配電線路工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究

梁加全 寧晶晶

摘 要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國電網(wǎng)建設(shè)工程的項(xiàng)目逐漸增加。但是，就近年來我國電力行業(yè)發(fā)生的安全事故的統(tǒng)計(jì)情況來看，各種安全責(zé)任事故始終居高不下，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理問題逐漸受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。那么，在現(xiàn)有的條件下，電力企業(yè)如何才能提高配電線路項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平？本文將就配電線路工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理這一個(gè)問題進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：配電線路；工程項(xiàng)目；安全風(fēng)險(xiǎn)管理；策略

隨著我國社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的不斷增長，人民生活和生產(chǎn)的電氣設(shè)備的使用越來越多，特別是近年來電動(dòng)汽車等新能源裝備的不斷增加，人們對(duì)店里的需求也在不斷增加。電力能源是一種優(yōu)質(zhì)的、高效的、實(shí)用的、便捷的清潔能源，已經(jīng)成為人們的生活必需品。在過去的十年中，我國用電量每年的增速都超過了10%，同時(shí)，在“一帶一路”上還存在很多發(fā)展中國家，這些國家的電力資源比較匱乏，而我國在電力設(shè)計(jì)、電力規(guī)劃、施工與運(yùn)行等方面還顯得比較過剩，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展將為我國電力企業(yè)創(chuàng)造更多的、更好的發(fā)展機(jī)遇。沃恩堅(jiān)信在市場(chǎng)運(yùn)作下，我國電力產(chǎn)業(yè)將迎來大發(fā)展的春天。配電線路工程項(xiàng)目建設(shè)與人民生活密切相關(guān)，是改善人民群眾生活的重要手段，更是發(fā)展我國電力企業(yè)智能電網(wǎng)的關(guān)鍵。在十三五期間，我國電力企業(yè)配電線路項(xiàng)目施工過程中雖然迎來了很多新的機(jī)遇，但同時(shí)也將面臨很多重大安全風(fēng)險(xiǎn)管理的挑戰(zhàn)。其中，配電線路工程安全責(zé)任事故居高不下，這為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，并造成了很多人員的傷亡?！鞍踩珶o小事”，安全風(fēng)險(xiǎn)管理更是電力企業(yè)安全生產(chǎn)中永恒不變的主題。

1 配電線路工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的有效策略

配電線路工程項(xiàng)目在施工過程中會(huì)遇到各種安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，如何合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)削減風(fēng)險(xiǎn)、有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、正確接受風(fēng)險(xiǎn)，這就要求我國電力企業(yè)必須制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，合理開展對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)效果的評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化控制，在安全風(fēng)險(xiǎn)管理保障機(jī)制的保障下達(dá)到安全管理的目的。

1.1 合理運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)主要就是指在對(duì)配電線路工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了完善的、科學(xué)的識(shí)別、評(píng)估后，對(duì)于潛藏的各種安全隱患的因素，通過科學(xué)的方法、積極采取、有針對(duì)性的防控措施，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)因素的危險(xiǎn)性、消除危險(xiǎn)因素。一般而言，應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的方法主要包括：合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、削弱風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、保留風(fēng)險(xiǎn)這四種方式。

1.2 制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃

電力企業(yè)在進(jìn)行配電線路工程項(xiàng)目施工前，必須先制定科學(xué)的、完善的、規(guī)范化的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，該計(jì)劃主要是針對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施、風(fēng)險(xiǎn)的管控工作流程、安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急措施等方面實(shí)現(xiàn)的。安全風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃主要就是企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身已經(jīng)識(shí)別出的安全危險(xiǎn)因素、評(píng)估結(jié)果等情況，然后結(jié)合配電線路工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃，制定出相應(yīng)的、科學(xué)的、規(guī)范化的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施等。對(duì)于已經(jīng)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，制定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。如：對(duì)于由于管理人員冗余造成的安全管理各自為政的現(xiàn)象，很可能導(dǎo)致高空墜物打擊觸電的安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，這就需要電力企業(yè)在制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃必須構(gòu)建合理的組織機(jī)構(gòu)，明確分工、保證全責(zé)對(duì)等，并由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)任。再如：對(duì)于由于電力企業(yè)所購買的材料規(guī)格不符合要求，或者是質(zhì)量不佳的，很可能出現(xiàn)觸電的風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)這種情況，電力企業(yè)必須采取削減風(fēng)險(xiǎn)的方式，具體的操作可以是：要求材料采購工作人員嚴(yán)把采購的質(zhì)量觀，要求所有的材料規(guī)格必須符合配電線路工程要求。

1.3 及時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控、實(shí)現(xiàn)全程跟蹤式管理

隨著電力企業(yè)配電線路工程項(xiàng)目的深入實(shí)施，各種影響工程安全的因素都會(huì)發(fā)生這就要求電力企業(yè)必須采取一定的措施對(duì)配電線路工程施工過程中各種風(fēng)險(xiǎn)因素的變化情況進(jìn)行全過程跟蹤、有效而科學(xué)地識(shí)別、準(zhǔn)確地判斷，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)水平、風(fēng)險(xiǎn)因素的動(dòng)態(tài)化掌控。進(jìn)行監(jiān)控的內(nèi)容包含很多，如：風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施是否已經(jīng)按照已經(jīng)制定好的方案正在實(shí)施？在執(zhí)行后是否達(dá)到了應(yīng)有的效果？如果并未實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)和效果，那么是否應(yīng)該制定新的應(yīng)對(duì)處理措施？另外，還應(yīng)該對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)了的新的風(fēng)險(xiǎn)影響因素、安全隱患等進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，然后再確定到底采取哪種應(yīng)急措施。

1.4 構(gòu)建完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理保障機(jī)制

電力企業(yè)的配電線路工程項(xiàng)目涉及到的單位和部門比較多，并且該項(xiàng)工程具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，在施工的過程中涉及到的施工環(huán)境和條件比較復(fù)雜，再加之工作任務(wù)中、工期緊張等問題，無形中增加了工程項(xiàng)目施工的安全風(fēng)險(xiǎn)。為了保證電力企業(yè)配電線路工程項(xiàng)目施工的安全、有效進(jìn)行，就必須構(gòu)建一套完善的保障機(jī)制，這一系列的保障機(jī)制主要包括：理念上的保障、技術(shù)上的保障、制度上的保障、組織機(jī)構(gòu)上的保障、資金上的保障、物質(zhì)上的保障等。如：造成電力企業(yè)配電線路工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)的因素很多，造成嚴(yán)重的后果，而在施工安全事故中最常見的原因就是由于工作人員的違章管理、違規(guī)操作、違章作業(yè)造成的。因此，這就需要企業(yè)的管理者、施工作業(yè)工作人員必須從心里樹立一個(gè)全新的安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念，并在員工中深深根植動(dòng)態(tài)化管理的新理念。

2 結(jié)語

綜上所述，電力企業(yè)配電線路工程項(xiàng)目的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)科學(xué)的、系統(tǒng)性強(qiáng)的、復(fù)雜性強(qiáng)的工程，涉及到的內(nèi)容較多。在這樣一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)迅速發(fā)展的時(shí)代，各電力企業(yè)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，充分利用先進(jìn)的管理手段和方法，建立互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)基礎(chǔ)上的安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，在實(shí)現(xiàn)資源有效共享的同時(shí)，更好地、全面地識(shí)別配電線路工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)，為促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義偉大事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

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