縣級(jí)供電企業(yè)電費(fèi)抄核收風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

彭雪燕

摘 要：當(dāng)傳統(tǒng)的電費(fèi)抄核收模式越來(lái)越難以適應(yīng)信息化時(shí)代下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求時(shí)，建立起新型的電費(fèi)抄核收模式就成為了電力企業(yè)的大勢(shì)所趨。本文基于此，從多方面對(duì)如何做好電力企業(yè)電費(fèi)抄核收工作做出措施，嚴(yán)控縣級(jí)供電企業(yè)抄核收風(fēng)險(xiǎn)，望對(duì)相關(guān)人員帶來(lái)一定的幫助。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)供電企業(yè)；電費(fèi)抄核收；問(wèn)題；措施

0 引言

隨著“三集五大”體系目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及智能電網(wǎng)建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，縣級(jí)供電企業(yè)在電網(wǎng)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等各方面存在的問(wèn)題正在逐步得到解決，但與此同時(shí)，縣級(jí)供電企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也不斷激烈，抄核收作為電力企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下開(kāi)始暴露出更多的問(wèn)題，回收困難、陳欠過(guò)多等情況也使得很多電力企業(yè)的資金鏈出現(xiàn)了斷裂。在這樣的背景下，探討如何控制好縣級(jí)供電企業(yè)電費(fèi)抄核收風(fēng)險(xiǎn)，為電費(fèi)管理奠定必要的基礎(chǔ)，值得相關(guān)管理人員進(jìn)一步深思。

1 電力企業(yè)抄表環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題

1.1 抄表人員抄表不夠認(rèn)真

根據(jù)電力企業(yè)現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，抄表人員在一個(gè)抄表周期內(nèi)至少要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的電能表進(jìn)行兩次抄錄，且重要電能表還需要不定期進(jìn)行中間查抄。且抄表的同時(shí)，抄表人員亦需要對(duì)檢查表計(jì)的接線、走字等情況以及電表上配備的防偽裝置進(jìn)行定期檢查，從而確保抄表的準(zhǔn)確性。但在實(shí)際的工作過(guò)程中，很多抄表人員抄表不夠認(rèn)真，認(rèn)為抄表工作技術(shù)含量低而對(duì)其缺乏重視，遇到雨雪等惡劣天氣下往往會(huì)放松了中間查抄或是減少重要電能表的抄表次數(shù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性顯著降低。而在電能表的檢查工作中，同樣也因缺乏認(rèn)真的工作態(tài)度導(dǎo)致各項(xiàng)檢查工作不能按時(shí)按量完成，使得基于抄表數(shù)據(jù)的線損管理工作難以有效開(kāi)展。

1.2 抄表人員未能進(jìn)行輪換，職責(zé)履行不夠到位

正常情況下，每隔一段時(shí)間不同工作區(qū)域中的抄表人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)換，其目的有兩點(diǎn)。其一是在于防止抄表人員對(duì)工作區(qū)的固定客戶相熟悉從而出現(xiàn)各類“人情”問(wèn)題，影響抄表工作正常開(kāi)展。其二是防止該區(qū)域的抄表、收費(fèi)為同一人，避免抄表人員將抄錄的數(shù)據(jù)與考核指標(biāo)相對(duì)比，進(jìn)行“選擇性預(yù)留”，形成人為的瞞戶、漏戶等情況，釀成“以電謀私”的抄表事件。但在實(shí)際的抄表工作中，很多工作區(qū)域的抄表人員已基本固定，未能按時(shí)進(jìn)行輪換，部分電力企業(yè)的抄收工作也由同一抄表人員所擔(dān)任，失去必要的考核監(jiān)督效果，最終導(dǎo)致抄表人員未職責(zé)履行不夠到位，錯(cuò)碼、估碼，甚至推碼、加碼等問(wèn)題成為常態(tài)，抄表效果大打折扣。

1.3 抄表審核提交存在問(wèn)題，嚴(yán)重影響電費(fèi)管理

抄表審核提交工作中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。其一是抄表人員自審不到位，很多抄表人員在長(zhǎng)期的抄表過(guò)程中對(duì)自審這一重復(fù)的單調(diào)工作產(chǎn)生厭倦，自審不認(rèn)真、不到位，甚至不審的情況比比皆是。其二是錄入時(shí)審核不到位，由于縣級(jí)供電企業(yè)的電量錄入時(shí)間較為集中，且錄入量往往較大，故很多電力企業(yè)錄入時(shí)的審核工作流于形式。其三是縣級(jí)供電企業(yè)的監(jiān)督考核管理工作有待加強(qiáng)，例如很多電力企業(yè)的全年分析報(bào)告除數(shù)字以外基本與模板相同，部分電力企業(yè)更是存在給責(zé)任人“算總帳”的現(xiàn)象，使得電費(fèi)管理受到嚴(yán)重的影響。

2 縣級(jí)供電企業(yè)核收流程中存在的問(wèn)題

2.1 基本電費(fèi)和電量計(jì)算錯(cuò)誤，導(dǎo)致企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失

由于用電客戶的計(jì)費(fèi)電量與抄見(jiàn)電量存在差異，故在核算流程中，用戶的電量計(jì)算出現(xiàn)問(wèn)題是極其普遍的問(wèn)題，例如核算人員未能通過(guò)套表扣減電量、未能經(jīng)過(guò)變損和線損分?jǐn)傠娏?、未能根?jù)分時(shí)電量來(lái)最終確定計(jì)費(fèi)電量等等，都會(huì)造成用電客戶的基本電費(fèi)核算產(chǎn)生問(wèn)題。而在基本電費(fèi)的計(jì)算上，核收人員往往會(huì)由于計(jì)算電量的倍率或銘牌倍率與實(shí)際不符等情況導(dǎo)致用戶少交電費(fèi)。無(wú)論是哪種情況，都會(huì)使得企業(yè)在一定程度上遭受經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 電價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行錯(cuò)誤，對(duì)整個(gè)核收流程產(chǎn)生影響

電價(jià)是電費(fèi)計(jì)算的重中之重，在實(shí)際的核收過(guò)程中，不同用戶的不同用電，其價(jià)格往往也存在差異，但由于縣級(jí)供電企業(yè)的參數(shù)設(shè)置、客戶信息歸檔的疏忽，會(huì)使得電價(jià)的執(zhí)行產(chǎn)生錯(cuò)誤，對(duì)整個(gè)核收流程產(chǎn)生影響。

3 縣級(jí)供電企業(yè)電費(fèi)抄核收風(fēng)險(xiǎn)控制措施

3.1 抄表環(huán)節(jié)實(shí)行“五定一查”

針對(duì)電力企業(yè)現(xiàn)階段抄表環(huán)節(jié)存在的各類問(wèn)題，可考慮從“五定一查”制度的實(shí)施入手，對(duì)抄表環(huán)節(jié)中的各類問(wèn)題予以解決。“五定”指的是定人、定區(qū)域、定指標(biāo)、定檢查任務(wù)、定期輪換，具體包括以下內(nèi)容。首先是供電區(qū)域的電能表需要做到有效分配落實(shí)，每臺(tái)電能表需要按照臺(tái)區(qū)、戶數(shù)分配給不同的抄表責(zé)任人，并要求抄表人員根據(jù)規(guī)定確定抄回指標(biāo)。其次是抄表的過(guò)程中，由抄表人員根據(jù)“計(jì)量檢查缺陷單”的指標(biāo)定期對(duì)所負(fù)責(zé)的電能表進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要提交電力企業(yè)并采取相關(guān)的技術(shù)和管理措施。最后，電力企業(yè)需要結(jié)合所轄區(qū)域內(nèi)的線損情況，對(duì)不同區(qū)域的抄表人員按時(shí)進(jìn)行輪換，避免出現(xiàn)抄核收工作由同一員工所擔(dān)任的情況產(chǎn)生，如果發(fā)現(xiàn)錯(cuò)碼估碼、推碼加碼等一系列問(wèn)題，需要根據(jù)企業(yè)的規(guī)章制度嚴(yán)肅追究。

3.2 審核環(huán)節(jié)落實(shí)工序化和系統(tǒng)化

審核環(huán)節(jié)作為電費(fèi)抄核收工作中的重要工作，在確保電力企業(yè)電費(fèi)管理質(zhì)量上有著不可忽視的重要意義?？煽紤]在抄表工作結(jié)束后按照工序步驟將審核環(huán)節(jié)以“審核流轉(zhuǎn)單”的形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)發(fā)行，例如先分別由抄表員和核算人員進(jìn)行自審和審核確認(rèn)，再交由所長(zhǎng)確認(rèn)，確認(rèn)完畢后錄入電力管理系統(tǒng)，最后提交給大廳（或收費(fèi)點(diǎn)）進(jìn)行收費(fèi)。

4 結(jié)語(yǔ)

愿縣級(jí)供電企業(yè)相關(guān)工作人員能夠意識(shí)到現(xiàn)階段電費(fèi)抄核收工作存在的各類問(wèn)題，從而在理論中開(kāi)拓進(jìn)取，在實(shí)踐中開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步建立和完善新型的抄表收費(fèi)模式，最終讓電力企業(yè)能夠?yàn)榭h級(jí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]王茜.基于用電信息采集的新型電費(fèi)抄核收模式[J].湖北電力學(xué)院院報(bào)，2015，（4）：14-15.

[2]劉曉霞.淺析基于用電信息采集的新型抄表收費(fèi)模式[J].電力企業(yè)論壇，2015，（3）：56-57.

（作者單位：國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司龍山縣供電分公司）