勇于擔當忠實履行防震減災(zāi)使命與職責
——北京市海淀區(qū)抓好防震減災(zāi)工作的幾點做法及體會

曹金龍

勇于擔當忠實履行防震減災(zāi)使命與職責
——北京市海淀區(qū)抓好防震減災(zāi)工作的幾點做法及體會

曹金龍

曹金龍，北京市海淀區(qū)地震局調(diào)研員，主要從事地震應(yīng)急救援、震害防御領(lǐng)域的管理工作，具有豐富的區(qū)縣地震工作管理與實踐經(jīng)驗。近年來，主持各類調(diào)研課題7項，在各類學術(shù)期刊發(fā)表學術(shù)論文近30篇，主筆出版專著2部；先后參加了首都圈巨災(zāi)應(yīng)對高峰論壇、城市風險與應(yīng)急管理論壇等大型學術(shù)會議，并發(fā)表主題演講。

海淀，位于北京城區(qū)西北部，面積430平方千米，轄22個街道辦事處、7個鎮(zhèn)，570個居委會，84個村委會，常駐人口367萬（截止到2014年年底）。區(qū)域內(nèi)科研院所林立，高等院校密集，經(jīng)濟發(fā)展迅猛，文化旅游資源豐富，黨政軍機關(guān)眾多，擁有首都政治、科技、教育、人才優(yōu)勢以及文化、自然地理等突出的區(qū)位功能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，是首都中心城區(qū)和全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)。在這片美麗而富有魅力的土地上，歷史文化與現(xiàn)代文明相互融合、山水風光與城市景觀交相輝映，成為當今中國最富魅力、最具活力和創(chuàng)新精神的地區(qū)之一。

近年來，海淀區(qū)委、區(qū)政府牢固樹立防震減災(zāi)宗旨意識，忠實履行防震減災(zāi)使命責任，加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新工作理念和機制，狠抓工作落實，努力把防震減災(zāi)工作做實、做細、做深、做強，取得了顯著的成效。3次榮膺全國市縣防震減災(zāi)工作綜合評比優(yōu)秀獎、全國地震應(yīng)急救援工作先進集體，連續(xù)5年蟬聯(lián)北京市區(qū)縣防震減災(zāi)綜合評比先進單位，成為全市乃至全國防震減災(zāi)工作第一方陣。

領(lǐng)導(dǎo)重視，引領(lǐng)防震減災(zāi)工作科學發(fā)展

（1）把關(guān)定向，高位審視

海淀區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視防震減災(zāi)工作，原市委常委、區(qū)委書記趙鳳桐就切實加強地震應(yīng)急演練工作做出批示，特別強調(diào)“應(yīng)急演練每年都要堅持組織，要覆蓋到所有社區(qū)”；副市長隋振江在任區(qū)委副書記、區(qū)長期間，多次主持區(qū)政府常務(wù)會議聽取防震減災(zāi)工作情況匯報，并在區(qū)人大《關(guān)于防震減災(zāi)法規(guī)執(zhí)行情況檢查報告的審議意見書》上批示：“所提問題請結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)與管理工作，提出切實改進措施，這是城市文明進步的標志”；現(xiàn)任區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)重視和支持防震減災(zāi)工作，歷任主管副區(qū)長都非常關(guān)心防震減災(zāi)工作，多次對防震減災(zāi)工作做出批示，并親自參加防震減災(zāi)重大活動，幫助解決工作中遇到的問題，并明確指出要把中小學、社區(qū)作為防震減災(zāi)知識宣傳和地震應(yīng)急演練的重點。

（2）高度關(guān)注，親力親為

區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹習近平總書記“要把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)作為經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容”的指示，把防震減災(zāi)工作擺在重要戰(zhàn)略位置。一是把防震減災(zāi)工作納入重要議事日程，議而有決，決而有行，行而有果；二是把地震應(yīng)急指揮部納入?yún)^(qū)“應(yīng)急指揮部建設(shè)總體規(guī)劃”，開展“地震應(yīng)急指揮部建設(shè)年”和“地震災(zāi)害情景構(gòu)建”活動；三是把防震減災(zāi)知識宣傳教育納入全民教育體系、列入中小學素質(zhì)教育和法制、科普、安全教育內(nèi)容；四是把防震減災(zāi)納入全國文明城區(qū)建設(shè)體系；五是把地震應(yīng)急避難場所建設(shè)納入?yún)^(qū)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展計劃，經(jīng)費納入政府綜合財政預(yù)算統(tǒng)籌安排；六是在防震減災(zāi)重大宣傳和演練活動上，四套班子領(lǐng)導(dǎo)都親自參加，現(xiàn)場指導(dǎo)觀摩；七是把《防震減災(zāi)法》貫徹情況納入?yún)^(qū)人大執(zhí)法檢查，并提出了執(zhí)法檢查意見書；八是把防震減災(zāi)知識宣傳搬上海淀最高端教育陣地——區(qū)委黨校，利用舉辦處級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理專題研討班的時機，將防震減災(zāi)知識教育納入培訓(xùn)課程。在此同時，出臺了《海淀區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實全國及北京市防震減災(zāi)工作會議精神的意見》等一系列政策文件，為推進防震減災(zāi)工作全面發(fā)展提供了基本遵循原則和精準的時間表、路線圖。

2015年5月12日，劉振華局長帶領(lǐng)工作人員、法律顧問，在頤和園東門廣場開展防震減災(zāi)宣傳工作

創(chuàng)新形式，宣傳教育實效彰顯

在防震減災(zāi)中，知識不僅是力量，有時還是生命。海淀區(qū)以重要時段、節(jié)點為契機，在全區(qū)深入開展防震減災(zāi)知識宣傳教育活動，實現(xiàn)防震減災(zāi)知識宣傳報刊有“文”、電視有“影”、網(wǎng)絡(luò)有“言”、參與有“眾”，不斷擴大防震減災(zāi)知識覆蓋面和普及率，進一步提高了全社會防震減災(zāi)意識。

（1）宣傳形式重實效

在鞏固好傳統(tǒng)宣傳平臺，抓住相應(yīng)的受眾群體，系統(tǒng)、全面宣傳的同時，充分利用新興媒體，打好傳統(tǒng)媒體加網(wǎng)絡(luò)媒體的組合拳。

一方面是鞏固傳統(tǒng)平臺，抓住節(jié)點進行系統(tǒng)宣傳。每年利用“5?12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“7?28”唐山地震紀念日、“12?4”法治宣傳日、防震減災(zāi)法頒布日等重大節(jié)慶日和重大活動，吹響防震減災(zāi)宣傳的“集結(jié)號”，以文藝演出、知識競賽、培訓(xùn)報告會、街頭宣傳、書畫展及公益廣告、櫥窗專欄、觀看宣傳教育片等群眾喜聞樂見的形式，開展規(guī)模大、內(nèi)容豐富、形式靈活的“宣傳月”“宣傳周”活動，形成同城效應(yīng)，擴大防震減災(zāi)宣傳影響力和覆蓋面。

自2012年以來，在本區(qū)和所轄街鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作人員之間評選出“十佳防震減災(zāi)知識宣傳員”，組成宣講團，走上街頭，走進機關(guān)、社區(qū)、學校、企業(yè)，導(dǎo)演了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活劇?！胺勒饻p災(zāi)宣講團”因此被海淀區(qū)評為“市民學習品牌”。

近年來，區(qū)地震局與《海淀報》和有關(guān)街鎮(zhèn)主辦的《生活社區(qū)報》合作，開設(shè)專版、專欄，開展系列宣傳活動。與《海淀報》聯(lián)合，先后2次組織防震減災(zāi)知識競賽；于2012年紀念建局5周年、2016紀念唐山地震40周年，推出專版介紹海淀防震減災(zāi)工作成效。2012年田村路街道在玉海園二里社區(qū)、2014年中關(guān)村街道在太陽園社區(qū)分別舉辦了別開生面的“防震減災(zāi)科普夏日文化廣場”活動，通過文藝演出、知識有獎問答、發(fā)放資料的方式宣傳防震減災(zāi)知識，特別是田村路街道4名社區(qū)防震減災(zāi)宣傳員表演的“防震減災(zāi)記心牢”群口快板，以生動的形象、藝術(shù)的語言宣傳防震減災(zāi)知識，增強了防震減災(zāi)宣傳的滲透力。

另一方面是發(fā)掘新興媒體，開展常態(tài)快捷宣傳。廣泛采用多媒體技術(shù)和現(xiàn)代傳媒技術(shù)，發(fā)揮電視媒體聲像結(jié)合、形象生動的優(yōu)勢，利用互聯(lián)網(wǎng)快捷及時的特點，不斷提高宣傳教育的實效性。廣泛利用設(shè)置在政府機構(gòu)、社區(qū)、學校的LED顯示屏,滾動播放防震減災(zāi)知識公益廣告，使防震減災(zāi)知識走進人群、走到每一位居民身邊。2016年防災(zāi)減災(zāi)日和紀念唐山大地震40周年期間，區(qū)地震局先后聯(lián)合中國礦業(yè)大學和馬連洼街道組織菊園、百旺家苑等17個社區(qū)居民參加了微信科普宣傳活動，向大家發(fā)放了“地震三點通”“科普中國”二維碼及公眾參與方式，引導(dǎo)居民關(guān)注公眾號發(fā)布的科普活動并積極參與在線答題，深受群眾歡迎。

基于NMR測試混凝土微觀結(jié)構(gòu)的試驗樣本，為圖2中隨機切割下來的尺寸為40 mm×40 mm×40 mm的混凝土立方體，盡量保持樣本中的粗骨料基本一致。圖3為 NMR法測試微觀結(jié)構(gòu)的混凝土樣本。

（2）宣傳陣地全占領(lǐng)

人們工作學習、生活生產(chǎn)、休閑娛樂的場所是開展宣傳教育的重要傳統(tǒng)陣地。每年海淀區(qū)地震部門都會鼓勵各界參與，提升全民防震減災(zāi)意識，全面占領(lǐng)宣傳陣地，走進學校課堂，走進政府機關(guān)，走進企業(yè)園區(qū)、走進社區(qū)居民、走進村民小組、走進部隊軍營、走進千家萬戶，有聲有色地開展各類防震減災(zāi)宣傳活動，把防震減災(zāi)宣傳教育植根于人民群眾之中，廣泛深入開展防震減災(zāi)知識和技能宣傳教育。組織、協(xié)調(diào)全區(qū)中學參加了“2016年北京市中學生地震知識競賽”，育英學校獲團體一等獎，第十九、第二十中學獲團體二等獎；育英學校代表北京市參加了在上海舉辦的“‘張衡杯’四直轄市中學生防災(zāi)知識挑戰(zhàn)賽”，榮獲團體銅獎。

海淀區(qū)地震局在民族小學舉辦防震減災(zāi)宣傳活動

2016年8月份，育英學校代表北京市在上海參加直轄市中學生防災(zāi)知識挑戰(zhàn)賽，獲團體銅獎

在宜居的世紀城畔、美麗的紫竹院路邊，有一座開放式的“曙光防災(zāi)教育公園”，每天，來這里散步、鍛煉的人絡(luò)繹不絕。海淀區(qū)地震局與曙光公司合作在這是建立了永久性的防震減災(zāi)知識浮雕、雕塑、模型及宣傳櫥窗、模擬地震的傾斜小屋，全面、持續(xù)宣傳，使防震減災(zāi)深入海淀千家萬戶。

幾年來，先后有居民發(fā)現(xiàn)某處應(yīng)急避難場所設(shè)施受損、動物宏觀異常，就立即打電話報告地震局，可見人民群眾的防震減災(zāi)意識和對防震減災(zāi)工作的支持度正在不斷提高。

2016年5月11日，在海淀公園組織“紀念國家第八個‘防災(zāi)減災(zāi)日’地震應(yīng)急綜合演練”

突出演練重點，地震應(yīng)急處置能力不斷提升

近年來，海淀區(qū)地震應(yīng)急演練按照一年一個主線、一年一個課題、一年一個重點的思路，將地震應(yīng)急演練制度化、常態(tài)化、普及化和群眾化，每年都組織不同層次、不同規(guī)模、不同群體參加地震應(yīng)急演練活動。采取實地演練與桌面推演相結(jié)合、單項演練與綜合演練相結(jié)合，示范性演練與檢驗性演練相結(jié)合的方式方法，先后組織了家庭避震、自救互救、應(yīng)急疏散和各層次的綜合演練。

2009年5月8日，在鳳凰嶺國家地震緊急救援訓(xùn)練基地組織的紀念“5?12”全國防災(zāi)減災(zāi)日地震應(yīng)急救援演練，是北京市首次區(qū)級層面大規(guī)模、多科目、全要素的演練。海淀區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)以及32個電視電話分會場的干部群眾一起觀摩演練實況，國家領(lǐng)導(dǎo)人、北京市領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)，各區(qū)縣地震局、區(qū)屬單位，共600余人現(xiàn)場觀摩演練。

2015年5月6日，首次在大學校園開展地震應(yīng)急演練，區(qū)地震應(yīng)急指揮部聯(lián)合北京體育大學、聯(lián)通北京分公司等單位1800余人參加了演練。

2016年5月11日，在海淀公園地震應(yīng)急避難場地組織了“海淀區(qū)紀念國家第八個‘防災(zāi)減災(zāi)日’地震應(yīng)急綜合演練”。區(qū)地震應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位、海淀120醫(yī)學救援中心、北京火箭軍預(yù)備役大隊、保福（北京）集團等單位，計300余人參加了演練活動。演練開創(chuàng)了海淀地震應(yīng)急綜合演練“政府多部門協(xié)同作戰(zhàn)、軍地雙方深度合作”的新局面。

精準創(chuàng)建，地震安全社區(qū)全面覆蓋

海淀區(qū)對地震安全社區(qū)建設(shè)工作非常重視，將其作為服務(wù)基層，加強防震工作的重要內(nèi)容和具體行動來抓。2012年，區(qū)委區(qū)政府把創(chuàng)建地震安全社區(qū)作為為民辦實事的重要內(nèi)容，發(fā)文、登報向社會進行公開承諾。地震、社工委、農(nóng)委等部門積極參與，齊抓共管，認真抓了創(chuàng)建工作的落實。創(chuàng)建街鎮(zhèn)、社區(qū)充分發(fā)揮主觀能動性，大膽實踐，開展了扎實有效的工作。

幾年來，通過上下共同努力，實現(xiàn)了“全面覆蓋，不留死角；鞏固成果，提升層級”的目標要求，即每個街道、鎮(zhèn)至少有一個地震安全社區(qū)；已建成的地震安全社區(qū)，要固強補弱，開展升級再創(chuàng)建活動，即區(qū)級升市級、市級升國家級。經(jīng)過幾年的努力，創(chuàng)建了37個區(qū)級、10個市級、4個國家級地震安全社區(qū)。

一是選好創(chuàng)建社區(qū)。區(qū)內(nèi)社區(qū)類型眾多，既有城市社區(qū)又有農(nóng)村社區(qū)，既有大院社區(qū)又有一般社區(qū)等多種不同類型的社區(qū)，硬件、軟件和居民對防震減災(zāi)知識需求不一，在創(chuàng)建工作上各有特點。不同特色的社區(qū)構(gòu)成一道既有陽春白雪、又有泥土芬芳，一社區(qū)一品位、一社區(qū)一特色的地震安全社區(qū)亮麗風景。

二是健全領(lǐng)導(dǎo)體系。成立以區(qū)地震局主抓，區(qū)社工委、農(nóng)委和街鎮(zhèn)等單位參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在地震局震防科，負責對創(chuàng)建工作進行檢查指導(dǎo)。各社區(qū)也都成立了相應(yīng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供了組織保障。

海淀區(qū)地震局指導(dǎo)社區(qū)開展地震應(yīng)急演練

三是制訂實施方案。制訂了《海淀區(qū)地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》，明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、方法步驟、目的要求，將創(chuàng)建工作分為動員部署、調(diào)查研究、組織實施、考核評定四個階段進行。

四是深入開展調(diào)研。采取召開座談會、進行問卷調(diào)查、走訪交談等形式，摸清社區(qū)創(chuàng)建基本狀況、基本需求等底數(shù)，找準社區(qū)創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié)和急需解決的問題，開展精準指導(dǎo)和幫扶創(chuàng)建。通過調(diào)研和總結(jié)，梳理編寫了《海淀區(qū)地震安全社區(qū)建設(shè)指南》，為創(chuàng)建工作提供了基本遵循和依據(jù)。

五是實行責任分解。建立了分工負責、分級負責制度，明確了各自的任務(wù)，落實了各自的職責，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，震防部門具體抓，其他科室配合抓，街鎮(zhèn)現(xiàn)場抓的工作格局。

六是加強督促檢查。創(chuàng)建辦公室根據(jù)工作進展情況，先后多次召開經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會，組織相互對檢等形式，對階段工作進行交流部署、督察改進。

七是加大資金投入。每年區(qū)地震局都為創(chuàng)建社區(qū)申請專項經(jīng)費，落實“區(qū)補一點、街鎮(zhèn)出一點、社區(qū)拿一點”的保障原則，為創(chuàng)建工作提供經(jīng)費保障。

加強和改進市縣防震減災(zāi)工作的幾點體會和建議

近年來，區(qū)縣防震減災(zāi)工作認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列指示，把握防震減災(zāi)在經(jīng)濟社會發(fā)展中功能定位，防震減災(zāi)工作取得了明顯成效。但是，目前市縣防震減災(zāi)工作在不同程度上存在一些共性問題。一是思想認識不統(tǒng)一，工作缺乏牽引力。相對于經(jīng)濟主戰(zhàn)場，地震部門是“冷部門”、防震減災(zāi)是“邊緣性”工作，容易被忽視。有的市縣沒有擺正防震減災(zāi)工作的重要位置，抓防震減災(zāi)工作的意識淡薄、工作力度不夠。二是指導(dǎo)保障不到位，工作缺乏推動力。有些市縣政府對防震減災(zāi)工作督導(dǎo)、保障作用發(fā)揮不夠，存在形式主義的現(xiàn)象。三是人員頻繁變更，工作缺乏持續(xù)力?；鶎臃勒饻p災(zāi)助理員定位沒有很好的落實，不少單位人員不固定、頻繁更換，工作職責不清、連續(xù)性不強，影響了基層防震減災(zāi)工作的開展。針對這些問題，分析存在的原因，從中進行深層次的思考，對于做好防震減災(zāi)工作，具有重要現(xiàn)實意義。

（1）發(fā)揮一線指揮部作用，把防震減災(zāi)工作擺上重要日程

領(lǐng)導(dǎo)重視，是做好工作，成就事業(yè)的關(guān)鍵。因此，市縣作為區(qū)域防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要充分發(fā)揮一線指揮部作用，把防震減災(zāi)工作擺在重要位置，堅持做到“五納入”。一是納入重要議事日程，定期聽取防震減災(zāi)工作匯報，要有防震減災(zāi)工作的“話語權(quán)”，每年專題解決一件防震減災(zāi)工作重大問題、調(diào)研一次防震減災(zāi)工作。二是納入各級政府任期目標和領(lǐng)導(dǎo)干部政績指標，把年度任務(wù)進行細化，做到工作有指標、有措施、有檢查、有考核。三是納入市縣經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)中落實防震減災(zāi)要求、完善防震減災(zāi)功能。四是所需資金納入財政預(yù)算，每年從財政預(yù)算支出中安排一定比例用于防震減災(zāi)工作。五是把防震減災(zāi)宣傳教育納入中小學、黨校教學計劃和全民教育體系。通過“五納入”，真正做到議事日程上不忘防震減災(zāi)，政府工作不漏防震減災(zāi)，經(jīng)濟工作不掉防震減災(zāi)，區(qū)域建設(shè)不誤防震減災(zāi)，經(jīng)費再緊不緊防震減災(zāi)，在“十三五”新的起點上實現(xiàn)防震減災(zāi)能力的新突破。

（2）加強基層人員建設(shè)，切實穩(wěn)定“三網(wǎng)一員”隊伍體系

“三網(wǎng)一員”工作是防震減災(zāi)工作三大體系建設(shè)的具體化。特別是防震減災(zāi)助理員既是街鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作的組織者和實施者，也是地震應(yīng)急的主要骨干。因此，提高災(zāi)情速報員、宏觀觀測員、防震減災(zāi)知識宣傳員和防震減災(zāi)助理員的素質(zhì)，是推動基層防震減災(zāi)工作落實和發(fā)展的關(guān)鍵。一是把住入口關(guān)。注意引進招聘一些有文化專業(yè)知識，有專業(yè)技術(shù)、技能的人才充實“三網(wǎng)一員”隊伍。二是穩(wěn)定人員隊伍?；鶎臃勒饻p災(zāi)工作連續(xù)性強，特別是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、地震安全社區(qū)建設(shè)、地震應(yīng)急準備，需要較長時間的學習，積累經(jīng)驗，才能逐漸適應(yīng)或逐步完善。人員的頻繁調(diào)動，無疑將影響到防震減災(zāi)工作的連續(xù)性，能否做到配強、穩(wěn)定，無疑關(guān)系到防震減災(zāi)工作在基層的落實。因此，必須抓緊做好人員的穩(wěn)定工作，切實落實定人員、定編制、定目標的“三定方案”。三是加強在職培訓(xùn)。定期對“三網(wǎng)一員”組織開展專業(yè)培訓(xùn)和演練，注重實用性，拓寬知識面，促進履職能力的生成。

（3）把握時代特點，積極構(gòu)建防震減災(zāi)“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”

當前，多媒體傳播手段層見疊出，互聯(lián)網(wǎng)、手機、即時通信服務(wù)等傳播模式高潮迭起，同時，隨著社會的快節(jié)奏，改變了人們的生產(chǎn)生活方式，“早出晚歸”“時間錯位”成為一種常態(tài)。借力不同載體服務(wù)防震減災(zāi)宣傳教育，開展短平快宣傳，推送防震減災(zāi)知識相關(guān)文字、圖片、視頻等內(nèi)容，使廣大群眾能夠不受時間、空間限制，隨時隨地受到教育、獲取技能，從而使防震減災(zāi)宣傳插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，讓居民足不出戶就能了解防震減災(zāi)知識，打開計算機和手機就能掌握防震減災(zāi)技能，鼠標一點、指尖一按就能感受防震減災(zāi)文化，使廣大群眾感到防震減災(zāi)知識就在身邊，時時受到防震減災(zāi)知識的浸染。

（4）堅持協(xié)同發(fā)展，培育新型防震減災(zāi)工作生態(tài)

防震減災(zāi)工作是一個涉及多個部門的系統(tǒng)工程，需要有關(guān)委辦局同心協(xié)力齊上陣，合力下好一盤棋。一是要注重協(xié)調(diào)。市縣地震工作部門把協(xié)調(diào)工作想在前面、做在前面，及時與相關(guān)部門、單位互通情況，搞好協(xié)商；其他委辦局要自覺履職，聯(lián)動配合開展工作。二是要注重互通。改革防震減災(zāi)系統(tǒng)自我設(shè)計、自我循環(huán)、自我檢驗的封閉運行狀況，推動各類可資利用的防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進各類數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，發(fā)揮最大效益；全面開發(fā)利用防震減災(zāi)資源服務(wù)經(jīng)濟社會，逐步使防震減災(zāi)從邊緣進入中心，成為經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的要素，成為人民群眾生活中不可或缺的依靠。三是注重共享。針對信息壁壘，要完善專項規(guī)劃和重大項目情況通報等制度，努力實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享共用。針對資源力量分散，要建立有機銜接、有效聯(lián)動機制，形成區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)作、社會力量合作聯(lián)動機制，把各種資源、力量、手段統(tǒng)籌整合起來，緊密配合、有效互動、形成合力。