“全納教育思想”在高等教育殘疾學(xué)生管理服務(wù)中的運用

[摘 要]文章以“全納教育思想”為導(dǎo)向，以構(gòu)建“殘健一體”的高校教育管理模式為出發(fā)點，分析高等教育殘疾學(xué)生管理和服務(wù)的現(xiàn)狀，并針對所存在的問題，探討高等教育殘疾學(xué)生管理與服務(wù)的具體對策。

[關(guān)鍵詞]高等教育；殘疾學(xué)生；管理服務(wù)體系

[中圖分類號]G72 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1008-7656（2017）03-0055-03

一、引言

殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，有利于調(diào)動殘疾人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)殘疾人的科學(xué)文化知識水平和良好的能力素質(zhì)，有利于提高殘疾朋友們的能力和地位，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平，推動社會文明進(jìn)步和科學(xué)發(fā)展。關(guān)心殘疾人，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。在廣西殘聯(lián)和教育廳的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和全力支持下，在中央電大殘疾人教育學(xué)院的精心指導(dǎo)下，廣西廣播電視大學(xué)的殘疾人教育被列入2010年“高校服務(wù)廣西新發(fā)展”行動計劃和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，中央廣播電視大學(xué)殘疾人教育廣西學(xué)院在南寧、柳州、梧州三市同時推行，這標(biāo)志著殘疾學(xué)生以高中（中專）起點讀?？?、?？破瘘c讀本科的高等學(xué)歷教育已經(jīng)實行。由于殘疾學(xué)生自身特性，對于他們的管理和服務(wù)水平急需提高。文章在分析高等教育殘疾學(xué)生管理和服務(wù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣西廣播電視大學(xué)殘疾人教育實際，探討“全納教育思想”在殘疾學(xué)生管理服務(wù)體系中的運用。

二、“全納教育思想”理論與實際運用的意義

全納教育是一種教育思潮，興起于20世紀(jì)90年代。全納教育（inclusive education）是1994年6月10日在西班牙薩拉曼卡召開的“世界特殊需要教育大會”上通過《薩拉曼卡宣言》提出的一種新的教育理念和教育過程。全納教育是通過增加文化學(xué)習(xí)與社區(qū)參與，減少教育系統(tǒng)內(nèi)外的排斥，并滿足所有學(xué)習(xí)者多樣化需求的過程。它容納所有學(xué)生，反對歧視排斥，促進(jìn)積極參與，注重集體合作，滿足不同需求，是一種沒有排斥、沒有歧視、沒有分類的教育。

殘疾學(xué)生管理服務(wù)體系是社會教育的公共服務(wù)體系不可缺少的重要組成部位。結(jié)合教育的特點，針對殘疾學(xué)生的特殊性、多樣性、類別化的服務(wù)需求，將“全納教育思想”運用于高等教育殘疾學(xué)生管理服務(wù)中，為殘疾學(xué)生提供其所需的各種公共服務(wù)，對幫助殘疾學(xué)生挖掘潛能、克服身心障礙、改善生活狀況、平等參與社會活動有著非常重要的意義。

三、殘疾學(xué)生管理與服務(wù)的現(xiàn)狀

（一）思想不重視，理念急待更新

高校中一些負(fù)責(zé)學(xué)生管理和服務(wù)的人員，沒有真正把殘疾學(xué)生納入正常的教育序列，而是把他們與正常學(xué)生區(qū)別對待，由此造成殘疾學(xué)生被“邊緣化”。分析原因，關(guān)鍵在于從教人員的指導(dǎo)思想不明確，對殘疾學(xué)生未給予充分地重視，管理服務(wù)理念仍停留在以前。

（二）管理與服務(wù)未能有機(jī)整合

由于殘疾學(xué)生的自身特性，無法參加常人能正常開展的學(xué)習(xí)活動，許多院校的做法就是簡單地“免除”，殘疾學(xué)生因此喪失學(xué)習(xí)活動的權(quán)利。分析原因，關(guān)鍵在于沒有針對性地創(chuàng)造條件，對殘疾學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)地管理和服務(wù)，沒有真正從殘疾學(xué)生在校期間整個學(xué)習(xí)、生活過程的需求出發(fā)思考問題。

（三）服務(wù)能力相對滯后

許多高校的無障礙設(shè)施并不太完善，有些盲人道若有若無，教學(xué)樓里的無障礙洗手間并非每層都有，硬件設(shè)施的不足給殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活帶來了很多困難。另外，相當(dāng)一部分的殘疾學(xué)生生活困難，需要經(jīng)濟(jì)上的幫扶，但在實際操作中，照顧只是“適當(dāng)”的，并沒真正解決殘疾學(xué)生上學(xué)難的問題。

四、“全納教育”在管理服務(wù)中的具體舉措

（一）將“全納教育”理念融會于管理與服務(wù)中

以全納教育思想為導(dǎo)向，倡導(dǎo)“殘健一體”的管理理念，將“全納教育”理念融匯于殘疾學(xué)生的管理與服務(wù)。廣西電大直屬學(xué)院加強(qiáng)殘疾學(xué)生從教人員和陽光班班主任的培訓(xùn)，在思想上樹立為殘疾學(xué)生服務(wù)的理念，在行動上以“全納教育”理念貫徹于殘疾學(xué)生管理和服務(wù)中。該院利用現(xiàn)代教育技術(shù)的優(yōu)勢和便利，廣泛宣傳殘疾人高等教育，舉辦“廣西殘疾人學(xué)院咨詢?nèi)铡被顒?，把有關(guān)招收高等教育殘疾學(xué)生的文件分發(fā)到南寧市五個城區(qū)并附上殘疾人報讀高等教育學(xué)費資助申請表，便于殘疾學(xué)生與正常學(xué)生一樣，享有學(xué)習(xí)知識的權(quán)利和機(jī)會。該院還認(rèn)真為殘疾學(xué)生解析每個專業(yè)的特色和難度，引導(dǎo)他們選擇適合自己的專業(yè)，積極發(fā)動陽光班學(xué)員參加社會考級，如會計從業(yè)資格證、初級助理社工師等，以便在畢業(yè)后能找到一份自己擅長并喜歡的工作。

（二）建立健全的高校殘疾學(xué)生管理和服務(wù)體系

針對目前的現(xiàn)狀，以“殘健一體”的教育模式為出發(fā)點，科學(xué)地構(gòu)建高校殘疾學(xué)生管理和服務(wù)體系已經(jīng)相當(dāng)迫切。構(gòu)建殘疾學(xué)生管理和服務(wù)體系是個系統(tǒng)工程，并非一朝一夕可以完成。主要內(nèi)容包括搭建殘疾學(xué)生管理服務(wù)平臺、建立健全殘疾學(xué)生生活保障體系、建立差異化教學(xué)管理體系和完善就業(yè)服務(wù)管理體系等方面[1]。

在成立殘疾學(xué)生管理服務(wù)機(jī)構(gòu)方面：已針對殘疾學(xué)生專門設(shè)立殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)班——中央電大殘疾人教育廣西學(xué)院（簡稱陽光班），并落實人員具體負(fù)責(zé)。到2015年止，共招收在讀殘疾學(xué)員223人，大部分是因身體和經(jīng)濟(jì)原因未能進(jìn)入大學(xué)的成年殘疾學(xué)生。

在健全生活保障體系方面：鼓勵優(yōu)秀陽光班學(xué)員申請學(xué)校的獎學(xué)金，從2009年秋季首屆開班以來，共有6名陽光班學(xué)員獲中央電大殘疾人教育學(xué)院的“IET獎學(xué)金”，89名陽光班學(xué)員獲“希望獎學(xué)金”和2名“特殊獎學(xué)金”及6名“職業(yè)技能獎學(xué)金”。報讀?？频臍埣矊W(xué)生可以得到南寧市殘聯(lián)資助學(xué)費3000元，報讀本科的殘疾學(xué)生除了南寧市資助3000元還可以得到區(qū)殘聯(lián)資助學(xué)費1000元，這些舉措都為經(jīng)濟(jì)貧困的殘疾學(xué)生解決了讀書難的問題。

在差異化教學(xué)管理體系方面：由于殘疾學(xué)員習(xí)慣于傳統(tǒng)的教學(xué)模式，開放教育模式使一些學(xué)員感到難以適應(yīng)，如教考分離、自主學(xué)習(xí)、無紙化作業(yè)、全國統(tǒng)考等令他們無所適從。學(xué)院針對陽光班的這類學(xué)習(xí)狀況相應(yīng)的增加了一些適合他們的教學(xué)模式，如：模擬考試后安排一兩節(jié)復(fù)習(xí)指導(dǎo)課，讓專業(yè)教師一一解答模擬考試中的難點，使得陽光班同學(xué)們能真正理解課程的內(nèi)容并在正式考試時順利過關(guān)。

在身心健康培養(yǎng)方面：積極了解陽光班學(xué)員的心理動態(tài)，幫助他們解決心理的困惑，為服務(wù)殘疾學(xué)生起到很大的作用。陽光班學(xué)員都在不同程度上受到學(xué)習(xí)焦慮的困擾。他們過分關(guān)注自身的不足，看不到自己的優(yōu)勢，過低評價自己的形象、能力和品質(zhì)。殘疾人教育系統(tǒng)一定程度上避免了由于身體的生理缺陷給殘疾人接受教育帶來的限制，為殘疾學(xué)生提供了比較靈活、便利地接受教育和終身學(xué)習(xí)的機(jī)會。

在日常學(xué)習(xí)管理與服務(wù)方面：因為殘疾類別的不同，所以在管理方面也要因人而異。例如在肢體殘疾的學(xué)員中還有一級殘疾的學(xué)生，他們都是坐輪椅來上課的。班主任或從教人員就應(yīng)該對這類學(xué)生加以幫助，在他們來上課的時候要提前在校門口等候，為他們推輪椅到教學(xué)樓，下課的時候也要為他們推輪椅下教學(xué)樓；視力殘疾的學(xué)生也為他們準(zhǔn)備一些音頻教學(xué)文件供他們回家復(fù)習(xí)；聽力殘疾的學(xué)生要為他們拷貝一些有字幕的視頻教學(xué)文件。他們聽不見或者聽不清楚老師所講的內(nèi)容，班主任應(yīng)開著QQ隨時為他們找到解決問題的途徑，甚至手把手地教他們解答學(xué)習(xí)上遇到的難題。對于某些因為家庭困難無法做到網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的同學(xué)還要逐一打電話給他們轉(zhuǎn)告學(xué)校的各項事宜。

在就業(yè)服務(wù)管理體系方面：對于殘疾學(xué)生來說，需要解決的最為重要的問題就是生存問題，生存就要就業(yè)或自謀出路。殘疾人自身的缺陷決定了他們在就業(yè)過程中處于劣勢地位。少數(shù)民族地區(qū)受經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的制約，殘疾人就業(yè)普遍比較困難。陽光班學(xué)員由于身體上的殘缺和就業(yè)上的挫折讓他們非常自卑，精神敏感脆弱，遇到挫折容易放棄。這需要認(rèn)真為殘疾學(xué)生解析每個專業(yè)的特色和難度，引導(dǎo)他們選擇適合自己的專業(yè)，積極發(fā)動陽光班學(xué)員參加社會考級，如會計從業(yè)資格證、初級助理社工師等，以便在畢業(yè)后能找到一份自己擅長并喜歡的工作。

五、結(jié)語

要大力發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，就應(yīng)創(chuàng)新教學(xué)培訓(xùn)模式，營造勵志感恩氛圍，組織有益于殘疾學(xué)生身心的各類活動。在社會各界的關(guān)注和關(guān)懷下，我區(qū)殘疾人教育事業(yè)取得了很大的進(jìn)步，扶殘助殘理念和無私奉獻(xiàn)精神得到體現(xiàn)，但離完善的殘疾學(xué)生管理服務(wù)體系尚有很長的路要走。在高等教育殘疾學(xué)生管理服務(wù)體系中融入“全納教育”理論，關(guān)鍵是為了倡導(dǎo)這樣的氛圍和條件，只有構(gòu)建科學(xué)合理的高等教育殘疾學(xué)生管理服務(wù)體系，把管理和服務(wù)殘疾學(xué)生的工作做實做好，才能更好地保障殘疾學(xué)生權(quán)益，促進(jìn)社會公平，為共同建設(shè)和諧社會貢獻(xiàn)力量。

[參考文獻(xiàn)]

[1]林映遂.普通高校殘疾學(xué)生管理與服務(wù)體系建設(shè)[J].內(nèi)蒙古電大學(xué)刊，2015（2）.

[2]宋志生. 筑夢堅守與圓夢幸福[J].南寧：廣西民族出版社，2015.

[作者簡介]楊玉先，女，廣西廣播電視大學(xué)直屬學(xué)院教師，研究方向：遠(yuǎn)程教育管理。

[責(zé)任編輯 王 茹]