學(xué)校和企業(yè)合作開展職工培訓(xùn)存在的問(wèn)題與對(duì)策

朱叢江

摘 要：當(dāng)前學(xué)校與企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱校企）合作開展職工培訓(xùn)在政策法規(guī)、體制機(jī)制、學(xué)校內(nèi)部管理、形式與深度等方面存在問(wèn)題。本文提出，通過(guò)積極完善法律法規(guī)、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理、創(chuàng)新形式與深化合作等對(duì)策，可以有效解決上述問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：校企合作 職工培訓(xùn) 問(wèn)題與對(duì)策

當(dāng)前，技工院校積極采取與企業(yè)合作的方式，有針對(duì)性地為企業(yè)開展職工培訓(xùn)，注重人才的實(shí)用性與實(shí)效性，培養(yǎng)真正符合企業(yè)發(fā)展需要的高技能型人才。本文就校企業(yè)合作開展職工培訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，作一些必要的探討。

一、重要意義

校企合作開展職工培訓(xùn)，是培養(yǎng)高技能人才的有效途徑，是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力的重要舉措，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。校企合作的模式，有利于整合多方教育資源，充分借助學(xué)校和企業(yè)兩種不同的育人環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)，采用學(xué)校理論教育與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)校企之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享和共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、職工三方共贏；有利于學(xué)校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升人才培養(yǎng)水平；有利于企業(yè)人力資源開發(fā)和儲(chǔ)備，做到有計(jì)劃地培養(yǎng)企業(yè)所需人才，改變被動(dòng)尋找專業(yè)人才的尷尬局面，增強(qiáng)職工自身職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、存在問(wèn)題

1.政策與法規(guī)的缺失

盡管對(duì)于校企合作開展職工培訓(xùn)，國(guó)家制定了相關(guān)法律法規(guī)，但社會(huì)各階層、各群體并未被要求承擔(dān)參與的法律責(zé)任，校企合作開展職工培訓(xùn)，缺乏具體法律法規(guī)的有力指引和約束。由于缺乏法律、制度的有效監(jiān)控，學(xué)校與企業(yè)聯(lián)手發(fā)展中的職責(zé)模糊不清。由于缺乏互相依存、互相促進(jìn)的動(dòng)力機(jī)制，未能真正建立起長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制、體制和模式，造成校企合作開展職工培訓(xùn)不深入、不穩(wěn)定。

2.體制機(jī)制的約束

由于技工院校絕大多數(shù)為政府辦學(xué)，無(wú)論是資金投入，還是專業(yè)設(shè)置，無(wú)論是招生，還是學(xué)校的正常教學(xué)，甚至科研、后勤服務(wù)等工作，常常是在各級(jí)政府制定的條條框框內(nèi)進(jìn)行，運(yùn)行機(jī)制不暢，影響了學(xué)校與企業(yè)之間的聯(lián)系，抑制了校企合作開展職工培訓(xùn)的積極性。

3.學(xué)校內(nèi)部管理的缺陷

學(xué)校專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不明確，專業(yè)設(shè)置不科學(xué)，不能以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，沒(méi)有體現(xiàn)技工教育以發(fā)展技能為主的本質(zhì)。學(xué)校的教學(xué)管理措施不強(qiáng)，專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方式、課程設(shè)置、教學(xué)模式改革滯后，教學(xué)中存在追求理論知識(shí)的系統(tǒng)完整性，而針對(duì)性和目的性匱乏等問(wèn)題，造成職業(yè)特色不突出，使校企合作開展職工培訓(xùn)產(chǎn)生了一定困難。

4.深度不足，形式不多

現(xiàn)階段，校企合作開展職工培訓(xùn)僅停留在淺層合作模式上，內(nèi)容還不夠深入，合作形式比較單一。盡管雙方花費(fèi)了大量時(shí)間，投入了大量人力、財(cái)力，但是合作效果并不明顯，離“合作培訓(xùn)、合作發(fā)展、合作共贏”的目標(biāo)仍存在很大差距。

三、對(duì)策

1.完善法律法規(guī)

健全的制度體系是實(shí)現(xiàn)校企合作開展職工培訓(xùn)的重要保障。政府應(yīng)建章立制，出臺(tái)與之配套的法律法規(guī)，指導(dǎo)學(xué)校與企業(yè)的合作：明確和規(guī)范在校企合作開展職工培訓(xùn)中政府、學(xué)校、企業(yè)三方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)；成立各級(jí)校企合作開展職工培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；加強(qiáng)監(jiān)督，依法保障合作雙方的權(quán)益；制定優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)合作雙方開展職工培訓(xùn)的主動(dòng)性。

2.創(chuàng)新體制機(jī)制

政府要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)技工院校的層次、類別、結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)模的要求，做好改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整技工教育布局。政府要轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，給予技工院校發(fā)展自主權(quán)。政府要積極為校企雙方搭建平臺(tái)，破解合作困難的問(wèn)題。校企雙方應(yīng)積極尋找合作突破口，真正建立起校企合作的運(yùn)行機(jī)制和體制。

3.加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理

加強(qiáng)技工院校內(nèi)涵建設(shè)，明確辦學(xué)定位與培養(yǎng)目標(biāo)，加大教學(xué)管理改革力度，完善教學(xué)管理體制，改革評(píng)價(jià)機(jī)制，建立全新的評(píng)價(jià)體系?？茖W(xué)進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，進(jìn)一步調(diào)整課程設(shè)置，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以發(fā)展技能為本質(zhì)，改革教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法，加強(qiáng)教學(xué)針對(duì)性和目的性，凸顯職業(yè)特色，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。要加強(qiáng)職工培訓(xùn)的日常管理，校企雙方都要高度重視職工培訓(xùn)的前期準(zhǔn)備、策劃和選擇過(guò)程，而當(dāng)進(jìn)入實(shí)施階段時(shí)，校企雙方要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督和溝通。

4.創(chuàng)新形式，深化合作

要及時(shí)總結(jié)校企合作開展職工培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新合作形式，為全面深化校企合作進(jìn)行多方位、多層次交流。如探索資金、教學(xué)、訂單、研發(fā)及產(chǎn)學(xué)研等多種形式的校企合作；探索建立校企聯(lián)合教育集團(tuán)；探索對(duì)企業(yè)在職員工實(shí)行雙證制培養(yǎng)；探索建立技工院校與企業(yè)合約式的合作關(guān)系，探索建立校企實(shí)訓(xùn)基地。

（作者單位：泰安技師學(xué)院）