科技金融服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建及運(yùn)行探析

徐莉

摘 要：基于供給端視角下，科技金融服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建和運(yùn)行，需要從供給端的參與者來(lái)考慮，從平臺(tái)建設(shè)、管理服務(wù)、功能定位、監(jiān)督服務(wù)和中介保障措施等方面來(lái)分析。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)供給方的服務(wù)更加全面、規(guī)范和效率服務(wù)。據(jù)此，構(gòu)建一個(gè)政府引導(dǎo)、互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)方主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的服務(wù)平臺(tái)，不斷完善服務(wù)平臺(tái)的內(nèi)在功能服務(wù)和外在輔助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更好地平臺(tái)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：科技金融 服務(wù)平臺(tái) 供給端 互聯(lián)網(wǎng)金融

中圖分類號(hào)：F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）11（b）-042-02

目前科技金融服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展，初步取得了一定的成果，比如科技金融信貸體系的構(gòu)建和不斷完善，相關(guān)配套措施加速發(fā)展，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資有所補(bǔ)充，人才的培養(yǎng)和輸出等。相對(duì)于這些成果，科技金融發(fā)展的不足還是非常明顯的，比如在認(rèn)知上科技金融及服務(wù)平臺(tái)的重視和推動(dòng)程度存在嚴(yán)重不足，科技金融的有效利益驅(qū)動(dòng)模式還無(wú)法確定，科技發(fā)展短期利益見(jiàn)效慢導(dǎo)致金融支持科技發(fā)展的力度不足，乃至整個(gè)科技金融的外部環(huán)境都不完善，信息不對(duì)稱等常規(guī)問(wèn)題也困擾科技金融發(fā)展。本文主要基于供需理論，來(lái)分析科技金融之間的平臺(tái)構(gòu)建問(wèn)題，從供給端來(lái)考慮，主要是現(xiàn)階段的需求端，即融資方的需求已經(jīng)很明確，資金短缺、融資渠道少、金融環(huán)境差等需求很明確，因此，從供給端來(lái)豐富融資渠道，供給端來(lái)服務(wù)需求方，推動(dòng)科技與金融的相互結(jié)合。

1 科技金融服務(wù)平臺(tái)的有關(guān)定義和參與方體系框架

1.1 科技金融

“科技金融”的內(nèi)涵是隨著科技體制改革和金融體制改革而不斷演化，從1993年到2006年《國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》中間的一段時(shí)間，科技金融的名稱認(rèn)識(shí)度嚴(yán)重不夠，2006年科技金融的地位上升到國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，科技與金融結(jié)合才開(kāi)始有了較多的磨合和發(fā)展。隨著科技的發(fā)展，金融服務(wù)科技的重要性不言而喻，金融與科技的相互推動(dòng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一，確立了科技金融在科技發(fā)展中的重要地位?？萍寂c金融的結(jié)合已經(jīng)成為推動(dòng)當(dāng)今世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?015年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)都遇到重大的挑戰(zhàn)，但是科技與金融的原動(dòng)力是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶和支撐，從科技金融的內(nèi)容看，包括了科技資源整合、金融市場(chǎng)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資、科技金融風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境等，參與方包括政府、銀行、個(gè)人、科技企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)公司等。整個(gè)科技金融的發(fā)展目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)科技金融產(chǎn)業(yè)高度配合與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與金融資源的優(yōu)化利用。與此同時(shí)，科技創(chuàng)新與發(fā)展在初級(jí)階段是很難看見(jiàn)成效的，需要金融有更大的支持力度，科技金融參與主體的多元化，資源渠道層次多樣化，也決定了科技金融服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建的重要性。

1.2 科技金融服務(wù)平臺(tái)

1.2.1 科技金融需求主體

需求主體主要是從事科技產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位、個(gè)人以及政府。（1）從事科技產(chǎn)業(yè)的企業(yè)是金融需求的主體，也是金融服務(wù)的主要對(duì)象，這種高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)也就決定了金融服務(wù)的特點(diǎn)，首先是政府的扶持，財(cái)政性科技投入作為早期引導(dǎo)資金，隨后創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資支持初創(chuàng)期和擴(kuò)展期，成熟后的市場(chǎng)化資本支持是主要渠道，所有從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)都是科技金融服務(wù)的對(duì)象，這些企業(yè)在傳統(tǒng)金融服務(wù)中很難提供抵押品，因此，傳統(tǒng)金融服務(wù)也一直難以深入支持科技產(chǎn)業(yè)，需要引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，互聯(lián)網(wǎng)金融等服務(wù)渠道，提供企業(yè)、擔(dān)保公司擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)等輔助增信措施，未來(lái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，金融越來(lái)越深入，對(duì)此類需求者的支持也就越來(lái)越大。（2）科研機(jī)構(gòu)（包括大學(xué)）是財(cái)政性資金支持的對(duì)象，也是此類資金需求者。（3）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與高科技人才不可分離，因此，從事高新技術(shù)的個(gè)人也是科技金融服務(wù)的對(duì)象之一，此類需求方作為科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)者，不論技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，都與整個(gè)科技金融環(huán)境息息相關(guān)。（4）最后政府的需求主要是表現(xiàn)在支持科技金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面或基礎(chǔ)建設(shè)方面的時(shí)候，比如發(fā)行國(guó)債、信托等資本市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)資金支持科技金融。

1.2.2 科技金融供給主體

科技金融的供給方為科技金融機(jī)構(gòu)、政府、個(gè)人和互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)。（1）科技金融機(jī)構(gòu)作為金融市場(chǎng)主要的金融資源供給方，從廣義的角度來(lái)看，包含了銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)運(yùn)作的投資機(jī)構(gòu)。（2）政府作為特殊的供給方，主要通過(guò)彌補(bǔ)金融市場(chǎng)失靈，引導(dǎo)金融市場(chǎng)發(fā)展的角度，對(duì)科技金融的初期資金注入和后期的跟進(jìn)，強(qiáng)化科技金融市場(chǎng)的完善有重要影響作用。同時(shí)，政府制定相關(guān)的金融政策，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)的發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展，從引導(dǎo)市場(chǎng)到規(guī)范市場(chǎng)，讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配資的優(yōu)化作用，是政府供給方的主要目的。（3）個(gè)人是科技金融的重要參與方，隨著現(xiàn)階段的個(gè)人借貸越來(lái)越頻繁，國(guó)家也出臺(tái)個(gè)人借貸的政策，個(gè)人信用在科技金融初創(chuàng)期有重要的影響作用，天使投資參與前多數(shù)與個(gè)人投資密切相關(guān)。（4）眾籌模式和P2P模式下的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)方，目前互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)的服務(wù)規(guī)模越來(lái)越大，隨著國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的規(guī)范出臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)金融提供方將越來(lái)越深入地參與到科技金融服務(wù)平臺(tái)之中，而且將是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)之一。

1.2.3 科技金融中介機(jī)構(gòu)

科技金融中介機(jī)構(gòu)是服務(wù)于需求方和供給方的參與者，有營(yíng)利性和非營(yíng)利性之分。非營(yíng)利性的機(jī)構(gòu)，多數(shù)與政府背景相關(guān)，如有關(guān)協(xié)會(huì)、事業(yè)單位等，目的是為了在某區(qū)域范圍的科技金融市場(chǎng)，提供服務(wù)，創(chuàng)造更加適合發(fā)展的金融生態(tài)環(huán)境，例如科技發(fā)展促進(jìn)會(huì)、中小企業(yè)擔(dān)保協(xié)會(huì)、高科技推介會(huì)等服務(wù)團(tuán)隊(duì)和組織。營(yíng)利性的中介機(jī)構(gòu)如擔(dān)保機(jī)構(gòu)、法律、會(huì)計(jì)、評(píng)估、評(píng)級(jí)等這種服務(wù)類的中介機(jī)構(gòu)。專業(yè)的服務(wù)中介，有利于彌補(bǔ)市場(chǎng)信息不對(duì)稱，減少交易成本。

1.2.4 政府，特殊的參與主體

政府作為比較特殊的參與方，又是供給方，又是需求方，政府對(duì)科技金融市場(chǎng)的引導(dǎo)和調(diào)控也是主要職責(zé)，但是在認(rèn)定政府的重要參與性的同時(shí)，需要提高政府的職能服務(wù)水平，不能因此而過(guò)多干預(yù)市場(chǎng)的發(fā)展，需要政府有很強(qiáng)的管理能力。

2 基于供給端的科技金融服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建和運(yùn)行分析

2.1 服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建方

從現(xiàn)有的金融服務(wù)發(fā)展看，政府引導(dǎo)和互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)主導(dǎo)來(lái)構(gòu)建，是比較好的出發(fā)點(diǎn)。從后續(xù)管理的方式看，要依托于互聯(lián)網(wǎng)金融攻擊方提供的平臺(tái)服務(wù)來(lái)構(gòu)建，該方是主要的構(gòu)建者和管理者，而政府是引導(dǎo)者和監(jiān)督者，主要考慮到互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)方，能夠較好地從降低信息不對(duì)稱的角度，減少中間的融資成本和服務(wù)成本。構(gòu)建方和管理方的盈利，可以市場(chǎng)化運(yùn)作，也需要政府在審計(jì)中提供一定的補(bǔ)貼，有利于提供平臺(tái)構(gòu)建的積極性，也有利于政府監(jiān)督。政府引導(dǎo)、互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，有利于規(guī)避政府主導(dǎo)初期發(fā)展快速，后期動(dòng)力不足，服務(wù)范圍局限的問(wèn)題，也可以彌補(bǔ)企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)主導(dǎo)單方面融資平臺(tái)公平性差、平臺(tái)透明度低的不足。

2.2 服務(wù)平臺(tái)的功能定位和服務(wù)內(nèi)容構(gòu)建

從參與視角看，供給方主要有銀行、非銀行等金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技資本市場(chǎng)投資機(jī)構(gòu)等。這些供給方需要平臺(tái)來(lái)整合，通過(guò)網(wǎng)站的方式，將供給方的供給服務(wù)內(nèi)容和有關(guān)要求進(jìn)行登記，將服務(wù)信息進(jìn)行推廣，讓需求方更好地接受和參與其中。從供給平臺(tái)來(lái)看，主要體現(xiàn)如下服務(wù)平臺(tái)。

（1）中介平臺(tái)?？萍冀鹑诘陌l(fā)展比較難，主要是企業(yè)的融資難，可復(fù)制性低，中介平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)容，可以讓供給方和需求方成為良好溝通的中心點(diǎn)，紐帶作用體現(xiàn)在企業(yè)、銀行、風(fēng)投機(jī)構(gòu)之間建立的良好溝通平臺(tái)，信息共享、風(fēng)險(xiǎn)揭示、求真務(wù)實(shí)的中心，降低交易成本，提高信用水平，同時(shí)整合各種專業(yè)資源，服務(wù)與企業(yè)，解決融資和投資的難題。

（2）擔(dān)保平臺(tái)。擔(dān)保平臺(tái)的作用，主要是為了增信，科技金融中的企業(yè)往往比較多融資條件無(wú)法滿足金融機(jī)構(gòu)或投資者的時(shí)候，需要擔(dān)保平臺(tái)來(lái)提高信用水平，擔(dān)保企業(yè)需要收費(fèi)，從而增加了融資企業(yè)的融資成本，據(jù)此，擔(dān)保平臺(tái)的優(yōu)化，目標(biāo)是讓企業(yè)融資更加方便，同時(shí)盡量避免費(fèi)用增加?？萍冀鹑谑袌?chǎng)中的擔(dān)保平臺(tái)需要充分考慮企業(yè)的真實(shí)情況，在市場(chǎng)化運(yùn)作的前提下，也需要提高風(fēng)險(xiǎn)控制水平，避免引起擔(dān)保信用危機(jī)事件。

（3）信用平臺(tái)。信用平臺(tái)是以企業(yè)信用評(píng)級(jí)、擔(dān)保信用評(píng)級(jí)、融資網(wǎng)信息等信息數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，將科技金融體系中的需求方、供給方以及中介金融結(jié)構(gòu)緊密聯(lián)系，通過(guò)各類信息數(shù)據(jù)的建立統(tǒng)籌，在金融經(jīng)濟(jì)交易中使信息數(shù)據(jù)的傳遞更加快速準(zhǔn)確、融資申請(qǐng)流程中的審批環(huán)節(jié)更加便捷，從而在一定程度上促進(jìn)科技金融大環(huán)境的改善，便于高新科技產(chǎn)業(yè)更好地融資與發(fā)展。

（4）建立共享數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)。通過(guò)科技金融服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建體系內(nèi)部共享的信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，將企業(yè)的基本信息、信用評(píng)級(jí)、信貸額度以及發(fā)展?fàn)顩r導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)中，尤其針對(duì)有融資需求的高新科技企業(yè)，自發(fā)地完善企業(yè)信息以及歷次的評(píng)級(jí)證明報(bào)告等；對(duì)于中介機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司的基本信息以及歷次評(píng)級(jí)結(jié)果與報(bào)告同時(shí)也需要構(gòu)建相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)庫(kù)。以上通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建，數(shù)據(jù)信息的共享，能夠使得三方信息的溝通能夠更加高效，通過(guò)相關(guān)機(jī)制的管理與配合，不斷提高數(shù)據(jù)庫(kù)的利用率以及重要性，如對(duì)于高信用企業(yè)建立免評(píng)級(jí)審核等方式，大大提高融資效率，多方位降低融資的風(fēng)險(xiǎn)與實(shí)踐成本， 更好地促進(jìn)科技金融環(huán)境的良好發(fā)展趨勢(shì)。

（5）投融資平臺(tái)。首先，有投融資辦理需求的企業(yè)需要向相關(guān)審批機(jī)關(guān)單位提出融資申請(qǐng)，并遞交符合申請(qǐng)的相關(guān)證明材料。其次，科技金融服務(wù)平臺(tái)可以協(xié)同金融機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)估有關(guān)企業(yè)，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的具體需求，可以讓服務(wù)平臺(tái)調(diào)取歷史信用記錄等信息，讓金融機(jī)構(gòu)充分了解企業(yè)。當(dāng)然，在實(shí)際操作過(guò)程中，很容易誘導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)的客觀評(píng)價(jià) 。最后，融資方式，包括銀行承兌、直存款、委托貸款、銀行信用憑證、貸款擔(dān)保以及目前國(guó)外比較流行的基金組織。融資需求的企業(yè)方可以根據(jù)每種融資方式投資周期、利息高低、風(fēng)險(xiǎn)高低、投資操作難易情況的不同，選擇適合自身企業(yè)需求階段的方式。

2.3 服務(wù)平臺(tái)的監(jiān)督方

服務(wù)平臺(tái)的監(jiān)督依靠政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督來(lái)來(lái)更好地完成，政府監(jiān)督，主要體現(xiàn)在政府引導(dǎo)和監(jiān)督、協(xié)調(diào)方面，但是，政府需要明確不能參與干預(yù)平臺(tái)服務(wù)工作，否則平臺(tái)服務(wù)無(wú)法公平有效地開(kāi)展。社會(huì)監(jiān)督，主要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、媒體等媒介，方便民間組織、公民的參與。

2.4 服務(wù)平臺(tái)的中介和輔助保障體系構(gòu)建

首先，創(chuàng)設(shè)科技中介專項(xiàng)資金，建立統(tǒng)一的融資服務(wù)申請(qǐng)通道，依托平臺(tái)服務(wù)，建立集法律、信用評(píng)級(jí)、會(huì)計(jì)、評(píng)估、保險(xiǎn)、信息咨詢、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等科技中介服務(wù)，聯(lián)合政務(wù)服務(wù)中心，減少交易成本和交易時(shí)間，提高融資效率。通過(guò)多元化的中介服務(wù)體系，可以讓參與者的需求得到滿足，同時(shí)避免了信息不對(duì)稱的問(wèn)題。其次，推動(dòng)投資促進(jìn)委員會(huì)的建立，行業(yè)協(xié)會(huì)的舉辦各種資訊、信息、技術(shù)專題項(xiàng)目，來(lái)提高服務(wù)內(nèi)容層次。最后，可以考慮聯(lián)合相關(guān)專業(yè)化復(fù)合人才，在動(dòng)態(tài)建立中介服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)的情況下，進(jìn)一步公開(kāi)評(píng)價(jià)中介服務(wù)的水平，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。還需要考慮金融政策服務(wù)平臺(tái)的問(wèn)題，全面了解科技金融服務(wù)內(nèi)容，通過(guò)政策的引導(dǎo)，優(yōu)化中介服務(wù)水平。

3 結(jié)語(yǔ)

從供給端來(lái)考慮科技金融服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建，需要從建設(shè)管理方、功能定位、服務(wù)范圍、功能監(jiān)督和中介保障體系方面來(lái)考慮，這種平臺(tái)的構(gòu)建是基于一定的金融環(huán)境下來(lái)實(shí)現(xiàn)的，也預(yù)示著平臺(tái)服務(wù)是動(dòng)態(tài)的，而如何有效靈活地處理這種動(dòng)態(tài)服務(wù)內(nèi)容，則需要政府引導(dǎo)、互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)方主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn)，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域金融服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)效率和成果更加廣泛。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬鵬.我國(guó)科技金融服務(wù)平臺(tái)的比較分析[J].科技管理研究， 2014（14）.

[2] 肖澤磊，韓順?lè)?，易志?我國(guó)科技金融創(chuàng)新體系的構(gòu)建及實(shí)證研究——以武漢市為例[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2011，28（18）.