勤勉履職 合力共建興寧特色宜居鄉(xiāng)村

劉耀清

興寧市委、市政府對建設(shè)宜居城鄉(xiāng)和美麗興寧高度重視和關(guān)心。我作為黨校教師，掛職于村任“第一書記”，借此機(jī)會，我結(jié)合自身的工作實(shí)際，就如何建設(shè)宜居鄉(xiāng)村，談幾點(diǎn)個(gè)人的體會。

一、宜居鄉(xiāng)村的基本內(nèi)涵是什么

習(xí)近平總書記指出，中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富?！笆澜缟纤械某鞘卸荚趹涯钹l(xiāng)村，做著還鄉(xiāng)的夢?！弊骷彝醢矐浀倪@句經(jīng)典話語曾引起全社會廣泛的共鳴。鄉(xiāng)村，讓一座城市變得更美麗。宜居鄉(xiāng)村，也叫美麗鄉(xiāng)村，就是要把生態(tài)文明建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，打造“天藍(lán)、地綠、水清、景秀、村美”的社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)家園美、田園美、生態(tài)美、生活美，讓全體農(nóng)民過上體面和有尊嚴(yán)的品質(zhì)生活，不斷提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的水平。

二、近年來我市大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村面貌大為改觀

注重加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)，制訂城鄉(xiāng)規(guī)劃管理暫行規(guī)定，完成17個(gè)建制鎮(zhèn)和442個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)抓好永和、龍?zhí)飪蓚€(gè)美麗鎮(zhèn)，石馬、徑南兩個(gè)生態(tài)特色鎮(zhèn)，以及福興五里村、新陂上長嶺村、石馬新群村、坭陂柑子村和合湖村連片區(qū)域等美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，抓好石馬、龍?zhí)?、新陂、徑南等四個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，打造了一大批美麗鄉(xiāng)村典范。羅浮鎮(zhèn)入選全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，徑南鎮(zhèn)星耀村、龍?zhí)镦?zhèn)雞公橋村和龍盤村等8個(gè)村入選中國傳統(tǒng)村落，我市被評為“中國圍龍屋之鄉(xiāng)”、“中國花燈之鄉(xiāng)”稱號。市財(cái)政給予全市495個(gè)村（社區(qū)）每個(gè)村（社區(qū)）撥給5萬元補(bǔ)助，全面實(shí)施“一村一文化活動中心”建設(shè)，打造集政策宣傳、文化活動、健身休閑于一體的農(nóng)村基層宣傳文化陣地，項(xiàng)目成功入選第一批廣東省公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。建成了梅州各縣（市）中首個(gè)Ⅱ級無害化垃圾填埋場，完成“一鎮(zhèn)一站”“一村一點(diǎn)”垃圾站點(diǎn)建設(shè)，建立了“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾集中處理機(jī)制。

三、當(dāng)前我市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的不足和問題

1.農(nóng)村規(guī)劃管理嚴(yán)重滯后，普遍存在“有新房、無新村”的情況，農(nóng)村臟亂差、違章建筑、“亂占、亂賣、亂租”土地等現(xiàn)象仍然存在，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上仍有差距。2.農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾集中處理長效機(jī)制尚未全面建立。3.農(nóng)村群眾精神文化生活匱乏，一些偏遠(yuǎn)山村交通、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)生活條件仍然較差。4.農(nóng)村生態(tài)文明意識依然淡薄。不少農(nóng)村群眾對生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識不足，在生產(chǎn)生活中隨意污染環(huán)境，特別是畜禽養(yǎng)殖、偷開濫采、森林火災(zāi)、生活垃圾、燃燒稻稈等造成的生態(tài)破壞，一直較為普遍。

以上是我市在創(chuàng)建宜居鄉(xiāng)村中遇到的困難和不足，必須引起我們的高度重視，有針對性地采取措施，努力加以解決。

四、在建設(shè)宜居鄉(xiāng)村中，作為基層支部書記應(yīng)如何發(fā)揮作用

建設(shè)宜居鄉(xiāng)村，是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要各級各部門的共同努力，需要廣大干部群眾的積極參與，需要規(guī)劃引領(lǐng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動。作為農(nóng)村支部書記，身處基層第一線，是基層各項(xiàng)建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，是建設(shè)宜居鄉(xiāng)村的重要力量，推進(jìn)住有所居、改善人居環(huán)境、加強(qiáng)社會管理、完善公共服務(wù)的工作，關(guān)鍵要靠基層落實(shí)，根本在于發(fā)揮各位基層支部書記的引領(lǐng)作用，充分調(diào)動廣大人民群眾積極參與支持宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，激發(fā)人民群眾的內(nèi)生動力，形成上下齊抓共管、大家協(xié)力共建的良好局面。

1.立足基層，充分認(rèn)識建設(shè)宜居鄉(xiāng)村的重要意義。建設(shè)宜居鄉(xiāng)村，事關(guān)農(nóng)民安居樂業(yè)，事關(guān)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)生態(tài)環(huán)境不斷改善，是推進(jìn)我市“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，也是全面貫徹群眾路線的具體行動。因此，我們要從戰(zhàn)略高度看待宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，充分認(rèn)識建設(shè)宜居鄉(xiāng)村的重要性和緊迫性，有效統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識，凝心聚力加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。

2.立足本職，突出重點(diǎn)抓好宜居鄉(xiāng)村的具體工作。當(dāng)前，我市正把建設(shè)宜居城鄉(xiāng)作為推動振興發(fā)展的重要抓手，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，全力加快南部新城和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性的復(fù)雜工程，涉及的范圍廣、戰(zhàn)線長，項(xiàng)目多、壓力大，時(shí)間緊、任務(wù)重，作為農(nóng)村基層支部書記要善于抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，密切配合、大力支持、主動參與到宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中來，當(dāng)好“主人翁”和“帶頭人”。

一要抓好農(nóng)民規(guī)范建房。要認(rèn)真實(shí)施村莊整治規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行《梅州市規(guī)范農(nóng)村建房管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，實(shí)行農(nóng)村建房規(guī)劃審批制度，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅查處違章建房；引導(dǎo)農(nóng)民參照設(shè)計(jì)圖集建房和集中連片建房，盡量利用低丘緩坡地、老舊房屋地進(jìn)行規(guī)劃，少占或不占用水田。

二要抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。要以梅州創(chuàng)建國家模范環(huán)保城市和我市創(chuàng)建省衛(wèi)生城市、省文明城市為契機(jī)，扎實(shí)開展衛(wèi)生村、文明村建設(shè)，深入推進(jìn)“六亂”整治，建立完善農(nóng)村生活垃圾“日產(chǎn)日清”的收運(yùn)機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)村“五改”（改圈、改廁、改廚、改水、改路），全面優(yōu)化人居環(huán)境。

三要抓好農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。大力實(shí)施新一輪綠化廣東和綠滿梅州大行動，扎實(shí)推進(jìn)碳匯林、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村美化綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程，廣泛發(fā)動群眾植樹造林，并堅(jiān)持育管并重，進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源保護(hù)，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生，打造綠色生態(tài)屏障。

四要抓好配套基礎(chǔ)設(shè)施。完善“一村一文化活動中心”建設(shè)，建立運(yùn)行管理機(jī)制，打造基層集宣傳、文化、娛樂、休閑、健身等功能于一體的公共服務(wù)平臺。加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、道路、水利、電力、通信等方面的設(shè)施完善，不斷夯實(shí)農(nóng)村宜業(yè)宜居基礎(chǔ)。

五要抓好服務(wù)平臺建設(shè)。要進(jìn)一步完善村級便民服務(wù)站，提高服務(wù)群眾水平，及時(shí)為群眾排憂解難，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。要扎實(shí)推動農(nóng)村基層民主管理，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，加大黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，妥善處理農(nóng)村各種矛盾糾紛，為“三農(nóng)”發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

六要抓好農(nóng)民增收工作。要圍繞加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)業(yè)綜合效益，堅(jiān)持市場導(dǎo)向和資源稟賦相結(jié)合，在抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，因地制宜發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等四大新型經(jīng)營主體。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)抓好扶貧開發(fā)，全面拓寬農(nóng)民增收渠道。

建設(shè)宜居鄉(xiāng)村，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要在思想上更統(tǒng)一、認(rèn)識上更提高、行動上更迅速，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，腳踏實(shí)地的作風(fēng)，只爭朝夕的精神，扎實(shí)有效的舉措，合力推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，為加快興寧振興發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！