關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理的探討

諸蘇華

摘 要：隨著工程建設(shè)的發(fā)展速度越來越快，對(duì)于工程的質(zhì)量要求也越來越嚴(yán)格，工程的質(zhì)量對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的生活有重要的影響。在工程建設(shè)過程中，受到建設(shè)部門的委托，監(jiān)理單位對(duì)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照國家的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保工程的質(zhì)量合格。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè) 監(jiān)理 監(jiān)督管理

1、工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理的必要性

（1）在過去的工程建設(shè)中，對(duì)于工程的監(jiān)理工作都是由建設(shè)部門內(nèi)部組織的，監(jiān)理人員并不專業(yè)，沒有專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)，個(gè)人素質(zhì)參差不齊，并且流動(dòng)性較大，往往在對(duì)一個(gè)項(xiàng)目剛剛熟悉后就轉(zhuǎn)向另一種工作。這種管理方式不僅工作效率不高，監(jiān)理部到位，而且浪費(fèi)了管理費(fèi)用，影響到整體管理水平的發(fā)揮。為了保證工程的質(zhì)量，急需專業(yè)化的配套組織，對(duì)工程進(jìn)行專業(yè)的監(jiān)理工作。

（2）工程建設(shè)監(jiān)理是從國外引進(jìn)的技術(shù)，在我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，需要和國際水平接軌，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快的形勢(shì)下，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更加嚴(yán)格的要求。所以說工程建設(shè)監(jiān)理工作是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，緊跟社會(huì)的發(fā)展腳步，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

2、工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)和委托合同的主要內(nèi)容

2.1 監(jiān)理招標(biāo)

通過招標(biāo)確定建設(shè)監(jiān)理單位，一般采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行。監(jiān)理招標(biāo)招的是“監(jiān)理服務(wù)”，與工程建設(shè)的其他各類招標(biāo)的最大區(qū)別是監(jiān)理單位不承擔(dān)物質(zhì)生產(chǎn)任務(wù)，只是受招標(biāo)人委托對(duì)工程建設(shè)過程提供監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、咨詢等服務(wù)，重在“能力的選擇”，而監(jiān)理投標(biāo)報(bào)價(jià)居于次要地位。監(jiān)理單位的投標(biāo)書一般依據(jù)監(jiān)理大綱制定技術(shù)標(biāo)書，主要內(nèi)容有：工程項(xiàng)目概況，監(jiān)理工作范圍，監(jiān)理工作的主要內(nèi)容，監(jiān)理工作的主要目標(biāo)，監(jiān)理工作依據(jù)，擬派駐的監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)和組織形式，擬投入的監(jiān)理工作設(shè)施及要求委托方配備的條件與設(shè)施，監(jiān)理工作程序和方法簡(jiǎn)介。

2.2 監(jiān)理委托合同。

委托合同規(guī)定的建設(shè)監(jiān)理權(quán)利與義務(wù)主要有：

2.2.1 監(jiān)理人的權(quán)利

一是建設(shè)工程有關(guān)事項(xiàng)和勘察設(shè)計(jì)的建議權(quán)，包括工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝和使用功能等。二是對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量、工期、投資的監(jiān)督控制權(quán)，主要表現(xiàn)為：對(duì)承包人上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，按照合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，自主進(jìn)行審批和向承包人提出建議；征得委托人同意，發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令；對(duì)用于工程的材料和施工工程量進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)理工程師的簽字確認(rèn)，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得用于本工程，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工；未經(jīng)監(jiān)理人的簽字確認(rèn)，委托人不得支付工程款，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。三是工程建設(shè)有關(guān)各方的組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)。

2.2.2 監(jiān)理人的義務(wù)

一是監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真履行委托合同，運(yùn)用合理的技能認(rèn)真勤奮的工作，公正的維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。二是合同履行期間應(yīng)按照合同約定派駐足夠的人員并勝任監(jiān)理業(yè)務(wù)工作。三是在合同履行期間和竣工后合同終止，未經(jīng)有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。四是任何由委托人提供給監(jiān)理人使用的設(shè)施及物品均屬于委托人的財(cái)產(chǎn)，合同終止后均應(yīng)完好交還。五是未經(jīng)委托人書面同意，監(jiān)理人及其職員不能接受委托監(jiān)理合同約定以外的與被監(jiān)工程有關(guān)的報(bào)酬，以保證自身行為的公正性。六是監(jiān)理人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人利益相沖突的任何活動(dòng)。七是在監(jiān)理過程申，不得泄露委托人聲明的秘密，也不能泄露設(shè)計(jì)、承包等單位聲明的秘密。八是負(fù)責(zé)合同的協(xié)調(diào)管理工作等。

2.3 施工中的監(jiān)理工作

2.3.1 進(jìn)度控制

工程的施工進(jìn)度對(duì)于工程的經(jīng)濟(jì)效益有重要的影響，所以對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理十分重要。在建設(shè)工程中，按照一定的依據(jù)，將項(xiàng)目的總進(jìn)度進(jìn)行分解，從大到小可以分為季度任務(wù)、月任務(wù)和周任務(wù)，在每個(gè)階段都有相應(yīng)的任務(wù)目標(biāo)。在施工的過程中，監(jiān)理部門可以根據(jù)任務(wù)目標(biāo)對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查，對(duì)于進(jìn)度的快慢進(jìn)行合理的掌控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。如果是因?yàn)槌邪降脑蚨斐傻墓て跍?，要和建設(shè)方協(xié)商采取一定的措施進(jìn)行處理。對(duì)于監(jiān)理的過程要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，匯總成報(bào)表的形式總結(jié)成監(jiān)理月報(bào)。

2.3.2 質(zhì)量控制

工程的質(zhì)量是工程的基礎(chǔ)要素，要對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行合理的控制。在施工中，監(jiān)理部門要對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)高效的完工。在質(zhì)量監(jiān)理工作中，主要可以分為如下幾方面：第一，對(duì)于施工原材料的質(zhì)量進(jìn)行控制，施工材料的質(zhì)量直接關(guān)系到工程的質(zhì)量，所以在材料進(jìn)場(chǎng)之前，要對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。第二，對(duì)于施工工藝進(jìn)行監(jiān)督，在施工中，要嚴(yán)格要求施工人員按照施工規(guī)范執(zhí)行，保證施工工藝的規(guī)范性和科學(xué)性。第三，對(duì)于施工中的各個(gè)工序進(jìn)行監(jiān)督管理，一切程序都必須按照設(shè)計(jì)文件和規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。第四，還有其他一些監(jiān)理環(huán)節(jié)，比如質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)與評(píng)定方法等。

2.3.3 造價(jià)控制

依據(jù)甲乙雙方的承包合同和投標(biāo)報(bào)價(jià)，分解制成工程量清單和造價(jià)表、進(jìn)度款撥付計(jì)劃表。承包商根據(jù)已完工程量編報(bào)月進(jìn)度款申請(qǐng)，專業(yè)監(jiān)理工程師各自核準(zhǔn)本專業(yè)的已完并質(zhì)量合格的工程量，根據(jù)造價(jià)清單計(jì)算出應(yīng)付額報(bào)告總監(jiān)。總監(jiān)核準(zhǔn)后簽發(fā)月進(jìn)度款付款通知，由甲方審核撥付。無總監(jiān)簽發(fā)的付款通知，甲方不應(yīng)付款。

2.3.4 竣工驗(yàn)收

在工程竣工交付使用之前，要對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，監(jiān)理部門組織建設(shè)部門，施工企業(yè)三方到場(chǎng)同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于驗(yàn)收中出現(xiàn)的質(zhì)量問題要通知施工企業(yè)及時(shí)整改，直至合格。在整改的過程中，要按照整改通知單上的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行。待全部驗(yàn)收合格后，進(jìn)行驗(yàn)收單的簽署，最后由項(xiàng)目總監(jiān)和監(jiān)理單位的負(fù)責(zé)人審核簽字，驗(yàn)收工作結(jié)束。

3、完善工程建設(shè)監(jiān)理工作的幾點(diǎn)建議

監(jiān)理工作是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，所以要不斷的完善監(jiān)理的內(nèi)容和方法。規(guī)范執(zhí)行監(jiān)理工作，使工程能夠在質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度三方面按照計(jì)劃完工，提供優(yōu)質(zhì)高效的工程。在進(jìn)行監(jiān)理的過程中，要建立完善的領(lǐng)導(dǎo)班子，組建嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行。對(duì)于監(jiān)理人員要嚴(yán)格要求，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度來管理，提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)，監(jiān)理完善的監(jiān)理隊(duì)伍。對(duì)于工程的承包方式，嚴(yán)禁將工程進(jìn)行肢解分包，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。實(shí)行高效的監(jiān)理工作，為工程的質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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