關(guān)于我國“一帶一路”倡議研究的文獻(xiàn)評(píng)述

韓少秀 張豐羽

摘 要：“一帶一路”倡議是中國在全球發(fā)展倡議上的重大創(chuàng)新，它既是空間倡議，又是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、外交倡議。本文試圖對(duì)“一帶一路”倡議已有文獻(xiàn)進(jìn)行詳細(xì)梳理，以期得到一個(gè)清晰的脈絡(luò)，同時(shí)找出現(xiàn)有研究存在的不足之處，為后續(xù)研究作準(zhǔn)備。

關(guān)鍵詞：“一帶一路” 倡議 綜述

中圖分類號(hào)：F125 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）12（b）-179-03

我國學(xué)術(shù)界對(duì)“一帶一路”倡議的研究從2014年開始，在中國知網(wǎng)上搜索以2014年1月1日到2017年10月1日為起止時(shí)間段，以“一帶一路”為主題詞的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，共能搜索到23000多篇中文文獻(xiàn)。其中2014年發(fā)表的文章有1000多篇，2015年和2016年均有14000多篇論文發(fā)表，2017年發(fā)表18000多篇，可見學(xué)術(shù)界對(duì)“一帶一路”倡議的關(guān)注度越來越高，研究領(lǐng)域也越來越寬泛。文獻(xiàn)研究具體內(nèi)容經(jīng)歸納，大致可分為如下幾類：對(duì)“一帶一路”倡議內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)、關(guān)于“一帶一路”倡議意義的研究、對(duì)推進(jìn)“一帶一路”倡議機(jī)遇與挑戰(zhàn)的研究、有關(guān)“一帶一路”倡議推進(jìn)路徑的研究等。文章撰寫者分別從不同角度、不同關(guān)注點(diǎn)處入手對(duì)各個(gè)問題進(jìn)行深入研究，其中不泛有一些研究很有學(xué)術(shù)價(jià)值，對(duì)于豐富和發(fā)展“一帶一路”倡議的理論和實(shí)踐具有十分重要的意義。本文試圖對(duì)“一帶一路”倡議已有文獻(xiàn)進(jìn)行詳細(xì)梳理，以期能得到一個(gè)清晰的脈絡(luò)，為后續(xù)研究作鋪墊。

1 對(duì)“一帶一路”倡議內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)

“一帶一路”倡議作為重大的國家倡議，國內(nèi)許多專家學(xué)者都對(duì)其科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行了詳細(xì)解讀。其核心內(nèi)涵歸納起來有如下幾個(gè)方面：（1）古今傳承。（陳耀等2015年）“一帶一路”倡議作為大國倡議，是在對(duì)歷史上古絲綢之路精神傳承的基礎(chǔ)上，新時(shí)期我國提出的促進(jìn)我國與世界開展經(jīng)貿(mào)、文化、能源等多方面交流的倡議棋局。（2）合作平臺(tái)。（黨建偉，李樸民等2014年）“一帶一路”倡議是一項(xiàng)開放包容的促進(jìn)絲路沿線國家和地區(qū)之間，互通有無、開放交流、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的重大倡議部署。（3）互利共贏?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)能夠有效化解我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的過剩產(chǎn)能、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，我國的發(fā)展也能惠及沿線國家的發(fā)展，滿足這些國家對(duì)我國生產(chǎn)技術(shù)、工業(yè)制成品等方面的需求。是實(shí)現(xiàn)絲路沿線國家和地區(qū)互利共贏的有效途徑。（4）海陸統(tǒng)籌。（陳耀，2015）“一帶一路”倡議是實(shí)現(xiàn)海陸統(tǒng)籌，形成海陸大連通的倡議部署。（5）平衡發(fā)展?！耙粠б宦贰背h是我國在特殊時(shí)期，經(jīng)濟(jì)上，面對(duì)國內(nèi)東西部發(fā)展不平衡，東部地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面對(duì)外開放，而西部地區(qū)由于地理原因受開放型經(jīng)濟(jì)影響微弱，發(fā)展緩慢，國內(nèi)發(fā)展不平衡問題嚴(yán)重，基于此國情的東中西平橫發(fā)展倡議（李建民，2013）；外交上，面對(duì)復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟(jì)格局，“一帶一路”倡議是中國提升與周邊國家外交關(guān)系、有所作為的重大倡議。要理解好“一帶一路”倡議布局的核心內(nèi)涵就要把握好“一帶一路”倡議中以美國為點(diǎn)，海絲為線，歐亞大陸為面的“點(diǎn)線面”的關(guān)系（張宇燕，薛力，2016）?？傊?，“一帶一路”倡議包涵了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等多方面的內(nèi)涵，隨著時(shí)間的發(fā)展與研究的深入，在該倡議推行過程中，其內(nèi)涵還會(huì)更加多元豐富。

2 對(duì)“一帶一路”倡議意義的認(rèn)識(shí)

“一帶一路”倡議的實(shí)施，對(duì)于世界政治的和平發(fā)展和中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于“一帶一路”倡議意義的認(rèn)識(shí)，本文從國內(nèi)和國際兩個(gè)維度來展開分析。

從國內(nèi)來說，首先在外交上，該倡議有利于鞏固中國與東南亞和中亞的合作基礎(chǔ)（霍建國，2014年）。中國在歷史上與中亞以及東南亞地區(qū)地理上毗鄰，各國又有著相似的發(fā)展經(jīng)歷，區(qū)域內(nèi)文化相通，經(jīng)貿(mào)互動(dòng)關(guān)系良好。在新時(shí)期，面對(duì)中亞及東南亞各國急切發(fā)展的需求，中國在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，提出這一合作倡議，彰顯了其大國風(fēng)范。其次，從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢來看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，同時(shí)中國已經(jīng)步入中等收入國家階段，如果經(jīng)濟(jì)不能健康轉(zhuǎn)型升級(jí)，很有可能陷入中等收入陷阱。面對(duì)當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，破除體制機(jī)制障礙，努力尋求解決辦法?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施，對(duì)于化解我國在一些行業(yè)上的過剩產(chǎn)能問題，獲得能源資源供給，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有重要意義。再次，從我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢來看，一方面東部地區(qū)在經(jīng)歷改革開放30多年的快速發(fā)展之后，以貿(mào)易為驅(qū)動(dòng)的外向型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展成熟，同時(shí)東部地區(qū)部分企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的新問題，“一帶一路”倡議的實(shí)施，能夠充分發(fā)揮東部地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，加大與東南亞地區(qū)在經(jīng)貿(mào)方面的開放與交流合作力度，需求經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域的新支點(diǎn)。在這一過程中也能促進(jìn)東部地區(qū)企業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，西部大開發(fā)與中部崛起倡議實(shí)施時(shí)間晚，發(fā)展緩慢。而經(jīng)驗(yàn)表明開放政策所在的區(qū)域，一般都經(jīng)濟(jì)很活躍?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)中西部地區(qū)的開放發(fā)展，激活中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力，提升中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開放水平，通過開放來尋求體制機(jī)制改革的創(chuàng)新點(diǎn)，大有裨益?？傊?，“一帶一路”倡議將是引領(lǐng)我國東、中、西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向新階段的有力引擎。

從國際上來說，“一帶一路”一頭連著中國，一頭連著世界。首先，“一帶一路”倡議有利于提升沿線各國參與國際分工的競爭力（周文等，2015）。絲路沿線國家大都是第三世界國家，目前這些國家處于發(fā)展的上升期，參與國際分工的意愿很強(qiáng)，但是這些國家彼此之間交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很落后，嚴(yán)重影響到各國之間的互通性。隨著“公路、鐵路、海路、以及海底光纜的建設(shè)，各國之間聯(lián)系將更加便利，這是各國能干參與到國際分工中去的必備條件，中國也可以為沿線國家提供技術(shù)和人才等方面的支持，共同攜手，解決難題，營造出良好的國際貿(mào)易環(huán)境。其次，“一帶一路”倡議將有利于形成多元化的全球治理結(jié)構(gòu)。該倡議不僅能啟動(dòng)沿線國家的工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，同時(shí)也促進(jìn)沿線國家內(nèi)部實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，從而使亞、非、拉國家攜手起來成為世界新的經(jīng)濟(jì)增長極，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)上獨(dú)占一方、政治上有話語權(quán)的命運(yùn)共同體，能夠在國際舞臺(tái)上與美國的TPP倡議抗衡角逐，從而有力抵制來自發(fā)達(dá)國家的要挾。最后，“一帶一路”倡議能夠加快人民幣國際化進(jìn)程（盛斌，2016）。人民幣區(qū)域化是人民幣國際化的必經(jīng)階段，通過在絲路沿線國家發(fā)展人民幣離岸市場，從而使人民幣的使用地域更廣闊，從而有力加快人民幣的國際化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)真正的大國崛起。

3 有關(guān)推進(jìn)“一帶一路”倡議的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的研究

作為一個(gè)宏觀的倡議構(gòu)想，“一帶一路”倡議必將帶來產(chǎn)業(yè)、金融、區(qū)域發(fā)展等各個(gè)方面的創(chuàng)新（劇錦文，2015）。其中產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新包括：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等方面；金融創(chuàng)新包括：融資方式的創(chuàng)新，亞投行和絲路基金的設(shè)立，只能解決部分資金問題，今后會(huì)有更多的基金、證券等融資方式，其中蘊(yùn)含著巨大的投資機(jī)遇；區(qū)域創(chuàng)新包括：區(qū)域合作模式的創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)路徑的創(chuàng)新，區(qū)域產(chǎn)業(yè)倡議選擇的創(chuàng)新等?？傊?，這些方面的創(chuàng)新改革，蘊(yùn)含著無限的機(jī)遇與紅利。

當(dāng)然，推進(jìn)“一帶一路”倡議，在充滿機(jī)遇的同時(shí)，也存在多方面的挑戰(zhàn)。首先，任何創(chuàng)新都存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，尤其是金融創(chuàng)新。同時(shí)，對(duì)于沿線政局不穩(wěn)定的窮國投資也存在很大風(fēng)險(xiǎn)。所以，我們需要時(shí)刻保持警惕，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范與應(yīng)對(duì)能力。其次，區(qū)域大國之間的競爭與博弈。“一帶一路”沿線國家中，俄羅斯和印度作為這一區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)大國，中國需要巧妙處理好與這兩個(gè)國家的關(guān)系，在博弈過程中既能實(shí)現(xiàn)本國利益訴求，又能保持區(qū)域內(nèi)勢力均衡。這是“一帶一路”倡議成功推行的重要挑戰(zhàn)之一。再次，在“一帶一路”倡議設(shè)施過程中，一方面要對(duì)國外進(jìn)行投資，另一方面還須考慮本國投資需求狀況，攘外必先安內(nèi)，不能顧此失彼、引起國內(nèi)投資的擠出效應(yīng)。此外，來自西方國家的阻撓與掣肘也是需要我國認(rèn)真對(duì)待并巧妙處理的一大挑戰(zhàn)。

4 有關(guān)“一帶一路”倡議推進(jìn)路徑的研究

推進(jìn)“一帶一路”倡議，應(yīng)做好如下方面的工作：一是要做好規(guī)劃工作（鄭志來，2016）。在“一帶一路”倡議的實(shí)施過程中，要做好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)推進(jìn)，不能貪大求全。同時(shí)，確保頂層設(shè)計(jì)與各區(qū)域的實(shí)際情況相銜接，對(duì)于國內(nèi)地區(qū)，應(yīng)確保絲路沿線各省市有序競爭，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，防止大家大打絲路牌，同質(zhì)化發(fā)展，從而各省份之間形成惡性競爭；對(duì)于國外地區(qū)，應(yīng)做好與相應(yīng)國家的發(fā)展規(guī)劃對(duì)接工作，突出在互利共贏中實(shí)現(xiàn)攜手共進(jìn)的目標(biāo)。在開放的過程中，處理好政府與市場的關(guān)系，以取得海路聯(lián)通、東西呼應(yīng)的倡議目標(biāo)（王義桅，2016）。

二是要做好制度設(shè)計(jì)等相關(guān)工作?？茖W(xué)合理的“制度”體系是“一帶一路”倡議能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵。要盡快將“倡議”落實(shí)為具體制度（王明國）。如以非正式制度（如：聲明、協(xié)議等）為先導(dǎo)，促進(jìn)正式制度的建立“。制度”應(yīng)確保在以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為先導(dǎo)，以政治交流和人文交流合作為補(bǔ)充的前提下，讓市場來發(fā)揮主導(dǎo)作用。經(jīng)貿(mào)往來從自由化逐步過渡到市場化。在“一帶一路”倡議的制度建設(shè)中，應(yīng)建立各國之間交流合作的公共平臺(tái)，確保各國之間交流暢通，考慮到各方利益訴求，具體問題具體對(duì)待，杜絕“眉毛胡子一把抓”，建立跨區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)制，從而為合作保駕護(hù)航，形成良好的合作局面。

三是注重科學(xué)倡議理念的形成。一些專家（如：林毅夫）認(rèn)為應(yīng)鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)“一帶一路”倡議進(jìn)行理論層面的深入研究，形成科學(xué)的倡議理念。在“一帶一路”倡議的實(shí)施過程中，一方面要注重經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，另一方面環(huán)境效應(yīng)也不容忽視。中國在帶動(dòng)沿線國家開啟其工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，不能走先污染后治理的老路，而應(yīng)在一開始就注意環(huán)境保護(hù)，培養(yǎng)環(huán)境意識(shí)，實(shí)現(xiàn)絲路經(jīng)濟(jì)帶的高效發(fā)展。

四是要建立平臺(tái)體系（鄭志來，2016）?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施，離不開相應(yīng)的對(duì)話合作平臺(tái)體系來協(xié)調(diào)國家之間、地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)、政策、文化等方面的關(guān)系。如，經(jīng)濟(jì)對(duì)話平臺(tái)用于協(xié)調(diào)各國（區(qū)域）之間的經(jīng)濟(jì)合作、經(jīng)濟(jì)往來、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)承接、產(chǎn)業(yè)鏈整合與分工等方面的工作。政策對(duì)話平臺(tái)，用來協(xié)調(diào)好各國在政策方面存在的沖突與差異等。

五是建立配套的政策保障體系。如金融支持體系。發(fā)展多種融資方式，確保資金充裕；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部各地之間互聯(lián)互通，這是“一帶一路”倡議順利推進(jìn)的基礎(chǔ)保障；加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)信息網(wǎng)略建設(shè)。培養(yǎng)更多的絲路建設(shè)專業(yè)人用于保障倡議順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流、資金流、信息流在區(qū)域之間的自由流動(dòng)。

六是要拓寬合作領(lǐng)域。在“一帶一路”倡議實(shí)施中，讓市場發(fā)揮主導(dǎo)作用，政府有所為有所不為，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加大經(jīng)濟(jì)開放力度，在當(dāng)前基礎(chǔ)上拓展合作領(lǐng)域與范圍，除能源、投資、貿(mào)易等領(lǐng)域外，今后還需加強(qiáng)絲路沿線不同國家之間的人才交流，通過人才交流，取得學(xué)習(xí)效應(yīng)和知識(shí)溢出效應(yīng)，從而推進(jìn)區(qū)域內(nèi)部的一體化進(jìn)程。

七是自“一帶一路”倡議提出以來，雖然已有各界精英對(duì)此問題進(jìn)行了大量研究，但是目前仍然還存在研究薄弱的方面。首先，還沒有形成對(duì)該倡議的深層次的權(quán)威理論分析，應(yīng)較強(qiáng)對(duì)該倡議理論研究的力度。其次，自“一帶一路”倡議提出以來，國外評(píng)價(jià)褒貶不一。我國從國外視角進(jìn)行整合分析的文獻(xiàn)較少，今后還需要更多研究從國外視角客觀分析這一倡議。再次，目前文獻(xiàn)集中在從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行分析，政治學(xué)、哲學(xué)視角的研究相對(duì)較少，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的研究。此外，還應(yīng)從學(xué)科融合的視角，進(jìn)行多學(xué)科交叉研究。唯有這樣，才能有助于解決“一帶一路”倡議在推進(jìn)過程中可能遇到的各種問題，確保倡議的穩(wěn)健推進(jìn)。

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