事業(yè)單位財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)及改善措施

吳雷波

摘 要：近年來我國各領(lǐng)域都得到了迅猛的發(fā)展，而對事業(yè)單位來講也是如此，但很多事業(yè)單位仍然固守傳統(tǒng)思想，對財會管理沒有給予足夠的重視，在工作中存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，這樣就降低了事業(yè)單位在財會內(nèi)部管控中的工作力度，使事業(yè)單位的財務(wù)管控出現(xiàn)漏洞，給單位經(jīng)濟效益的提升造成了阻礙。本文就事業(yè)單位的財會管理進行了介紹，并分析了其中常見的薄弱環(huán)節(jié)，進而提出了改進措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財會管理管理 薄弱環(huán)節(jié) 改善措施

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）12（a）-098-02

事業(yè)單位是我國單位的重要組織形式，由于當前很多事業(yè)單位經(jīng)過改革在經(jīng)營獲利方面取得了進步，使得事業(yè)單位的財務(wù)管理更加復(fù)雜化，只有在事業(yè)單位內(nèi)部強化財會內(nèi)部管控力度才能為事業(yè)單位的財務(wù)管理提供更加有力的制度保障，才能使事業(yè)單位的財務(wù)信息更具真實性和準確性，這樣就可以為事業(yè)單位的戰(zhàn)略決策調(diào)整、經(jīng)營管理提供更好的信息依據(jù)，對于事業(yè)單位的發(fā)展具有促進作用。

1 事業(yè)單位財會管理概述

1.1 事業(yè)單位財會內(nèi)部控制的概念

事業(yè)單位的財會系統(tǒng)是單位內(nèi)部大量管理信息的來源，也是給上級管理單位進行本單位資金流向信息報告的依據(jù)，是為上級管理部門進行事業(yè)單位管理決策制定的數(shù)據(jù)供給系統(tǒng)，事業(yè)單位的財會內(nèi)容工作主要是要進行單位內(nèi)部各項經(jīng)濟活動對于貨幣流動的計量和記錄、整理、分析與編報工作，并在此基礎(chǔ)上制定各項管控制度，提升財務(wù)管理效率。事業(yè)單位進行內(nèi)部財會管控的主要工作內(nèi)容是進行預(yù)算管理控制、資金管理和單位內(nèi)部收支管理等等，通過這些工作，事業(yè)單位要對自身的固定資產(chǎn)進行管理、現(xiàn)金流動進行管控、單位首付款進行記錄和控制，做到對單位所用資金進行高效控制和數(shù)據(jù)收集工作。

1.2 事業(yè)單位財會管理工作的意義

進行事業(yè)單位財會管理工作就要根據(jù)現(xiàn)階段的社會要求來進行相應(yīng)制度的完善，只有這樣才能使事業(yè)單位在財務(wù)管理方面得到提高，近些年由于我國在事業(yè)單位的經(jīng)濟管理方面進行了較大的改革，使其運行的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了較大變化，財務(wù)管理面臨者較大的挑戰(zhàn)，因此事業(yè)單位必須不斷提升自身的財務(wù)管理能力，尤其是財會管理能力來適應(yīng)時代的變化。同時，只有足夠健全的財會內(nèi)部管控制度才能將事業(yè)單位內(nèi)部的會計行為規(guī)范在一定的標準之內(nèi)，只有這樣才能保證事業(yè)單位在會計資料搜集和整理、編報方面的真實性和完整性，才能使單位內(nèi)部的財務(wù)管理更具科學性和嚴謹性。

2 在事業(yè)單位內(nèi)進行財會管理的主要薄弱環(huán)節(jié)

2.1 基礎(chǔ)財務(wù)工作不規(guī)范

在事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中，財務(wù)工作人員綜合素質(zhì)還有向上提高的空間，同時還有一些財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)較低，而在單位內(nèi)部也沒有形成專業(yè)技術(shù)培訓的制度，使得單位在財會管理方面難以達到規(guī)范要求。并且，財務(wù)部門在進行原始票據(jù)審核工作時，因為財務(wù)管理控制工作的不嚴謹，也會導致票據(jù)不規(guī)范，給事業(yè)單位的財會管理造成阻礙。

2.2 缺乏合理化的崗位設(shè)置

在當前的事業(yè)單位中普遍存在專業(yè)人才編制不夠的問題，這是現(xiàn)階段形勢決定的，但這也就導致很多事業(yè)單位在進行財務(wù)管理工作組織時對財務(wù)會計、財務(wù)管理等職位設(shè)置存在一人多崗的問題，甚至很多本不應(yīng)兼容的崗位也由同一人兼任的情況出現(xiàn)，這樣就致使很多應(yīng)該互相監(jiān)督、審核的工作都由一人負責，監(jiān)管缺失，同時很多事業(yè)單位由于人才缺乏的問題導致沒有辦法落實財務(wù)管理的崗位輪換機制，導致財務(wù)管理中的決策者、執(zhí)行者和監(jiān)督者無法形成制約關(guān)系，甚至還有財務(wù)管理人員兼任采購部門管理者的情況，這樣缺乏監(jiān)督、審核機制的財務(wù)管理氛圍常會滋生貪污腐敗等犯罪問題，致使國家財產(chǎn)受到侵害。

2.3 財務(wù)體系不健全

事業(yè)單位中構(gòu)建的財務(wù)管理體系應(yīng)該在兩方面著力：業(yè)務(wù)流程管理標準和財務(wù)管理方式。業(yè)務(wù)流程管理標準和規(guī)范是進行財務(wù)管理控制的基礎(chǔ)，只有真正保證財務(wù)人員能夠嚴格按照規(guī)范進行業(yè)務(wù)操作才能保證財務(wù)管理的高效化，而財務(wù)管理辦法則是對業(yè)務(wù)流程各方進行監(jiān)督管理的方式方法，只有采取合理措施才能對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)操作形成嚴格監(jiān)管。但在很多事業(yè)單位中，由于對 財務(wù)管理不夠重視，因此在進行財務(wù)管理體系構(gòu)建時就存在較多漏洞，同時在時代發(fā)展中，事業(yè)單位的財務(wù)管理更加復(fù)雜化，固有的財務(wù)體系無法適應(yīng)當前的需求，使得事業(yè)單位在財會管理中存在管理不力的情況。

3 應(yīng)對事業(yè)單位財會管理薄弱環(huán)節(jié)的措施

3.1 對財會管理機制進行完善和健全

為了完成財會內(nèi)部控制標準，除了要規(guī)范相關(guān)的財務(wù)管理工作，還要建立完善的內(nèi)部控制管理機制。針對事業(yè)單位財會內(nèi)部控制管理來說，如果沒有建立完善的內(nèi)部控制管理機制，就會導致各項管理工作無法順利開展，進而影響事業(yè)單位整體管理水平。因此，非常有必要建立完善的項目費用支出審批程序和管理機制，其可以全面管理各項項目審批情況。

3.2 在財務(wù)管理中落實崗位輪換制度

事業(yè)單位要分化管理各個崗位，將職責落實到個人身上，確保每個工作人員全面清楚自己的職責，避免不兼容崗位連接的現(xiàn)象，同時還要制定崗位輪流機制，讓每一個工作人員可以擔任不同類型的工作，這樣不但能考核單位工作人員的適應(yīng)能力，同時還能挖掘單位員工的多種能力，從而達到在職培訓的效果。此外，還要注重有些崗位的特殊性，對于不能輪換的崗位禁止采用崗位輪換制。在崗位輪換之前，需要保證單位員工明確自己的職責，并促進他們積極學習，提升單位員工的綜合能力，為提高工作效率提供便利條件。

3.3 對單位內(nèi)部的預(yù)算制度進行完善

在進行事業(yè)單位財會內(nèi)部控制管理時，要想提升內(nèi)部控制管理質(zhì)量，就要做好預(yù)算管理工作。首先，要制定完善的預(yù)算管理機制，促使預(yù)算管理工作從原始的功能預(yù)算開始朝部門預(yù)算的趨勢發(fā)展。轉(zhuǎn)變預(yù)算管理機制對事業(yè)單位有重要的意義。通過不斷改革和完善預(yù)算管理機制，提升預(yù)算機制的執(zhí)行力度，構(gòu)成一個完善化、科學化的預(yù)算管理模式，進而提升事業(yè)單位財會內(nèi)部控制管理質(zhì)量。在執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算管理機制過程中，要全面了解調(diào)整的合理范疇，防止跨范疇非常規(guī)的調(diào)整現(xiàn)象。

3.4 嚴格遵守“收支兩條線”的事業(yè)單位財會管理原則

根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位在進行財會管理工作時必須執(zhí)行“收支兩條線”，所謂“收支兩條線”就是將事業(yè)單位的收入與支出分開管理，互補干涉，形成嚴格的收支分明的財會管理環(huán)境。在事業(yè)單位內(nèi)部嚴格執(zhí)行“收支兩條線”可以使事業(yè)單位在內(nèi)部資金流向方面掌握得更加嚴謹，同時還能使事業(yè)單位在資金利用方面更有效率，對控制事業(yè)單位資金浪費與貪污腐敗問題都有很好的效果。事業(yè)單位在落實“收支兩條線”時首先要對收入進行嚴格管控，在事業(yè)單位的財務(wù)管理部門工作中強化統(tǒng)一收入核算的工作力度，并對收入進行統(tǒng)籌，收款必須由財會部門經(jīng)手，其他部門不可代行收款操作，同時對單位財務(wù)章必須進行嚴格管理，以免不法人員利用管理漏洞營私舞弊，其次還要進行嚴謹?shù)呢攧?wù)支出管控，事業(yè)單位在進行財會管理工作時要依照國家規(guī)范要求進行支出管理，如有與國家標準違背的單位支出，事業(yè)單位財會部門要進行堅決拒絕，以防國家資產(chǎn)不慎流失，同時，如果支出金額巨大等情況發(fā)生就必須要求相關(guān)管理體系的領(lǐng)導在支出項目申請上簽字。

3.5 強化事業(yè)單位財會審計監(jiān)督工作的獨立性

內(nèi)審監(jiān)督工作是事業(yè)單位財會管理工作的監(jiān)管保障，嚴格的內(nèi)部審計工作可以幫助事業(yè)單位及時發(fā)現(xiàn)財會管理中的問題，幫助其規(guī)避財會管理中由于管控不嚴而造成的風險，但在事業(yè)單位中普遍存在內(nèi)審監(jiān)督不嚴格、內(nèi)審人員工作獨立性不足等問題，使內(nèi)部審計工作對于財會管理的監(jiān)督和約束力量不足，因此在事業(yè)單位的財會管理中一定要著力提升內(nèi)部審計工作的獨立性，要給予內(nèi)部審計監(jiān)督足夠的權(quán)威和權(quán)力，由其在職權(quán)范圍內(nèi)進行內(nèi)部監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)財會管理的不足和問題，及時向有關(guān)領(lǐng)導進行準確匯報。

4 結(jié)語

總之，嚴格的財會管理是事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容，針對其中的薄弱環(huán)節(jié)，我們可以從完善的制度建設(shè)入手，通過制定嚴格的財會內(nèi)部管控制度來對財務(wù)人員的工作進行約束，同時還要設(shè)置相應(yīng)的獎懲標準，對于財會人員的違規(guī)動作進行處罰，在實際工作中要實行輪崗制度，以保證財會管理的公平性，此外還要強化事業(yè)單位財務(wù)審計制度，在進行事業(yè)單位財務(wù)管理中靈活應(yīng)用財務(wù)審計制度來對財務(wù)會計的工作進行審查。事業(yè)單位的預(yù)算管理制度也是改進的重點，事業(yè)單位內(nèi)部要有預(yù)算管理的意識，要通過嚴格的預(yù)算管理來為財務(wù)管理和其他業(yè)務(wù)管理增加力度。

參考文獻

[1] 鄭曉燕.事業(yè)單位財會管理管理薄弱環(huán)節(jié)問題及改善措施[J].財會學習，2016（23）.

[2] 王海銀.行政事業(yè)單位財會管理管理薄弱環(huán)節(jié)問題及改善措施[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2017（04）.

[3] 周維.事業(yè)單位財會管理管理薄弱環(huán)節(jié)問題及改善措施[J].時代金融，2017（05）.

[4] 張晶晶.事業(yè)單位財會管理管理薄弱環(huán)節(jié)問題及改善措施[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2017（02）.

[5] 衛(wèi)曉莉.事業(yè)單位財會管理管理薄弱環(huán)節(jié)問題及改善措施[J].中外企業(yè)家，2017（02）.

[6] 曾東輝.事業(yè)單位財會管理管理薄弱環(huán)節(jié)問題及改善措施[J].經(jīng)營管理者，2017（24）.

[7] 李媛媛.行政事業(yè)單位會計財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)及應(yīng)對措施[J].企業(yè)改革與管理，2016（19）.

[8] 侯波.行政事業(yè)單位會計財務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)及應(yīng)對的措施研究[J].商，2015（10）.