澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的終身教育理念意蘊(yùn)

摘 要：澳大利亞的職業(yè)教育與培訓(xùn)已形成一套具有鮮明特色，最能體現(xiàn)終身教育理念的職業(yè)教育體系。在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)及大力發(fā)展職業(yè)教育的契機(jī)下，澳大利亞職業(yè)教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)對我國構(gòu)建體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有重要的借鑒意義。澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)為人民服務(wù)，向人民提供全球一流的技術(shù)與知識；為行業(yè)服務(wù)，使行業(yè)更具國際競爭力；為社會服務(wù)，使社會發(fā)展全面健康可持續(xù)；為學(xué)習(xí)者服務(wù)，向?qū)W習(xí)者提供終身學(xué)習(xí)的一切可能。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育與培訓(xùn)；終身教育理念；澳大利亞

作者簡介：董文娟，女，天津大學(xué)教育學(xué)院2013級博士研究生，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育基本原理，職業(yè)教育宏觀管理與發(fā)展戰(zhàn)略。

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7747（2017）31-0024-05

澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)歷史悠久，已形成一套具有鮮明特色的職業(yè)教育體系。該體系已被公認(rèn)是世界領(lǐng)先，具有創(chuàng)新性，且最能體現(xiàn)終身教育思想的職業(yè)教育體系。終身教育思想是一種教育理念。澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)為人民服務(wù)，向人民提供全球一流的技術(shù)與知識；為行業(yè)服務(wù)，使行業(yè)更具國際競爭力；為社會服務(wù)，使社會發(fā)展全面健康可持續(xù)；為學(xué)習(xí)者服務(wù)，向?qū)W習(xí)者提供終身學(xué)習(xí)的一切可能。

一、澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體現(xiàn)終身教育理念的特征

澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)最早移植于英國的學(xué)徒制，之后逐漸出現(xiàn)了技術(shù)學(xué)校、技術(shù)學(xué)院等機(jī)構(gòu)。從20世紀(jì)70年代開始，國家進(jìn)行了一系列改革，開始建立以技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院（TAFE）為主的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。20世紀(jì)80年代，實(shí)施學(xué)徒制和能力本位的培訓(xùn)。20世紀(jì)90年代，建立了澳大利亞資格框架（AQF），將所有義務(wù)教育后的教育和培訓(xùn)資格統(tǒng)一到一個國家的資格體系中。同期，開始發(fā)展國家培訓(xùn)包（TP），逐漸發(fā)展和涉及到各種行業(yè)和職業(yè)。隨后，新學(xué)徒制興起，認(rèn)證框架（ ARF） 建立。直至現(xiàn)在，澳大利亞建立起了一套非常完善、特色鮮明、開放可持續(xù)的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系。為了迎接全球化和知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)，21世紀(jì)初，澳大利亞職業(yè)教育體系進(jìn)一步改革，提出了以加快技能培養(yǎng)、推動技能升級和促進(jìn)技能研發(fā)為內(nèi)容的發(fā)展戰(zhàn)略，并給出了具體建議。澳大利亞的職業(yè)與技術(shù)教育受到政府、社會、行業(yè)和個人的高度重視和廣泛認(rèn)可，近些年，不斷地發(fā)展壯大。

從20世紀(jì)中后期開始，澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的一系列改革深受終身教育理念的影響。1965年，聯(lián)合國教科文組織成人教育處處長保羅·郎格朗向國際成人教育促進(jìn)委員會提交了一份《終身教育導(dǎo)論》的報(bào)告，其主旨意在建立終身教育體系。郎格朗認(rèn)為，教育應(yīng)當(dāng)貫穿于人的一生，成為人生不可缺少的活動“使教育從縱的方面貫穿于人的一生，從橫的方面連結(jié)個人和社會生活的各個側(cè)面，使今后的教育在每一個人需要的時刻，隨時都能以最好的方式提供必要的知識技能”。[1]終身教育理念旨在教育應(yīng)該為學(xué)習(xí)者提供終身學(xué)習(xí)的一切可能。

澳大利亞政府為適應(yīng)市場、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)變化的需要，不斷改革，已經(jīng)形成全面貫徹終身教育理念的職業(yè)教育體系，其特征表現(xiàn)在以下四個方面。

（一）完備性——澳大利亞具有較完備職業(yè)教育體系

澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的主體力量是技術(shù)和繼續(xù)教育學(xué)院（TAFE），國家訓(xùn)練局負(fù)責(zé)制定全國性政策，指導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展。TAFE主要是由各州政府根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展程度及預(yù)測十年內(nèi)適齡培訓(xùn)人口等因素論證、設(shè)置組建而成。TAFE模式的課程設(shè)置豐富，覆蓋面廣，適應(yīng)社會各行業(yè)的需要，培養(yǎng)出各行各業(yè)所需應(yīng)用技術(shù)型人才。除此以外，還有大量的私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形式多種多樣，能夠滿足個人才華發(fā)展的需要和技能不斷提高的要求，有利于教育資源共享，保證人們無論選擇什么樣的教育機(jī)構(gòu)、什么樣的學(xué)習(xí)形式，都能隨時接受職業(yè)教育。

（二）統(tǒng)一性——澳大利亞建立國家統(tǒng)一的證書、文憑和資格框架

澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)建立了全國統(tǒng)一的、與工作崗位相對應(yīng)的資格框架。澳大利亞資格框架（ AQF）由高中、職業(yè)技術(shù)教育和高等教育三部分組成，彼此相互銜接，這種統(tǒng)一的證書制度和課程內(nèi)容的模塊式結(jié)構(gòu)使職業(yè)教育與普通教育、高等教育相溝通，使就業(yè)前教育與就業(yè)后教育相聯(lián)系，體現(xiàn)了終身教育的思想。[2]在普通高中教育階段，學(xué)生可以自由地選擇職業(yè)教育課程。高中畢業(yè)進(jìn)入TAFE學(xué)院后，在高中教育階段所得的職業(yè)教育課程的學(xué)分得到承認(rèn)，即不必從頭學(xué)起，可直接學(xué)習(xí)后續(xù)的課程模塊。學(xué)生從TAFE 學(xué)院畢業(yè)后，也可以進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，其在TAFE學(xué)院學(xué)習(xí)的相關(guān)專業(yè)課程全部或部分得到承認(rèn)。這為TAFE學(xué)院畢業(yè)生進(jìn)一步深造，取得大學(xué)學(xué)位創(chuàng)造了條件。澳大利亞教育和培訓(xùn)體制完備，教育與培訓(xùn)之間、普通教育與職業(yè)教育之間相互銜接、互相包容、互認(rèn)學(xué)分，既有利于就業(yè)，也有利于終身教育社會的形成。

（三）實(shí)踐性——發(fā)揮行業(yè)作用，緊密聯(lián)系企業(yè)

澳大利亞規(guī)定職業(yè)教育培訓(xùn)的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)大綱等，必須經(jīng)過行業(yè)專家論證、通過。職業(yè)教育必須適應(yīng)社會，和行業(yè)保持密切聯(lián)系，滿足企業(yè)的發(fā)展要求。要充分發(fā)揮企業(yè)的多功能作用，為崗位培訓(xùn)和再就業(yè)工程服務(wù)，使得職前職后時時都能接受職業(yè)教育。

（四）靈活性——發(fā)揮市場機(jī)制作用，靈活辦學(xué)

澳大利亞職業(yè)教育院校每年開設(shè)專業(yè)、招生數(shù)量帶有較強(qiáng)的機(jī)動性、靈活性。學(xué)校根據(jù)市場的變化和需求，可隨時創(chuàng)辦新專業(yè)。學(xué)生選擇專業(yè)和選修課程也十分靈活，且學(xué)分可積累，可補(bǔ)充，為就業(yè)、轉(zhuǎn)崗、晉升所使用。政府向TAFE學(xué)院撥款，是采用高效率的商業(yè)化方式。企業(yè)和私立的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也積極參加市場的競爭。這種管理模式促使學(xué)院最大限度地適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，高效率地利用教育資源，更有利于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和教育的終身化發(fā)展。

二、澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體現(xiàn)終身教育理念的實(shí)現(xiàn)途徑

在終身教育理念的大背景下，澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)不斷地改革，確立了特征鮮明的體制、機(jī)制以及教學(xué)培訓(xùn)模式、評估標(biāo)準(zhǔn)等，其中，對終身教育理念的體現(xiàn)尤其表現(xiàn)在質(zhì)量保障體系的構(gòu)建和質(zhì)量認(rèn)證機(jī)制的建立，主要體現(xiàn)于培訓(xùn)包、資格框架、教師準(zhǔn)入制度的建立和完善。[3]

（一）質(zhì)量保障體系是澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)終身化發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

澳大利亞非常重視職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，主要體現(xiàn)于培訓(xùn)包、資格框架、職業(yè)教育教師準(zhǔn)入制度的建立和完善，對其持續(xù)不斷地改進(jìn)，促使澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)更加系統(tǒng)化、制度化、終身化、可持續(xù)化。

1.培訓(xùn)包TP保證課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，人人可接受同等的職業(yè)教育。澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)堅(jiān)持以行業(yè)需求為導(dǎo)向，通過開發(fā)和制定全國統(tǒng)一的課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系來保障職業(yè)教育與培訓(xùn)的質(zhì)量及優(yōu)勢。培訓(xùn)包（Training Packages，簡稱TP）是一整套全國認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)和資格，用來認(rèn)可和評估人們在工作現(xiàn)場有效工作所需的技能和知識。[4]它被稱為職業(yè)教育的“培訓(xùn)指南”，是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為客戶提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)和技能鑒定的標(biāo)準(zhǔn)和資源。它具體闡述了對職業(yè)崗位的實(shí)踐技能和基本理論要求。培訓(xùn)包包括國家認(rèn)證部分和非國家認(rèn)證部分，它將行業(yè)技能需求和職業(yè)教育與培訓(xùn)的目標(biāo)相結(jié)合，即將能力標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格聯(lián)系起來，并規(guī)定出學(xué)生達(dá)到能力標(biāo)準(zhǔn)所需的最低考核要求。從能力的認(rèn)定、統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)到資格證書的頒發(fā)，培訓(xùn)包都作了詳細(xì)的規(guī)定，規(guī)范了職業(yè)教育與培訓(xùn)實(shí)施的每一個步驟，從根本上保證了職業(yè)教育與培訓(xùn)的質(zhì)量，保障了人人都可以接受同等的職業(yè)教育。

2.澳大利亞資格框架AQF保證各類教育銜接互通，時時可接受繼續(xù)教育。澳大利亞資格框架（Australian Qualifications Framework，簡稱AQF）于1995年1月起，開始實(shí)施，2000年，在全澳洲全面實(shí)行。澳大利亞資格框架是一個全國通用的，并覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和普通高等教育三大教育系統(tǒng)的學(xué)歷和文憑框架。澳大利亞資格框架下設(shè)有8個全國認(rèn)可的職業(yè)教育學(xué)歷與職業(yè)資格證書。2005年前，職業(yè)教育與培訓(xùn)資格證書只有六級，即一至四級職業(yè)證書、文憑和高級文憑兩級證書。2005年后，增加了職業(yè)研究生證書和職業(yè)研究生文憑兩級資格證書。其中，新增加的兩級資格證書與普通高等教育的這兩級資格證書完全對等，這是全球化加速和科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展促進(jìn)職業(yè)教育層次上移的一種體現(xiàn)，也是不斷完善資格框架內(nèi)涵、滿足職教學(xué)生繼續(xù)教育需要的表現(xiàn)。資格框架疏通了職教學(xué)生在職業(yè)院校與普通院校間的轉(zhuǎn)學(xué)制度和學(xué)分互認(rèn)制度，加強(qiáng)了各職業(yè)院校間的競爭意識和質(zhì)量意識，確保了職業(yè)教育教學(xué)實(shí)施結(jié)果的認(rèn)證質(zhì)量，也建立了三類教育間的銜接和溝通機(jī)制，從而構(gòu)成了國家的終身教育體系，最大限度地滿足了行業(yè)、企業(yè)和個人對教育與培訓(xùn)的需求。

澳大利亞資格框架架起了銜接和溝通澳大利亞各類教育的“立交橋”，相同級別的資格能夠?qū)⒉煌N類的教育進(jìn)行連接，可以從一種教育類型向另一種類型轉(zhuǎn)換；同一類型的資格證書具有不同的層級，為人們職業(yè)生涯的發(fā)展提供了通道，為職業(yè)教育與培訓(xùn)提供了質(zhì)量水平和制度層面的保障，推動澳大利亞職業(yè)教育的終身化發(fā)展向前邁進(jìn)了一大步。

3.教師準(zhǔn)入制度保證職業(yè)教育師資的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，使教師成為終身教育的實(shí)施者和推廣者。澳大利亞嚴(yán)格的職業(yè)教育教師準(zhǔn)入制度，使其建立起了一支高素質(zhì)、高技能、敬業(yè)愛崗的教師隊(duì)伍，確保了培訓(xùn)的質(zhì)量。澳大利亞職教教師，首先，必須具備大學(xué)本科以上學(xué)歷；其次，具備相關(guān)行業(yè)職業(yè)資格證書，至少要達(dá)到與所教授課程同樣水平的資格等級和職業(yè)教育教師資格證書，至少要獲資格框架體系中“培訓(xùn)與鑒定”四級資格證書，包括了對教師授課能力和對學(xué)生技能進(jìn)行鑒定的能力要求；第三，具備至少3～5年相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷。

澳大利亞職業(yè)教育非常重視教師專業(yè)發(fā)展，從聯(lián)邦政府到職業(yè)學(xué)院都有一套完善的師資培養(yǎng)計(jì)劃、管理制度和激勵機(jī)制?？偟恼f來，澳大利亞職教教師的發(fā)展重點(diǎn)不是過分突出教師的學(xué)歷和職稱，而是結(jié)合四級證書要求，不斷鼓勵教師緊跟行業(yè)技術(shù)發(fā)展的步伐，貫穿“工作—培訓(xùn)—再工作—再培訓(xùn)”的終身教育觀念，并成為終身學(xué)習(xí)者。

（二）質(zhì)量認(rèn)證機(jī)制是澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)終身化發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。

目前，教育認(rèn)證已經(jīng)成為世界性的趨勢，很多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都意識到了教育認(rèn)證的重要性，并積極建立高效的質(zhì)量認(rèn)證機(jī)制。教育的質(zhì)量認(rèn)證逐漸成為財(cái)政撥款、學(xué)校自我提升、專業(yè)質(zhì)量保障的重要手段。澳大利亞政府通過“一個組織、一個框架、一個標(biāo)準(zhǔn)”的認(rèn)證，來保障職業(yè)教育與培訓(xùn)的高質(zhì)量和快發(fā)展。[5]

“一個組織”——國家質(zhì)量委員會（National Training Quality Council，簡稱NTQC）是澳大利亞職業(yè)教育質(zhì)量管理的最高機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)職業(yè)教育的質(zhì)量管理及質(zhì)量認(rèn)證。國家質(zhì)量委員會NTQC監(jiān)管質(zhì)量，保障并保證澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架（AQTF）標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的一致性。確保培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一和辦學(xué)水平的不斷提高。

“一個框架”——澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架（Australian Quality Training Framework，簡稱AQTF）是一套國家職業(yè)教育與培訓(xùn)的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，其重要意義在于建立了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的注冊制度和辦學(xué)質(zhì)量評估制度，使注冊標(biāo)準(zhǔn)與評估標(biāo)準(zhǔn)相融合，并且從目標(biāo)上注重課程實(shí)施效果、客戶中心、“不斷改進(jìn)”的全面質(zhì)量觀。現(xiàn)行的澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架強(qiáng)化了職業(yè)培訓(xùn)在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一性，重視培訓(xùn)成果，并為客戶提供簡便、透明的培訓(xùn)和職業(yè)鑒定服務(wù)。澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架堅(jiān)持以學(xué)習(xí)者為中心，滿足行業(yè)需求為目標(biāo)，內(nèi)容不斷更新變化，更加靈活，突出強(qiáng)調(diào)其系統(tǒng)性和制度性，以保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，有據(jù)可依。

“一個標(biāo)準(zhǔn)”——注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（Registered Training Organizations，簡稱RTO）的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的高速蓬勃發(fā)展，AQTF對注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和資格，保證職業(yè)教育培訓(xùn)的合法性，以保障其質(zhì)量認(rèn)證機(jī)制的建立。

澳大利亞職業(yè)教育通過“一個組織、一個框架、一個標(biāo)準(zhǔn)”建立起了完備的質(zhì)量認(rèn)證機(jī)制，這三方面的要求及其嚴(yán)格執(zhí)行確保了職業(yè)教育與培訓(xùn)的質(zhì)量、教學(xué)實(shí)施結(jié)果的認(rèn)證和職業(yè)教育教師的素質(zhì)，有利于職業(yè)教育的長效保障和終身化發(fā)展。

三、對我國構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的啟示

“任何一個國家的教育，其主要目的之一就是要建立一個能夠讓它的人民得以終身獲取工作和生活技能的教育體系?！碑?dāng)今的中國正致力于“構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會”的教育改革，實(shí)施終身教育是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要內(nèi)容。

在現(xiàn)階段，我國大力發(fā)展職業(yè)教育，借鑒澳大利亞職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，形成一套符合我國國情的，融會貫通終身教育理念的職業(yè)教育質(zhì)量保障體系和認(rèn)證機(jī)制，對我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建具有重要的啟示作用。

（一）加強(qiáng)我國職業(yè)教育的準(zhǔn)確定位與管理體制創(chuàng)新

澳大利亞各職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)立足自身定位，把主要精力放在發(fā)揮自身功能上，開展同行之間的競爭、積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作貢獻(xiàn)。而我國職業(yè)教育近幾年卻存在著升格熱，造成了教育結(jié)構(gòu)的不合理和教育資源的浪費(fèi)，違背了職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律。在管理體制上，我國職業(yè)教育中的職前學(xué)歷教育，證出多門，沒有統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求，培訓(xùn)證書缺乏權(quán)威性。我國要建設(shè)完善的職業(yè)教育體系，要創(chuàng)新國家職業(yè)技術(shù)教育管理體制，自上而下形成一套科學(xué)規(guī)范、高效的職業(yè)教育管理網(wǎng)絡(luò)，營造培養(yǎng)技術(shù)人才的良好環(huán)境，為終身教育的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）建立全國統(tǒng)一的職業(yè)資格證書體系，架起職業(yè)教育與普通高等教育互通的“橋梁”

澳大利亞經(jīng)過幾十年的改革和實(shí)踐，理順了職業(yè)教育與普通高等教育的關(guān)系，建立各類教育相互開放、相互交融的教育體制，節(jié)省了教育資源，擴(kuò)大了教育效益，促進(jìn)了終身教育事業(yè)的發(fā)展。我國職業(yè)教育首先應(yīng)基于行業(yè)要求，統(tǒng)一職業(yè)資格證書體系，使學(xué)歷教育與職業(yè)資格實(shí)現(xiàn)有效互通，以推進(jìn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)與國家標(biāo)準(zhǔn)的合理對接。其次，加強(qiáng)中等層次教育與高等層次教育相互銜接，職業(yè)教育與普通教育相互溝通，構(gòu)建各類教育的“立交橋”，促進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

（三）盡快建立完善多元整合評價體系

澳大利亞有一套科學(xué)化、規(guī)范化的職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量評價體系。國家培訓(xùn)局、各州按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審批各地方教育培訓(xùn)院校和機(jī)構(gòu)，并且每年定期與不定期檢查已注冊的教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。澳大利亞采用“以能力為本”的多元整合評價體系，注重學(xué)生的一般能力與具體職業(yè)情景的結(jié)合，注重勝任職業(yè)角色所要求的多方面的能力。[6]目前，我國還沒有專門評價職業(yè)院校質(zhì)量的機(jī)構(gòu)，也沒有科學(xué)的、規(guī)范的質(zhì)量評價體系，職業(yè)教育的發(fā)展還缺少有效的外部保障條件。加強(qiáng)評價機(jī)構(gòu)管理和采用多元整合評價體系對促進(jìn)院校教學(xué)，確保職業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量起到了十分重要的作用，因此，評估機(jī)構(gòu)和評估體系的建立，應(yīng)成為我國職業(yè)教育發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作。

（四）建立高素質(zhì)的“雙師型”教師隊(duì)伍

澳大利亞TAFE學(xué)院的教師不僅要具有教育學(xué)文憑和職業(yè)資格，而且必須具有3—5年的企業(yè)工作經(jīng)歷。我國職業(yè)院?，F(xiàn)在已經(jīng)實(shí)施“雙師型”建設(shè)工程，但是行業(yè)與企業(yè)的參與仍然缺少來自政府的鼓勵與支持。職業(yè)院校的師資不同于普通高校的師資，而是兼?zhèn)鋵I(yè)理論知識和生產(chǎn)實(shí)踐能力的“雙師型”教師。職業(yè)院校的師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該從企業(yè)等外部引入和學(xué)校內(nèi)部培養(yǎng)，兩手抓，兩手都要硬來實(shí)現(xiàn)教師素質(zhì)的整體提升和師資隊(duì)伍的優(yōu)化發(fā)展。

（五）推進(jìn)行業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)多方參與的職業(yè)教育發(fā)展模式

澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)把企業(yè)直接納入了職業(yè)教育的第一線，行業(yè)引導(dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)，多方參與，集聚和優(yōu)化了社會各方面的資源，使得職業(yè)教育的內(nèi)容更加切合生產(chǎn)實(shí)際，實(shí)現(xiàn)了教育與就業(yè)兩者之間的順利對接。因此，我國政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策，將職業(yè)教育與行業(yè)、企業(yè)緊密結(jié)合，使職業(yè)院校教師教給學(xué)生的知識和技能滿足實(shí)際工作的需求，調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。

（六）加強(qiáng)國家、地方和社會多方參與的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

澳大利亞具有專門的技術(shù)與繼續(xù)教育發(fā)展資金，各級政府對職業(yè)教育與培訓(xùn)高度重視。保證教學(xué)經(jīng)費(fèi)的來源是澳大利亞職業(yè)教育發(fā)展速度快、效益高的基礎(chǔ)。我國國家財(cái)政性用于發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低；行業(yè)、企業(yè)投入職業(yè)教育太少；非國有企業(yè)尚未成為職業(yè)教育投入主體；社會力量用于職業(yè)教育投入不足。經(jīng)費(fèi)不足已成為制約我國職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。我國職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制的單一化局面有待改善，加快職業(yè)教育多元化辦學(xué)模式的改革步伐，建立職業(yè)教育社會籌資策略與渠道，形成職業(yè)教育反哺經(jīng)濟(jì)社會的良性局面。

（七）堅(jiān)持以終身教育理論為基礎(chǔ)， 實(shí)施靈活的職業(yè)教育

澳大利亞已形成一套具有鮮明特色的，最能體現(xiàn)終身教育理念的職業(yè)教育體系。此體系為澳大利亞人民提供了全球一流的技術(shù)與知識，使行業(yè)更具國際競爭力，使社會全面健康可持續(xù)發(fā)展，向?qū)W習(xí)者提供了終身學(xué)習(xí)的一切可能。

終身教育理論打破了“先學(xué)習(xí)，再工作”，“踏上工作崗位意味著學(xué)習(xí)生涯的結(jié)束”的傳統(tǒng)觀念，認(rèn)識到人的一生都有接受教育、培訓(xùn)的需求，改變了教育時空觀，使人們可以選擇一生當(dāng)中任何適宜的時間和地點(diǎn)都可以進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而邁向?qū)W習(xí)的社會化、終身化，提高國民的整體素質(zhì)和整個民族的競爭力。

在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)及加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的契機(jī)下，借鑒澳大利亞職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建符合我國國情的，融會貫通終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，對我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大推動作用。

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[責(zé)任編輯 張棟梁]