國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新黨建工作的思路及路徑探析

何洪斌

國(guó)有企業(yè)的黨建工作一直以來(lái)都作為一項(xiàng)重要工作，貫穿于企業(yè)發(fā)展的始終。在目前黨中央不斷加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作的態(tài)勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)需要在一定程度上對(duì)當(dāng)前的工作進(jìn)行充分的調(diào)整，來(lái)適應(yīng)目前整體的發(fā)展形勢(shì)。新的工作要求必將帶來(lái)新的工作模式和方法，這就要求當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作必須在現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)上提出創(chuàng)新思路，研究新的工作方法，走出一條符合企業(yè)自身特點(diǎn)的，能夠彰顯黨建工作優(yōu)勢(shì)的新路子，就當(dāng)前工作而言，黨建工作可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新拓展。

一、國(guó)有企業(yè)的黨建工作應(yīng)當(dāng)加入現(xiàn)代化企業(yè)的考核序列。

國(guó)有企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體存在于當(dāng)前社會(huì)，則必然和考核密不可分，考核工作也逐漸成為了國(guó)有企業(yè)賴以生存發(fā)展的重要工作之一。但是在目前而言，大部分國(guó)有企業(yè)的黨建工作開(kāi)展都是憑著企業(yè)黨委的積極和熱情在運(yùn)作，作為企業(yè)而言由于當(dāng)前黨建全年工作難以量化缺乏指標(biāo)，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的考核。這樣的形勢(shì)下黨建工作長(zhǎng)期游離于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之外，無(wú)獎(jiǎng)無(wú)罰導(dǎo)致工作熱情和工作成效逐步下降。為了提振當(dāng)前黨建工作的整體效能，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新建立起黨建考核機(jī)制，參與到企業(yè)的整體考核當(dāng)中來(lái)，而這其中最為重要的，是對(duì)黨員工作績(jī)效的考核。

1、黨員工作績(jī)效考核要確定工作的基本原則?？己斯ぷ鞅仨氁唤z不茍地完成，要遵循“指標(biāo)量化、優(yōu)劣有別”的原則，對(duì)黨員月度、年度的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行雙重考核，堅(jiān)持定性和定量考核并重，注重黨員的黨內(nèi)表現(xiàn)考核，也注重工作績(jī)效考核。結(jié)合日常工作情況和年度工作情況總體比較，階段性和總體性考核相結(jié)合，作為考核的基本原則。

2、要將考核指標(biāo)充分提煉，具有可行性和科學(xué)性?？己斯ぷ麟x不開(kāi)科學(xué)的考核細(xì)則，對(duì)于相應(yīng)的考核工作要做好量化，將考核工作細(xì)化為日?？己朔?jǐn)?shù)、加分、減分工作三個(gè)項(xiàng)目，內(nèi)容主要應(yīng)涵蓋黨員參加黨組織活動(dòng)情況，例如參加“三會(huì)一課”，履行黨員承諾職責(zé)情況，還有日常國(guó)企中負(fù)責(zé)基本業(yè)務(wù)工作的完成情況。讓各黨員明確當(dāng)前工作目標(biāo)和努力方向，確保引導(dǎo)黨員開(kāi)展工作不盲目，有目的。

3、考核工作要有專業(yè)部門來(lái)負(fù)責(zé)，做到考核工作不折不扣。相應(yīng)的考核工作開(kāi)展要由企業(yè)黨群部門來(lái)切實(shí)履行，首先要將每年的考核細(xì)則以正式文件下發(fā)，在年初就明確本年度的考核任務(wù)和考核方法，制定出閉合嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己肆鞒?，基本上按照黨員自評(píng)、組織考評(píng)和群眾參評(píng)的方式開(kāi)展，最后由基層黨組織進(jìn)行情況審查審定，并將結(jié)果報(bào)送企業(yè)黨委給予確認(rèn)。對(duì)于考核結(jié)果要及時(shí)向基層組織和員工進(jìn)行公示反饋，確?？己斯ぷ鞯膰?yán)密性和公正性。

4、考核工作應(yīng)當(dāng)充分依托信息化手段，形成高度便捷的工作方式。黨員考核工作也應(yīng)當(dāng)充分尊重和依托當(dāng)前信息化時(shí)代所帶來(lái)的便利，在線下運(yùn)行流程順暢之后，企業(yè)要將黨員考核評(píng)價(jià)工作體系在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，一方面能夠節(jié)約成本提高效率，在節(jié)約紙張和辦事環(huán)節(jié)的情況下，達(dá)到考評(píng)目的，另一方面也能在網(wǎng)上運(yùn)作中更加公平公正，有效規(guī)避了再考評(píng)過(guò)程中的人情分、印象分情況，更為有利于工作的順利開(kāi)展。

5、考核結(jié)果要確實(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果，確保工作的嚴(yán)肅性。國(guó)有企業(yè)的考核一般會(huì)同個(gè)人的職務(wù)升遷、薪酬獎(jiǎng)扣等方面進(jìn)行掛鉤，黨員個(gè)人的業(yè)績(jī)考核也應(yīng)當(dāng)遵循這一原則。為增強(qiáng)考評(píng)工作的權(quán)威性，要將黨員考核工作納入到當(dāng)前企業(yè)整體考核當(dāng)中，并占有一定的分值比例，對(duì)于考核成績(jī)要進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用，優(yōu)秀的黨員在參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔交流等方面給予優(yōu)先，并在必要時(shí)能夠當(dāng)做典型進(jìn)行選樹(shù)，對(duì)于業(yè)績(jī)考核較差的黨員要給予經(jīng)濟(jì)處罰，誡勉談話等處置，真正形成賞優(yōu)懲劣的工作模式，取信于黨員，取信于員工。

二、要積極探索建立黨建工作容錯(cuò)機(jī)制，促進(jìn)黨員創(chuàng)新意識(shí)的形成。

國(guó)有企業(yè)黨建發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題，就是缺乏創(chuàng)新工作意識(shí)，或者說(shuō)是缺乏創(chuàng)新工作的膽識(shí)。就這個(gè)問(wèn)題而言，大部分的黨務(wù)工作干部在從事黨務(wù)工作時(shí)，工作的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)都是按照上級(jí)黨委的要求，不折不扣地完成工作任務(wù)，能夠?qū)?biāo)準(zhǔn)工作要求全部完成即可。但是在目前而言，國(guó)有企業(yè)黨建工作載體陳舊，開(kāi)展工作的方式方法不夠嚴(yán)謹(jǐn)已經(jīng)成為了大部分企業(yè)的通病。針對(duì)此類問(wèn)題，黨中央在十八屆六中全會(huì)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)“建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容噶怒在工作中，特別是改革創(chuàng)新中的失誤”。此項(xiàng)政策的出臺(tái)，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)廣大干部改革創(chuàng)新、勇于做事的積極性有著重要的意義。

1、要在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中摸索建立黨建工作容錯(cuò)機(jī)制的原則。為了確保此項(xiàng)工作開(kāi)展有章可循、不偏離正常時(shí)序，基本原則的制定必不可少，總結(jié)而言主要在以下四個(gè)方面。一是要做到思想開(kāi)放。敢于在現(xiàn)有的工作條框內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新，放眼外部，在尊重基本要求的情況下，吸取較為先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)。二是要堅(jiān)持法治為先，在解放思想的時(shí)候牢固樹(shù)立法律至上的基本法治觀念，嚴(yán)守法律底線，不能把改革容錯(cuò)機(jī)制錯(cuò)誤理解為對(duì)錯(cuò)誤的容忍，對(duì)于違法違紀(jì)行為要堅(jiān)決給予處罰。三是要堅(jiān)持包容，尊重首創(chuàng)精神，給敢想敢干的員工以平臺(tái)，不問(wèn)出身只重能力，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。四是要全面堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，始終將黨章的各項(xiàng)規(guī)定銘記于心，驗(yàn)收硬框架和基本原則，不越雷池；明確黨規(guī)紅線，在工作中時(shí)刻銘記注意。

2、要建立成熟完善的容錯(cuò)機(jī)制工作方法。一是要將容錯(cuò)的界限給予明確，容錯(cuò)免責(zé)的基本界限必須有一個(gè)清楚明白的邊界，對(duì)相關(guān)的決策都應(yīng)當(dāng)遵守這個(gè)底線，在這個(gè)要求的規(guī)定下、范圍內(nèi)開(kāi)展工作。二是要對(duì)免責(zé)情況進(jìn)行明確，對(duì)于確實(shí)是為了探索新的黨建工作方法、工作目標(biāo)而進(jìn)行的探索失誤，作為黨委要鼓勵(lì)和免責(zé)，對(duì)于沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)研和論證的不負(fù)責(zé)任冒進(jìn)，要堅(jiān)決給予查處。三是要充分利用起民主議事制度，在重大決策的過(guò)程中充分發(fā)揮集體智慧，有效規(guī)避在創(chuàng)新過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和失誤，進(jìn)一步確保創(chuàng)新工作的開(kāi)展不走彎路。

3、要將容錯(cuò)機(jī)制提煉成先進(jìn)的做法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛推廣。容錯(cuò)機(jī)制的探索不是一朝一夕的成果，而是需要一個(gè)較長(zhǎng)的實(shí)驗(yàn)過(guò)程，要充分把握在其中得到的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)提煉后成為企業(yè)進(jìn)步的經(jīng)驗(yàn)研究。一是要把容錯(cuò)機(jī)制總結(jié)提煉后，形成相應(yīng)的制度規(guī)范指導(dǎo)當(dāng)前企業(yè)的黨建創(chuàng)新，所開(kāi)展的相關(guān)工作都要按照制度流程來(lái)工作，真正讓創(chuàng)新工作有法可依，有章可循。二是要將容錯(cuò)制度和企業(yè)日常管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，例如和企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效考核相掛鉤，和企業(yè)的能上能下機(jī)制結(jié)合，真正發(fā)揮出來(lái)創(chuàng)新工作所帶來(lái)的獎(jiǎng)罰結(jié)合，更能夠進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)前干部敢于攬責(zé)，善于創(chuàng)新的工作常態(tài)形成，激勵(lì)更多想干事、能干事的員工參與到黨建工作中來(lái)，促進(jìn)黨建工作的整體向好。