摘 要:本文通過對健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)所處的政策發(fā)展環(huán)境和人才需求狀況進(jìn)行分析,結(jié)合健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)類專業(yè)設(shè)置和招生現(xiàn)狀,提出高職院校應(yīng)主動進(jìn)行專業(yè)設(shè)置的戰(zhàn)略調(diào)整,以適應(yīng)社會對非醫(yī)療性健康服務(wù)業(yè)人才日益增長的需求。
關(guān)鍵詞:健康服務(wù)產(chǎn)業(yè) 專業(yè) 發(fā)展
一、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的范圍
健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)是以維護(hù)和促進(jìn)人民群眾身心健康為目標(biāo),可分為醫(yī)療性和非醫(yī)療性健康服務(wù)兩大類[1],包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進(jìn)。涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè),覆蓋面廣,產(chǎn)業(yè)鏈長[2]。
二、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)類專業(yè)發(fā)展環(huán)境分析
1.政策環(huán)境
(1)國家對職業(yè)教育的頂層設(shè)計
在制度上,國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)規(guī)劃》等文件,設(shè)立了職業(yè)教育活動周。
在內(nèi)涵培養(yǎng)上,教育部出臺了《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》、《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃》、《高職教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》、《全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》、《建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度》等文件。在新的高職專業(yè)目錄中,修訂了醫(yī)藥衛(wèi)生大類健康服務(wù)類專業(yè)目錄。
在產(chǎn)教融合上,教育部出臺了《推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》、《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級面向行業(yè)企業(yè)開展職工繼續(xù)教育的意見》等文件。
(2)國家對健康服務(wù)業(yè)的頂層設(shè)計
《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕40號)文件中指出今后一段時期我國將大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)服務(wù),鼓勵高等院校開設(shè)健康服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè),構(gòu)建合理的健康服務(wù)業(yè)人才體系。
《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕22號)文件強(qiáng)調(diào),要充分發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健特色優(yōu)勢,將中醫(yī)藥服務(wù)納入公共衛(wèi)生服務(wù)項目,在疾病預(yù)防與控制中積極運(yùn)用中醫(yī)藥方法和技術(shù),推動中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù),鼓勵社會力量投資興辦中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)機(jī)構(gòu)。
《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2013〕35號)、《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的意見》(教職成〔2014〕5號)、《關(guān)于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》(民發(fā)〔2015〕33號)、《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔2009〕6號)等文件中指出,進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,滿足人民群眾多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求;加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)教育體系建設(shè)和高等院養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程建設(shè)。
近期出臺的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出,優(yōu)化調(diào)整適應(yīng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的醫(yī)學(xué)教育類的專業(yè),積極促進(jìn)和培育一批具有特色的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)是關(guān)系民生和擴(kuò)大內(nèi)需最具潛力的、朝陽的新興產(chǎn)業(yè),政策環(huán)境有利于中國健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
(2)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢
健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)我國近些保健食品行業(yè)產(chǎn)值年遞增達(dá)到15%以上,政府正積極引導(dǎo)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,到2020年,基本形成覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系,打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,基本滿足廣大人民群眾的健康服務(wù)需求。因此隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在政府支持下,中國的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)必將迎來光明前景。
(3)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才需求的狀況分析
到2020 年,衛(wèi)生人員總量將由2009 年的778 萬人上升到1255 萬人,總量增加477 萬人,除了基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍外,非醫(yī)療健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展是重點,主要的人才需求類型有:健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)人員、產(chǎn)品營銷人員、服務(wù)人員、管理及決策人員。
三、高職高專院校開設(shè)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)類專業(yè)調(diào)研分析
根據(jù)調(diào)研,在全國范圍內(nèi),高職高專院校開設(shè)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)類專業(yè)主要集中在臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、中醫(yī)學(xué)、藥學(xué)等幾個與疾病治療相關(guān)的醫(yī)療性傳統(tǒng)專業(yè)上,招生數(shù)量幾乎占據(jù)高職教育規(guī)模的一半,在??茖哟蔚呐R床醫(yī)學(xué)專業(yè)、護(hù)理學(xué)專業(yè)屬于國控或省控專業(yè),限制招生規(guī)范;而非醫(yī)療性的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)類專業(yè)(健康管理、醫(yī)學(xué)營養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健、心理咨詢、醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用技術(shù)、精密醫(yī)療器械技術(shù)醫(yī)療器械維護(hù)與管理、康復(fù)工程技術(shù)、康復(fù)輔助器具技術(shù)、老年保健與管理)等健康的專業(yè)設(shè)置及招生規(guī)模很小,從專業(yè)規(guī)模和社會需求對比來看,非醫(yī)療性健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)類人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會實際需求。
健康管理與促進(jìn)類專業(yè)已經(jīng)納入2015年教育部頒布的高職專業(yè)設(shè)置目錄,目前開設(shè)非醫(yī)療性健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)類專業(yè)高職高專院校分兩類,第一類:部分醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校和部分綜合性高職醫(yī)護(hù)學(xué)院;第二類:其它類如食品、民政、經(jīng)貿(mào)、教育、機(jī)電等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。這些學(xué)校發(fā)揮各自的優(yōu)勢,從不同的切入點涉足于非醫(yī)療健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)類人才的培養(yǎng)[4]。但總體規(guī)模和專業(yè)建設(shè)處于起步階段,非醫(yī)療性健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)類專業(yè)2016年招生人數(shù)不及醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)大類的5%。人才培養(yǎng)與社會需求矛盾日益凸顯。
綜上所述,無論從國家中長期規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,還是經(jīng)濟(jì)社會的實際發(fā)展看,我國對健康服務(wù)業(yè)類專業(yè)技術(shù)技能型人才的需求,將呈井噴式增長,所以,高職院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整中,應(yīng)該認(rèn)清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,加快改革步伐,主動進(jìn)行專業(yè)設(shè)置的戰(zhàn)略調(diào)整,大力培植和建設(shè)非醫(yī)療性健康服務(wù)業(yè)類專業(yè),加強(qiáng)非醫(yī)療性健康服務(wù)業(yè)技術(shù)技能型人才培養(yǎng),從而主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)。
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作者簡介
楊友誼(1964-),男,碩士學(xué)位,湖北仙桃人,副教授,主要從事醫(yī)學(xué)職業(yè)教育研究,單位:湖北中醫(yī)藥高等??茖W(xué)校