開放經(jīng)濟(jì)下我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑與政策分析

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201722160

摘要：開放經(jīng)濟(jì)下全球?qū)ν馔顿Y轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)為主，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑是通過發(fā)展服務(wù)型制造、推動(dòng)服務(wù)向制造拓展。我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)貿(mào)易增長方式，調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競爭力，推動(dòng)以商業(yè)存在模式為主的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級；服務(wù)型制造

經(jīng)過三十余年的改革開放和吸收FDI，我國已經(jīng)建立了相當(dāng)完備的工業(yè)制造體系，成為了一個(gè)名副其實(shí)的“世界工廠”。然而，由于我國的外向型經(jīng)濟(jì)以訂單加工為主，傳統(tǒng)的制造業(yè)在國際分工體系中還處于中低端環(huán)節(jié)，技術(shù)水平層次低，產(chǎn)品附加值低，企業(yè)生產(chǎn)模式創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致整個(gè)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級效率不足，制約了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級進(jìn)程。而根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展規(guī)律，只有充分發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，才能有效的支撐工業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、開放經(jīng)濟(jì)下全球?qū)ν馔顿Y轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)為主

隨著國際經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，全球FDI已經(jīng)從傳統(tǒng)的制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)在國際間的轉(zhuǎn)移比重越來越大。這種國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象并非偶然產(chǎn)生，而是有深刻的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步規(guī)律。當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模發(fā)展到一定階段，大量的服務(wù)業(yè)從生產(chǎn)部門脫離出來成為獨(dú)立的專業(yè)部門。相對于制造業(yè)來說，服務(wù)業(yè)不僅在價(jià)值創(chuàng)造還是就業(yè)吸納方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于一層。當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，由服務(wù)業(yè)和服務(wù)部門創(chuàng)造的增加值比重達(dá)到70%以上。發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響和主導(dǎo)著國際投資的產(chǎn)業(yè)選擇。隨著本世紀(jì)信息技術(shù)的革命性發(fā)展，許多傳統(tǒng)無法貿(mào)易的服務(wù)業(yè)產(chǎn)品變成可貿(mào)易品，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的國際投資現(xiàn)象越來越成為主流。

據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家統(tǒng)計(jì)，西方發(fā)達(dá)工業(yè)經(jīng)濟(jì)體的制造業(yè)流程中，產(chǎn)品在生產(chǎn)裝配環(huán)節(jié)所占用的時(shí)間居整個(gè)生產(chǎn)流程的5%左右，因而產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)鏈兩端的流通環(huán)節(jié)所耗費(fèi)時(shí)間高達(dá)95%的比例。同樣的，根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的增加值比例來計(jì)算，制造裝配環(huán)節(jié)的增加值低于產(chǎn)品售價(jià)的4成，而流通環(huán)節(jié)的增加值高達(dá)6成以上。因此，服務(wù)部門的效率和發(fā)展水平?jīng)Q定了制造業(yè)部門的發(fā)展和創(chuàng)新能力。一個(gè)國家的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平也成為該國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次和產(chǎn)業(yè)競爭力高低的重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)力發(fā)展某種程度上的體現(xiàn)就是服務(wù)業(yè)增加值份額的提高。

二、我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的克拉克定律，結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新水平，當(dāng)前我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級可以通過制造業(yè)的服務(wù)化和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品化兩個(gè)路徑來實(shí)現(xiàn)。具體分析如下：

（1）制造業(yè)的服務(wù)化。隨著工業(yè)化和信息化在制造業(yè)的融合改造，越來越多的信息技術(shù)使用，傳統(tǒng)的制造業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化。而制造業(yè)則可以通過向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的前向和后向延伸，逐步發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、一攬子服務(wù)方案解決等，構(gòu)建產(chǎn)品和服務(wù)的協(xié)同發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)制造+服務(wù)的組合效應(yīng)。信息技術(shù)水平和創(chuàng)新能力高的企業(yè)可以率先完成生產(chǎn)服務(wù)一體化集成模塊。先進(jìn)的制造業(yè)企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)部門可以獨(dú)立出來為整個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)調(diào)研、市場分析、項(xiàng)目管理、工程控制提供專業(yè)服務(wù)。國家和行業(yè)部門需要提供政策支持和引導(dǎo)，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)在供應(yīng)鏈管理方面實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化改造，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)和智能化服務(wù)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+下的生產(chǎn)與服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。

（2）服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品化。制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和消費(fèi)者的消費(fèi)升級本身需要大量的先進(jìn)的服務(wù)業(yè)提供支持。因此，服務(wù)業(yè)企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，自發(fā)的向制造環(huán)節(jié)聚合，實(shí)現(xiàn)反向制造。優(yōu)先支持規(guī)模服務(wù)企業(yè)實(shí)施個(gè)性化批量生產(chǎn)，通過工藝流程設(shè)計(jì)和組織調(diào)整的柔性化服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)充分利用信息、渠道和設(shè)計(jì)優(yōu)勢，拓展制造環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。發(fā)展產(chǎn)品全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷和在線支持新型云制造服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力和市場需求的智能匹配和高效協(xié)同。

三、我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策分析

經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的快速發(fā)展，推動(dòng)了各國在貿(mào)易投資領(lǐng)域保護(hù)壁壘的削減，同時(shí)信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用的推動(dòng)，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)也逐步形成。因此，在新的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移格局下，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要不斷創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展方式、鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”，提升我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的國際競爭力。

（1）創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方式。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新向上游技術(shù)與資本密集環(huán)節(jié)延伸，在產(chǎn)品研發(fā)和市場分析、渠道建設(shè)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)開展高價(jià)值活動(dòng)。同時(shí)向下游信息與管理密集環(huán)節(jié)延伸，在品牌推廣、企業(yè)專利開發(fā)與保護(hù)方面積極拓展。隨著我國商務(wù)部在全國軟件業(yè)發(fā)達(dá)的城市實(shí)行承接服務(wù)外包試點(diǎn)活動(dòng)的開展，我國服務(wù)外包的承接已經(jīng)居世界第二位，服務(wù)外包是我國后發(fā)優(yōu)勢的發(fā)揮，有利于實(shí)行我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。

（2）調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的競爭力。我國作為發(fā)展中國家，積極鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)參與承接生產(chǎn)者服務(wù)離岸外包業(yè)務(wù)，并逐步向價(jià)值鏈高端提升。這是我國承接國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，參與全球服務(wù)經(jīng)濟(jì)競爭，通過吸引服務(wù)業(yè)FDI來促進(jìn)外商直接投資增長的重要而現(xiàn)實(shí)選擇。以跨國公司為投資商的大量“商業(yè)存在”正成為服務(wù)貿(mào)易的主體，服務(wù)外包正成為這些“商業(yè)存在”展開服務(wù)貿(mào)易的重要方式。積極鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)參與承接生產(chǎn)者服務(wù)離岸外包業(yè)務(wù)，并逐步向價(jià)值鏈高端提升，是我國當(dāng)前現(xiàn)實(shí)而重要的參與全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭和抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的戰(zhàn)略機(jī)遇的有效路徑。

（3）推動(dòng)以商業(yè)存在模式為主的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

我國的制造業(yè)“走出去”已經(jīng)發(fā)展了許多年，相比之下，服務(wù)業(yè)的“走出去”工程發(fā)展滯后。為此，我國相關(guān)部門需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)開放型的服務(wù)業(yè)對外投資新環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)到境外開展服務(wù)貿(mào)易協(xié)作區(qū)?？梢愿鶕?jù)我國具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，優(yōu)先發(fā)展國際采購、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、倉儲(chǔ)與物流、供應(yīng)鏈管理、企業(yè)專利保護(hù)、人才開發(fā)管理、共享經(jīng)濟(jì)等服務(wù)行業(yè)，逐步形成中國服務(wù)的品牌效應(yīng)。

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作者簡介：劉文華（1976），男，漢族，江西永新人，三明學(xué)院管理學(xué)院副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向?yàn)閲H經(jīng)濟(jì)。