)長期封閉，運作不透明，導(dǎo)致公眾對其缺乏足夠的了解；另一方面是由于一些體育社團的運作，缺乏相應(yīng)的制度性監(jiān)管，不僅容易出現(xiàn)工作性失誤，也容易導(dǎo)致內(nèi)部工作人員的貪污腐敗，由此產(chǎn)生了社會公眾對這些體育社團的信任危機。

2.四川文藝社團改革出現(xiàn)的困境

（1）“雙重管理體制”影響了文藝社團發(fā)展

“雙重管理體制”就是要同時接受登記管理部門和業(yè)務(wù)主管部門的管理。登記管理部門負(fù)責(zé)研究和制定相關(guān)政策、法規(guī)，并組織實施，登記、審批、監(jiān)督社會團體的活動。在工作中會出現(xiàn)，遇事會相互推脫，甚至兩個部門自己都沒有劃清所管理的范圍。導(dǎo)致職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不明。社團缺乏創(chuàng)新和擔(dān)當(dāng)，缺乏會員的信任，給社團的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的障礙。

（2）監(jiān)管機制影響了文藝社團的管理制度

沒有明確的監(jiān)管依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，主管部門對文藝社團的檢測，監(jiān)管不到位；沒有健全的社會監(jiān)管體制和政府監(jiān)管機制，社團內(nèi)部沒有形成自我監(jiān)管的意識；沒有在社團的章程中體現(xiàn)，就無法從制度上加強管理；沒有相應(yīng)的警告或懲罰，導(dǎo)致社團管理混亂，社團服務(wù)不好。

（3）無競爭狀態(tài)影響了文藝社團活動的開展

我國規(guī)定在同一地區(qū)不能成立內(nèi)容相似或業(yè)務(wù)范圍相同的文藝社團，這給已經(jīng)注冊登記的文藝社團形成了壟斷。社團員工無論是對業(yè)務(wù)的開展，還是對主管部門安排之外的新項目的接洽，都出現(xiàn)了消極怠慢狀態(tài)。由于無競爭狀態(tài)的影響，使得協(xié)會在項目的選擇和運作上沒有創(chuàng)新沒有發(fā)展，沒有發(fā)揮社團自身的文藝特長和技能，無法按照科學(xué)的技術(shù)進行項目可行性評估和運作以及提高服務(wù)效率。

（4）財政撥款影響了文藝社團的“造血功能”

由于傳統(tǒng)的財政撥款方式對資金的平均分配，使得文藝社團員工干多干少一個樣，沒有按勞動多少分配，長期依靠政府撥款致使文藝社團資金籌款自主性低，沒有具備“造血功能”。由于文藝社團受非營利性質(zhì)的制約，他們在舉辦文藝活動中收費很低，甚至不能收取任何費用。

總之，個體化社會趨勢下，從四川體育社團與文藝社團的比較可以看出，在改革發(fā)展的過程中文藝社團遇到的問題和困難比體育社團遇到的要多，任務(wù)更艱巨。

四、兩種管理模式的比較研究，重構(gòu)四川體育社團改革與發(fā)展對策

1.堅持依法治社的導(dǎo)向，走出四川體育社團的觀念性困境

隨著個體的權(quán)界意識逐漸成長，法律成為保護個體與組織的權(quán)力的重要保障。在眾多個體權(quán)力中，自由結(jié)社權(quán)力是個體化社會重要標(biāo)志之一，通過立法保護公民自由的體育結(jié)社權(quán)，擴大結(jié)社自由則是個體化社會發(fā)展趨勢的必然要求。

2.建立有限責(zé)任的政府，走出四川體育社團的獨立性困境

要改變過去全能政府的理念，順應(yīng)個體化社會發(fā)展趨勢，變?nèi)苷疄橛邢拚?。明確政府與體育社團的關(guān)系，尊重體育社團的組織特性與發(fā)展定位，不能肆意采用行政性指令手段干涉組織的日常管理工作，從而為四川體育社團的發(fā)展提供一個自治空間。

3.明確責(zé)、權(quán)、利界限，走出四川體育社團的公信力困境

公信力的建設(shè)需要在明確體育社團權(quán)力義務(wù)的基礎(chǔ)上，加大社團的運作機制的透明度與社團監(jiān)督機制建設(shè)。當(dāng)前，體育社團所面臨的公信力缺失困境，歸根到底是由于體育社團在法律上權(quán)力義務(wù)的不明確。而對權(quán)利的規(guī)范，應(yīng)通過法律的手段予以保障，既要通過法律的手段保障其權(quán)利的獲得與實現(xiàn)。另外還要建立相應(yīng)的多元化、立體化的組織監(jiān)管體系，體育社團公信力的提高離不開外界對其監(jiān)管，尤其是公眾的監(jiān)督是體育社團獲得公信力的主要來源。

參考文獻

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[2]呂樹庭，饒紀(jì)樂，王旭光.社會體育概念管窺[J].天津體育學(xué)院學(xué)報，1996，11（3）：8-10.

[3]文軍.個體化社會的來臨與包容性社會政策的建構(gòu)[J].社會科學(xué)，2012（1）：82.

作者簡介

黃小花（1981—）女，甘肅天水人，講師，碩士，主要研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。