論我國(guó)偵查工作中的依靠群眾原則

（710122 西北政法大學(xué)公安學(xué)院 陜西 西安）

摘 要：依靠群眾原則是偵查工作中不可或缺的一項(xiàng)基本原則，其在發(fā)動(dòng)群眾的基礎(chǔ)上，將偵查專門(mén)工作與群眾相結(jié)合，最大程度地降低犯罪危害。本文主要從依靠群眾原則出發(fā)，分析依靠群眾原則在當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)狀并提出一些構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：依靠群眾；現(xiàn)狀；構(gòu)想

隨著社會(huì)的發(fā)展，人民群眾在偵查工作中的作用逐漸增強(qiáng)，且成為偵查信息收集中的重要力量。警力有限，民力無(wú)限。依靠群眾原則，在犯罪手段新型化的時(shí)代，在偵查工作中顯得尤為重要。偵查工作只有與群眾工作相結(jié)合，才能發(fā)揮合力，布下“天網(wǎng)”，使犯罪分子無(wú)處可逃，取得偵查工作的勝利。

一、依靠群眾原則

依靠群眾是偵查工作得以順利開(kāi)展的前提，也是公安機(jī)關(guān)偵查工作的一項(xiàng)基本原則。在偵查工作中，堅(jiān)持依靠群眾原則既是重要的偵查工作的指導(dǎo)思想，也是一種重要的方法論。筆者認(rèn)為，偵查工作中的依靠群眾原則就是公安機(jī)關(guān)在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定地相信群眾，宣傳群眾，組織群眾，依靠一切可以依靠的力量，同敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子、違法分子以及各種治安災(zāi)害事故做斗爭(zhēng)，保障國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)秩序，建設(shè)平安社會(huì)。

二、我國(guó)偵查工作中依靠群眾的現(xiàn)狀

在我國(guó)現(xiàn)階段，隨著社會(huì)法治化程度的提高，偵查工作在依靠群眾中不斷穩(wěn)步推進(jìn)，讓公安機(jī)關(guān)同人民大眾的聯(lián)系更為密切。但也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

（一）群眾存在顧慮，信息來(lái)源不真實(shí)

在偵查工作中，雖然依靠群眾可以為公安機(jī)關(guān)節(jié)省大量人力、物力，有利于警力的合理使用。但有些群眾認(rèn)識(shí)能力和公眾意識(shí)較差，認(rèn)為事不關(guān)己，沒(méi)必要去提供有關(guān)犯罪嫌疑人的線索，以免遭到報(bào)復(fù)。他們?cè)诰煊H自詢問(wèn)、摸排、發(fā)布通緝令時(shí)表現(xiàn)消極，或者隨大流亂說(shuō)一通，導(dǎo)致犯罪信息收集難度加大，很多信息來(lái)源不真實(shí)，加重公安機(jī)關(guān)工作任務(wù)。

（二）網(wǎng)上公開(kāi)收集線索，極易造成侵權(quán)

我國(guó)當(dāng)下法制不健全，網(wǎng)絡(luò)的法律規(guī)范還不完備。加之公民在網(wǎng)絡(luò)上的言論具有自由性和隨意性，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事件頻發(fā)。①例如，在偵查機(jī)關(guān)網(wǎng)上收集線索時(shí)，一些好友基于好意，將隨手拍到的相關(guān)信息發(fā)布于網(wǎng)絡(luò)，很容易造成他人隱私泄露、名譽(yù)侵權(quán)。同時(shí)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的不利，雖然偵查機(jī)關(guān)收集并掌握了相關(guān)信息，但給當(dāng)事人造成了嚴(yán)重的精神壓力和心理傷害，影響其以后的正常生活與工作。

三、偵查工作依靠群眾的構(gòu)想

（一）加強(qiáng)群眾公眾意識(shí)，營(yíng)造良好信息收集機(jī)制

人民群眾生活于社會(huì)之中，身為社會(huì)的主人，應(yīng)該具有公眾意識(shí)。不應(yīng)為了自己一己私念而知情不報(bào)或誤報(bào)，從而使偵查機(jī)關(guān)失去了最佳的逮捕時(shí)機(jī)，致使其他社會(huì)危害事件發(fā)生。人民群眾公眾意識(shí)的加強(qiáng)，是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，既需要國(guó)家營(yíng)造良好地培養(yǎng)公眾意識(shí)的環(huán)境和完善相關(guān)法律保護(hù)，也需要人民群眾自身意識(shí)形態(tài)的增強(qiáng)。只有這樣，公民才會(huì)在偵查機(jī)關(guān)收集信息時(shí)，積極主動(dòng)，提供犯罪信息，營(yíng)造良好的信息收集機(jī)制，使偵查機(jī)關(guān)的信息收集更加快速準(zhǔn)確，違法犯罪分子早日歸案，一定程度上抑制犯罪分子的社會(huì)危害性。人民公眾社會(huì)意識(shí)的加強(qiáng)，一方面是公民自身思想道德的增長(zhǎng)，另一方面也有利于偵查機(jī)關(guān)借助民力，收集信息，加快偵查工作的進(jìn)程。

（二）建立專門(mén)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)警民互動(dòng)

當(dāng)下，偵查機(jī)關(guān)依靠群眾利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展偵查工作早已屢見(jiàn)不鮮。但我國(guó)偵查機(jī)關(guān)利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)動(dòng)群眾、收集信息的工作仍處于探索階段，各方面機(jī)制的不健全，加重偵查工作負(fù)荷。所以，公安機(jī)關(guān)的工作應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，建立專門(mén)網(wǎng)絡(luò)信息收集平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專人信息管理、篩選、核實(shí)，提高網(wǎng)絡(luò)偵查信息的真實(shí)可靠性，減輕偵查人員的工作負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)高效破案和警民良好互動(dòng)。建立專門(mén)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，既收集到了偵查線索，加強(qiáng)了警民互動(dòng)，也有效地提高了偵查效率，促進(jìn)警民關(guān)系的發(fā)展。這是我國(guó)偵查工作在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代依靠群眾原則的具體體現(xiàn)，也是我國(guó)偵查工作最大程度發(fā)動(dòng)群眾，參與偵查工作的發(fā)展方向。

（三）建立錯(cuò)誤信息救濟(jì)機(jī)制，加強(qiáng)人權(quán)保護(hù)

新時(shí)代，公安機(jī)關(guān)利用網(wǎng)絡(luò)收集偵查信息，促進(jìn)了偵查工作的順利開(kāi)展。但由于網(wǎng)絡(luò)自身的缺陷，錯(cuò)誤信息一經(jīng)傳開(kāi)，便無(wú)法完全消除，無(wú)形中侵犯他人人權(quán)，損害他人利益。所以，公安機(jī)關(guān)必須建立錯(cuò)誤信息救濟(jì)機(jī)制，對(duì)錯(cuò)誤信息進(jìn)行及時(shí)糾正，對(duì)當(dāng)事人造成的損害進(jìn)行賠償，并通過(guò)公開(kāi)方式予以道歉，消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，讓當(dāng)事人在今后生活中不會(huì)心存陰影。錯(cuò)誤信息救濟(jì)機(jī)制的建立，從公民權(quán)利平等的角度出發(fā)，最大程度上保護(hù)了當(dāng)事人的人權(quán)，也樹(shù)立了一個(gè)盡職盡責(zé)、真心為民、知錯(cuò)就改的警察形象，有利于加強(qiáng)警民聯(lián)系，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，讓社會(huì)多分安寧平和，也有利于偵查工作的順利開(kāi)展和進(jìn)行，提高破案效率，在今后工作中更好地發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，實(shí)現(xiàn)警民協(xié)作，致力于我國(guó)相對(duì)和諧社會(huì)的早日實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

縱觀古今，依靠群眾原則始終是刑事偵查的首要原則，盡管其在歷史的各個(gè)階段有不同的表現(xiàn)方式，但其對(duì)于偵查工作的作用只增不減。所以，在新時(shí)代，我國(guó)偵查工作應(yīng)順應(yīng)潮流，擯除舊觀，推陳出新，使偵查信息機(jī)制更加完善，偵查工作更好地與時(shí)代特點(diǎn)結(jié)合，便民服務(wù)更加貼心，警民互動(dòng)人形“天網(wǎng)”形成，社會(huì)更加安寧。

注釋：

①鄭玉潔，曾銀，陳潔.“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代依靠群眾原則在偵查中的實(shí)現(xiàn)[J]”，載《湖北警官學(xué)院報(bào)》，2013年11月第11期，第12頁(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]翟豐，劉瑞榕.《偵查學(xué)總論》[M].北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2008，（1）.

[2]蔣麗華.刑事偵查群眾工作創(chuàng)新問(wèn)題芻議[J].北京人民警察學(xué)院，2012.（6）.

作者簡(jiǎn)介：

趙瑩（1994.10-），女，漢族，陜西韓城人，西北政法大學(xué)公安學(xué)院2013級(jí)本科生，偵查學(xué)專業(yè)。