國有企業(yè)基層組織建設(shè)工作如何有力推進

胡燕

摘 要：國有企業(yè)基層組織工作的開展直接決定了當(dāng)前企業(yè)組織工作的基礎(chǔ)，對于如何推進基層組織工作需要進行進一步的摸索和思考。

關(guān)鍵字：國有企業(yè) 基層 組織建設(shè) 推進

國有企業(yè)組織工作在其他工作中占有一個非常重要的地位，一方面它確保了當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的同時，黨組織對行政機構(gòu)的覆蓋程度，另一方面也是作為黨管企業(yè)的一個重要活動，在一定程度上對企業(yè)的人事任用和機構(gòu)設(shè)置起到一定作用。在這樣的前提下，如何做好國有企業(yè)，尤其是基層組織建設(shè)工作是現(xiàn)在所面臨的問題。

一、當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展過程中面臨的基層組織建設(shè)問題。

國有企業(yè)的發(fā)展歷程同時也是組織發(fā)展的一個過程，在一定程度上組織工作的好壞可以在一個側(cè)面反應(yīng)出當(dāng)前國企的管理狀況和經(jīng)營指標(biāo)。在目前的社會和經(jīng)濟環(huán)境下，國有企業(yè)也在面臨著新的發(fā)展課題，基層組織建設(shè)工作也需要同步跟進。

1、社會和經(jīng)濟的發(fā)展推進著國企及其組織工作的變革。在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，國有企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營已經(jīng)不再局限于一時一地，更大規(guī)模地生產(chǎn)集群，原料產(chǎn)地的占領(lǐng)，產(chǎn)品銷路的拓展，都需要國有企業(yè)在發(fā)展和經(jīng)營模式上有所改變。對于目前，國有企業(yè)掌握著大量的生產(chǎn)資料，有著極強變革潛力的現(xiàn)狀，對于進一步擴大規(guī)模，降低成本消耗等目標(biāo)，有著非常迫切的需求。在這樣的要求下，國有企業(yè)發(fā)展逐步邁向集團化、多元化的模式，對于工作地域和工作時間都有著不同的要求。在這樣的發(fā)展形勢下，國有企業(yè)的組織建設(shè)工作面臨著新的挑戰(zhàn)，一方面是企業(yè)發(fā)展所帶來的組織建設(shè)同步性問題，一方面是組織建設(shè)成立后，在之后的工作中如何協(xié)同配合，完成相應(yīng)工作任務(wù)的問題。

2、國有企業(yè)的發(fā)展中組織工作地位一直沒有得到確立。企業(yè)的發(fā)展，最核心的部分是企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)能力和經(jīng)營能力，在所涉及的相關(guān)能力建設(shè)上，企業(yè)一直不遺余力。在人力資源和資金支持上，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營部門都長期占用著最高優(yōu)先級，作為不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的組織部門，在此類支持上得到的較少。另一方面，在企業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，組織工作并沒有規(guī)劃在企業(yè)的整體戰(zhàn)略當(dāng)中，甚至在選人用人過程中，企業(yè)的考量都在于相應(yīng)人選的行政工作能力，對于品行和黨性的考量卻無法做到面面俱到，一定程度上影響了組織工作的權(quán)威，不利于當(dāng)前組織工作的整體發(fā)展。

3、國有企業(yè)組織工作的準(zhǔn)入關(guān)不嚴(yán)，同時無法保證個人愿望的實現(xiàn)。組織工作相較于其他業(yè)務(wù)而言，沒有相應(yīng)的工作能力條框限制，大部分的工作要求都是在表面上的硬性指標(biāo)，例如學(xué)歷要求，個人意愿等。但是較為重要的工作經(jīng)歷，學(xué)習(xí)經(jīng)歷和專業(yè)的相應(yīng)條框并沒有清楚地列出，直接導(dǎo)致加入組織工作的人員并不能很好地適應(yīng)當(dāng)前的工作，也不具備進一步學(xué)習(xí)的愿望和能力。另一方面，國企現(xiàn)代化發(fā)展的要求也決定了當(dāng)前精簡化，高效化的辦公要求，在這樣前提下，國有企業(yè)的組織部門會受到不小的影響，在人員上和機構(gòu)上造成不同程度的縮水，直接影響了組織工作人員的正常晉升和輪換渠道，對年輕人缺乏吸引力，不利于隊伍的進一步建設(shè)。

4、國企基層組織工作基礎(chǔ)差的問題依然存在?；鶎咏M織工作的核心在于基礎(chǔ)工作是否扎實，是否形成一系列屬于本企業(yè)的工作模式。但是在當(dāng)前現(xiàn)狀下，大量的基層組織工作并沒有經(jīng)過有序的梳理整合，大部分工作人員都是按著之前的工作習(xí)慣進行相應(yīng)操作，一方面對于新的工作任務(wù)缺乏主動破解的能力，另一方面工作的創(chuàng)新性和持續(xù)性無法保持，最后，基層組織工作的基礎(chǔ)并不完備，基礎(chǔ)資料的缺失，基礎(chǔ)軟硬件的建立都較為滯后，進一步導(dǎo)致基層組織建設(shè)的問題頻發(fā)，不利于國有企業(yè)組織工作的整體推進。

二、如何在現(xiàn)有條件下加強國有企業(yè)基層組織建設(shè)。

國有企業(yè)的基層組織建設(shè)不是某個單位能夠承擔(dān)的任務(wù)，這需要國有企業(yè)至上而下的體系進行貫通和指導(dǎo)，在長期工作的過程中形成成熟的做法和目標(biāo)，主要從以下幾個方面進行努力。

1、進一步確立組織工作在國有企業(yè)當(dāng)中的重要地位。確實，企業(yè)的發(fā)展離不開生產(chǎn)經(jīng)營部門的協(xié)同努力，但是為了確保國有企業(yè)的核心-黨的領(lǐng)導(dǎo)，組織工作的地位就需要進一步明確。一是要在企業(yè)的發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中，時刻要求做到行政和組織的共同發(fā)展，對于企業(yè)今后的發(fā)展規(guī)劃要考慮組織發(fā)展的問題，包括相應(yīng)的人員和機構(gòu)配套設(shè)置，以及建立獨立的信息化系統(tǒng)確保聯(lián)系暢通；二是要進一步明確在選人用人上組織工作的主體地位，國有企業(yè)的人員任用應(yīng)該出自于組織部門的考察和任命，企業(yè)的人力資源部門負責(zé)提供人員的崗位和薪酬標(biāo)準(zhǔn)，分工明確，互相補充，進一步促進國企用人的科學(xué)化進程；三是要通過加大組織工作的宣傳力度，對于相應(yīng)開展的工作及時進行宣傳報道，通過不同時期的不同工作任務(wù)的完成，顯示組織工作的切實作用，加強員工的知悉程度和認(rèn)同程度。

2、由上至下建立屬于國有企業(yè)的組織建設(shè)工作體系，確保各項工作的開展有法可依。一是要對當(dāng)前企業(yè)所開展的組織工作進行全面梳理，進行準(zhǔn)確的歸納，形成屬于企業(yè)的組織工作內(nèi)容和體系，通過制度進行進一步規(guī)范，使基層單位有相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)和程序。二是要在目前的企業(yè)體制下快速推行組織工作的內(nèi)容，對于不同行業(yè)的組織工作提出不同的要求，做到在確保總體工作的同時，體現(xiàn)不同行業(yè)之間的組織工作特點，以符合當(dāng)前的工作要求；三是要在所有的企業(yè)當(dāng)中創(chuàng)建組織工作考核辦法，對于組織工作的內(nèi)容給于充分的量化，分階段進行指標(biāo)的考核，做到有獎有罰，體現(xiàn)工作業(yè)績的同時也能夠?qū)⒔M織工作納入企業(yè)的整體管理體系當(dāng)中來。

3、進一步加強基層工作力量，確保基層組織工作的順利開展。在企業(yè)組織工作進行自上而下的規(guī)范之后，基層工作的也需要相應(yīng)的加強和完善。一是要在基層工作隊伍上進一步完善，對于從事組織工作的人員制定出相應(yīng)的崗位分類，按照每個崗位所負責(zé)的具體工作內(nèi)容，要求從業(yè)人員在學(xué)歷專業(yè)上，工作經(jīng)歷上和個人能力上的具體要求，做到所選用的人員在進入崗位之后就能適應(yīng)當(dāng)前的工作內(nèi)容，同時能夠發(fā)揮個人的長處完成相應(yīng)工作；二是要通過企業(yè)之間的溝通交流，對當(dāng)前從事組織工作的人員進行崗位輪換，適度進入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營部門進行歷練，在工作過程中進一步發(fā)現(xiàn)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的人才，在合適的時間內(nèi)輪換到相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門中，在承擔(dān)一定行政工作的同時，能夠利用既有的組織工作經(jīng)驗，完善各部門的組織建設(shè)工作；三是要盡快完成基層工作的基礎(chǔ)化建設(shè)，在確立工作任務(wù)的同時，要時刻對當(dāng)前企業(yè)中黨組織建設(shè)情況，黨員發(fā)展情況以及各類工作的歷史沿革，從中找出適用于當(dāng)前工作環(huán)境的基礎(chǔ)工作經(jīng)驗，夯實基層組織工作的基礎(chǔ)，確?；鶎咏M織工作的有效開展。

（作者單位：陽煤集團新聞中心）