淺析刑事和解的法律監(jiān)督

（710061 西北政法大學(xué) 陜西 西安）

摘 要：刑事和解作為刑事訴訟中一項(xiàng)新的程序，關(guān)系到刑事案件中犯罪嫌疑人、被告人、被害人以及國(guó)家對(duì)犯罪行為的追究、社會(huì)秩序的穩(wěn)定等諸方利益。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在刑事和解中發(fā)揮好監(jiān)督職能和作用，從而保證該程序的正確實(shí)施。下面，筆者就檢察機(jī)關(guān)如何對(duì)刑事和解進(jìn)行監(jiān)督進(jìn)行淺略探討。

關(guān)鍵詞：監(jiān)督；刑事訴訟；和解

一、對(duì)刑事和解的監(jiān)督是檢察監(jiān)督的重要內(nèi)容

《中華人民共和國(guó)憲法》第一百二十九條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第八條規(guī)定：“人民檢察院依法對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”。明確了人民檢察院的法律地位，賦予了人民檢察院依法對(duì)刑事訴訟活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。

二、檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事訴訟中當(dāng)事人和解程序監(jiān)督的內(nèi)容

1.刑事訴訟中當(dāng)事人和解程序不能侵害當(dāng)事人合法權(quán)益

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該監(jiān)督刑事訴訟和解程序是否對(duì)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益都予以了均等保護(hù)。首先，必須保證雙方自愿。保證雙方自愿包括以下幾個(gè)方面：一是加害人和被害人雙方都有和解的意愿。這是刑事訴訟當(dāng)事人和解程序得以開(kāi)展的前提條件。二是對(duì)和解方式選擇的自愿?！缎淌略V訟法》當(dāng)事人雙方可能通過(guò)“賠償損失、賠禮道歉”等方式達(dá)成和解。其次，雙方當(dāng)事人和解的內(nèi)容必須落實(shí)。雙方當(dāng)事人和解后應(yīng)簽訂和解協(xié)議，將雙方商定的和解內(nèi)容予以明確。

2.犯罪嫌疑人、被告人必須是真誠(chéng)悔罪，被害人必須是真心諒解

犯罪嫌疑人、被告人真誠(chéng)悔罪，被害人真心諒解既是刑事訴訟中當(dāng)事人和解程序所要求的和解條件，也是雙方當(dāng)事人自愿和解的一種表現(xiàn)。

3.案件必須屬于可以刑事和解的范圍

（1）一是犯罪種類方面的限制。可以適用刑事和解程序的案件只能是《刑法》分則第四章、第五章規(guī)定的故意犯罪和除瀆職犯罪以外的過(guò)失犯罪。需要注意的是適用刑事和解的案件必須是對(duì)社會(huì)關(guān)系損害相對(duì)較小，而對(duì)被害人影響相對(duì)較大的案件。

（2）二是犯罪起因方面的限制。故意類犯罪適用刑事和解的案件應(yīng)該是因民間糾紛引起的。這種糾紛既包括婚姻家庭、鄰里之間的糾紛，也包括當(dāng)事人之間因偶發(fā)事件引起的糾紛。除瀆職罪外的過(guò)失類犯罪涉及到被害人的案件中，雙方當(dāng)事人之前沒(méi)有矛盾，雙方存在達(dá)成和解的前提基礎(chǔ)。

（3）三是犯罪嚴(yán)重程度方面的限制?？梢赃m用刑事和解的故意犯罪案件只能是可能判處三年以下有期徒刑的案件，過(guò)失犯罪案件只能是可能判處七年有期徒刑以下刑罰的案件。

（4）四是犯罪嫌疑人、被告人五年以內(nèi)曾經(jīng)故意犯罪的不適用刑事和解。這條禁止性規(guī)定是為了防止那些人身危害性和主觀惡性較大的犯罪嫌疑人、被告人妄圖通過(guò)刑事和解逃避刑罰懲罰的可能。

4.刑事和解不能侵犯國(guó)家、集體和他人的利益，不能違背社會(huì)公共利益

刑事和解中當(dāng)事人只能就雙方的民事部分進(jìn)行協(xié)商和作出決定。一是雙方不能對(duì)刑事部分進(jìn)行協(xié)商和約定。刑事責(zé)任是公訴機(jī)關(guān)代表國(guó)家進(jìn)行追訴的，當(dāng)事人無(wú)權(quán)處分。雖然刑事和解可以對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的刑事處罰產(chǎn)生影響，但是刑事和解對(duì)犯罪嫌疑人、被告人刑事處罰產(chǎn)生的影響的程序應(yīng)由公訴機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)進(jìn)行審查和判斷，當(dāng)事人無(wú)權(quán)處分。二是不得處分國(guó)家、集體和他人的人身和財(cái)產(chǎn)利益。刑事和解中作出賠償?shù)闹黧w必須是加害人，即犯罪嫌疑人、被告人。

5.對(duì)刑事和解案件的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督

刑事和解案件都是一些情節(jié)較輕的犯罪，這就決定了刑事和解后對(duì)被告人判處的刑罰將更多的適用非監(jiān)刑。相對(duì)于監(jiān)禁刑，對(duì)非監(jiān)禁刑的執(zhí)行監(jiān)督要困難和復(fù)雜一些。所以，對(duì)適用刑事和解的刑事案件執(zhí)行情況更應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督。

三、檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事訴訟中當(dāng)事人和解程序監(jiān)督的方法

檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事案件的法律監(jiān)督貫穿刑事案件的整個(gè)訴訟過(guò)程，檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事和解的監(jiān)督是包涵于立案、偵查、審判和執(zhí)行監(jiān)督中的一項(xiàng)新內(nèi)容。因此，立案、偵查、審判和執(zhí)行的一些監(jiān)督方式也完全適用于對(duì)刑事和解程序的監(jiān)督。

1.通過(guò)書(shū)面審查的方式監(jiān)督

書(shū)面審查就是對(duì)和解協(xié)議、案卷材料等書(shū)面內(nèi)容進(jìn)行查閱、分析后作出判斷。不管是在刑事訴訟哪個(gè)階段，只要發(fā)生了當(dāng)事人和解的事實(shí)，檢察機(jī)關(guān)就有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。書(shū)面審查的主要內(nèi)容是案件是否屬于可以刑事和解的范圍、是否符合條件、協(xié)議的內(nèi)容是否合法、是否已經(jīng)落實(shí)等。

2.通過(guò)自動(dòng)調(diào)查的方式監(jiān)督

對(duì)于刑事和解案件的審查批準(zhǔn)逮捕、審查起訴，辦案人員應(yīng)該接觸雙方當(dāng)事人，并訊問(wèn)犯罪嫌疑人、被告人，詢問(wèn)被害人。通過(guò)訊問(wèn)、詢問(wèn)，當(dāng)面向當(dāng)事人核實(shí)和解協(xié)議內(nèi)容的真實(shí)性，詢問(wèn)協(xié)議是否是當(dāng)事人真實(shí)意思表示，落實(shí)等情況，并考查犯罪嫌疑人、被告人是否真誠(chéng)悔罪，為辦案人員作出準(zhǔn)確判斷提供可靠的依據(jù)。

3.通過(guò)參與主持刑事和解的方式監(jiān)督

在案件審查批準(zhǔn)逮捕和審查起訴階段，對(duì)于符合刑事和解條件的案件，檢察機(jī)關(guān)可以建議和主持雙方當(dāng)事人達(dá)成和解。檢察機(jī)關(guān)在主持制作刑事和解協(xié)議時(shí)應(yīng)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行審查，保證和解協(xié)議內(nèi)容合法。在雙方當(dāng)事人簽署和解協(xié)議后，檢察機(jī)關(guān)還應(yīng)監(jiān)督、督促協(xié)議內(nèi)容的落實(shí)。

4.通過(guò)案件回訪的方式監(jiān)督

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)重視適用刑事和解的刑事案件的執(zhí)行情況的回訪，特別是對(duì)適用社區(qū)矯正的加害人，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)聯(lián)合派出所、居委會(huì)、學(xué)校等單位、組織，及時(shí)了解其思想動(dòng)態(tài)和工作、學(xué)習(xí)情況，對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其回歸社會(huì)。對(duì)于被害人也可加以關(guān)心幫助，撫慰被害人心理。

刑事和解制度作為修改后《刑事訴訟法》規(guī)定的一項(xiàng)新的刑事訴訟制度，需要司法人員和社會(huì)相關(guān)單位密切配合，在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)，從而充分發(fā)揮出刑事和解制度的真正價(jià)值。

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作者簡(jiǎn)介：

高亞飛（1991～ ），女，漢族，河南洛陽(yáng)人，現(xiàn)為西北政法大學(xué)刑事法學(xué)院刑法學(xué)2014級(jí)碩士研究生。