廣東貧困地區(qū)閱讀推廣及延伸服務探析

葉金枝

摘 要：閱讀作為一項重要的精神文化活動，關系著我國精神文明的建設以及整體文化素養(yǎng)的提升。然而，與發(fā)達地區(qū)相比，欠發(fā)達地區(qū)的閱讀資源極端匱乏，已經(jīng)嚴重制約到農(nóng)村日益增長的文化需求。文章從廣東貧困地區(qū)圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，通過分析其存在的問題，探討了閱讀推廣及延伸服務的發(fā)展策略。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2017）05-0083-02

關鍵詞：廣東；貧困地區(qū)；閱讀推廣；延伸服務

就目前而言，圖書館仍是閱讀的重要場所，而閱讀推廣這一伴隨現(xiàn)代圖書館而生的服務形態(tài)，保障了大眾公平、平等地享有閱讀的權利。尤其是我國有近一半的農(nóng)村人口，且鄉(xiāng)村的閱讀基礎設施發(fā)展還不健全，所以，應該將農(nóng)村地區(qū)圖書館的建設作為我國精神文明建設的重點工程之一，力求突破空間的壁壘，使貧困地區(qū)的人們也能夠自由獲取知識，從而實現(xiàn)“科技興農(nóng)”這一最高戰(zhàn)略目標[1]。

1 廣東貧困地區(qū)圖書館發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 運作經(jīng)費嚴重短缺

相關數(shù)據(jù)顯示[2]，貧困地區(qū)圖書館普遍存在運作經(jīng)費嚴重短缺問題，這嚴重制約了農(nóng)村地區(qū)弱勢群體對精神文化的需求。近年來，我國大力投入文化事業(yè)，大眾的閱讀熱情也越來越高。城市地區(qū)圖書館建設力度加大，而農(nóng)村地區(qū)體量龐大，每一個公民閱讀的權利很難得到真正保障，圖書館建設任重且道遠。與廣東貧困地區(qū)情形相似的是，在四川省內(nèi)多個縣市的圖書館里，每年購書經(jīng)費不足萬元的圖書館占比竟高達50%，其中某些縣市圖書館的藏書量僅有3～4萬冊，人均圖書閱讀量大約為0.03冊。以上數(shù)據(jù)表明，經(jīng)費嚴重短缺是當前貧困地區(qū)圖書館面臨的最大困境。

1.2 圖書館空置現(xiàn)象嚴重

貧困地區(qū)由于財政資金投入?yún)T乏，致使運營經(jīng)費難以維持正常的運作，因此，往往造成多數(shù)建成的圖書館無法投入使用。據(jù)統(tǒng)計[3]，在偏遠的廣東貧困地區(qū)，約有1/4的縣市未建設圖書館，而建成的圖書館仍有10%被空置起來。此外，許多圖書館建成于20世紀八九十年代，館舍及設備陳舊，導致無法進行正常的閱讀服務。

1.3 館員待遇低，流失情況嚴重

圖書館屬于社會公益事業(yè)單位，其資金來源于國家財政撥款。據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，一線城市多個縣級圖書館的年人均收入低于該市的年人均收入，貧困地區(qū)的館員收入情況就更加不容樂觀。以廣東貧困地區(qū)為例，館員不僅收入低，而且有的連社會醫(yī)療保險都沒有，這導致了館員的大量流失。

2 廣東貧困地區(qū)圖書館存在的問題

2.1 缺失經(jīng)費投入保障機制

當前情況下，制約貧困地區(qū)圖書館建設與發(fā)展的最大問題是缺少經(jīng)費來源。廣東貧困地區(qū)圖書館依賴于國家財政撥款，雖然每年有一筆運營經(jīng)費，但這些費用連維持圖書館正常運轉都不能保證，增添新的設備和圖書資源就更無從談起。例如：某貧困地區(qū)近年建成一座現(xiàn)代化的圖書館，其項目包括圖書閱覽室、電子閱覽室及文化活動室等，但尚未被中央財政納入補貼范圍，只能由市、縣財政各自承擔部分經(jīng)費。這些經(jīng)費用于日常運作已經(jīng)勉強，因而很難保證閱讀服務的質量。此外，我國倡導在貧困地區(qū)實施農(nóng)家書屋工程建設，但建成后的農(nóng)家書屋由于缺少財政補助，致使其一切日常運營費用由當?shù)卣涣Τ袚?，其?jīng)費取決于當?shù)卣叩哪甓扔媱潱@無疑存在許多主觀因素與變數(shù)[4]。

2.2 工作機制不完善

相對于發(fā)達城市圖書館工作機制的完善與成熟，貧困地區(qū)圖書館管理存在諸多弊端與漏洞。盡管我國十分重視農(nóng)村偏遠地區(qū)文化事業(yè)的建設，例如在《社會教育工作提綱》中就提出了要在縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村建立圖書館的目標，也頒布了一系列文件來支持農(nóng)村文化基礎設施建設，自改革開放以來更是全力扶助農(nóng)村進行圖書館文化事業(yè)的建設，但是，發(fā)展至今，其成效仍微乎其微[5]。目前，由于農(nóng)村圖書館缺乏明確的認知與定位，面臨“無讀者可服務”的尷尬現(xiàn)狀。加之農(nóng)村圖書館具有地域分散的特征，難以像城市圖書館一樣采取集中化管理，因此，導致其日常工作缺乏必要的、行之有效的管理機制。

2.3 缺乏專業(yè)人才

目前，因受條件所限，貧困地區(qū)圖書館員薪水微薄，生活艱辛，導致很多擁有專業(yè)技能的圖書館員選擇離開，而留下的館員以及兼顧圖書館基本運營的非正式人員因缺乏業(yè)務知識和主業(yè)技能，導致圖書館管理效率低下，閱讀推廣活動的效果不盡如人意[6]。例如：在筆者所調研的某個縣級圖書館，其館員大多為大專學歷，但由于信息閉塞，互聯(lián)網(wǎng)技術在該館仍未普及。部分館員不熟悉基本的電腦操作，為讀者辦理借閱手續(xù)往往需要花費很長時間。農(nóng)村書屋更是如此，其管理人員多由當?shù)卮逦瘯蚊?，加上在農(nóng)家書屋服務是義務勞動，很少有人愿意承擔這項工作，最后只能由村委會主任或大學生兼任。此外，不少農(nóng)村書屋的管理人員擔心借出的圖書會丟失或折損，就明令禁止外借。更有一部分管理人員不按時開放農(nóng)家書屋，只在上級檢查的時候開放，使農(nóng)家書屋成為擺設。

2.4 圖書利用率低下

一些圖書館資金設備健全，其標準也符合國家政策的相關要求，館藏資源相當豐富，但圖書利用率低下。例如：廣東某貧困地區(qū)圖書館空間布局合理，館藏豐富，其設備均為現(xiàn)代化圖書館的標準配備，但仍無人問津，使閱讀推廣活動難以深入開展。究其原因，一方面是因為圖書館員嚴重缺失宣傳、組織、引導等管理知識，另一方面是因為農(nóng)民整體受教育程度不高。據(jù)調查，農(nóng)村地區(qū)的讀者多為初中及以下文化水平，而且在貧困地區(qū)，農(nóng)民更注重物質生活，并沒有形成良好的閱讀習慣。

3 廣東貧困地區(qū)閱讀推廣及延伸服務的發(fā)展策略

3.1 構建多元化合作

針對當前貧困地區(qū)圖書館閱讀推廣服務力度不夠的狀況，圖書館應在現(xiàn)有的管理制度下聯(lián)合企業(yè)、協(xié)會及各方愛心人士等，齊心協(xié)力，面向貧困地區(qū)的弱勢群體深入推廣閱讀服務，并逐漸改變他們由于貧窮而導致難以充分獲取信息的處境。同時，活動環(huán)境、活動創(chuàng)意、館藏資源及持續(xù)時間等多項因素均會影響閱讀推廣活動的成敗[7]，因此，為了向弱勢群體提供良好的閱讀氛圍，圖書館及農(nóng)家書屋應充分利用講座資源，邀請相關專家舉辦特色講座。

3.2 強調需求導向

圖書館應針對兒童及殘疾人制訂特殊的閱讀推廣服務，然后逐步將服務人群向外擴展。同時，圖書館還應對轄區(qū)內(nèi)讀者的知識需求進行相關調研，并依托流動圖書服務點與農(nóng)家書屋向其定期開展針對性的延伸服務[8]。閱讀推廣的形式多種多樣，以主題圖書活動為例，因為部分農(nóng)民對種植知識及先進技術有強烈的需求，圖書館通過為其選擇合適的閱讀書目或宣傳手冊等就能夠實現(xiàn)信息知識的傳播。此外，圖書館可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺整合館藏資源，為有信息需求的用戶推送相關數(shù)字資源。

3.3 創(chuàng)建國家閱讀基金

目前，我國人口眾多，閱讀資源分配不均。作為國家文化戰(zhàn)略的重要一環(huán)，圖書館仍面臨著運營經(jīng)費匱乏這一非常嚴峻的問題。因此，為了實際解決問題，推動圖書館事業(yè)的發(fā)展，財政部門應加大對圖書館建設的投入。此外，作為公益性的圖書館應設法改變單純依靠政府扶持的局面，主動學習西方發(fā)達國家，創(chuàng)建國家閱讀基金，整合社會力量，尤其是吸納國內(nèi)外的社會團體及愛心人士等積極參與到捐書或捐款活動項目中去，共同構筑信息資源共享平臺。

3.4 調整館藏結構

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術與數(shù)字化技術的迅猛發(fā)展，圖書館的服務模式也越來越趨向于現(xiàn)代化。一方面，圖書館館藏文獻實現(xiàn)數(shù)字化，具體指的是借助數(shù)字化技術將紙質文獻以音頻、電子書、影像及視頻動畫等形式向外界傳播，從而實現(xiàn)全球資源的有效共享；另一方面，應用新媒體技術，可以輕松便捷地實現(xiàn)服務的自動化，廣大讀者只需要一部電腦就能獲取自身所需的信息。但是，農(nóng)村圖書館尚未形成數(shù)字化圖書館的特定理念，因此，首先，圖書館應注重互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設；其次，圖書館應開展數(shù)字化課堂，使館員能夠熟練掌握基本的操作流程[9]。

綜上所述，廣東貧困地區(qū)圖書館閱讀推廣與延伸服務任重而道遠，因此，相關職能部門及各地圖書館應齊心協(xié)力，創(chuàng)造更多的可能，讓每一位公民的閱讀權利得到充分保障。

參考文獻：

[1]李亞冰.拓展公共圖書館服務功能推進全民閱讀的思考[J].農(nóng)業(yè)圖書情報學刊，2012（8）：169-172.

[2]田磊.關于圖書館閱讀推廣幾個問題的思考[J].國家圖書館學刊，2016（2）：96-101.

[3]喬廣芬.延伸圖書館服務功能，扶持農(nóng)村個體圖書室建設[J].農(nóng)業(yè)圖書情報學刊，2010（9）：289-290.

[4]于靜.鄉(xiāng)村地區(qū)公共圖書館延伸服務發(fā)展策略研究[J].農(nóng)業(yè)圖書情報學刊，2014（6）：187-189.

[5]薛明.公共圖書館延伸服務與新農(nóng)村建設芻議[J].農(nóng)業(yè)圖書情報學刊，2010（3）：231-234.

[6]陳燕.論鄉(xiāng)村公共圖書館的發(fā)展：以郴州市為例[J].湘南學院學報，2012（4）：85-88.

[7]雷香花.試論鄉(xiāng)村圖書館的“1+X”建設模式[J].中國圖書館學報，2001（5）：83-85.

[8]儲流杰.鄉(xiāng)村圖書館的普及與發(fā)展：21世紀新圖書館運動的新路向[J].圖書館，2008（1）：24-26.

[9]李儉.鄉(xiāng)村圖書館與新農(nóng)村文化建設[J].圖書館研究，2008（1）：20-21.

（編校：周雪芹）