我國現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)運營狀況及發(fā)展策略

張瀟峮 張紅林

摘要采取電子通信和實地調(diào)研兩種方式，對我國40個現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)進(jìn)行了調(diào)查研究，對園區(qū)的總體建設(shè)現(xiàn)狀和主要成效進(jìn)行了評估評價，發(fā)現(xiàn)并指出了現(xiàn)存的各種問題。結(jié)果表明，我國水產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展呈上升趨勢，水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)增長快速且具有可持續(xù)性，漁業(yè)產(chǎn)品總量增量穩(wěn)定，漁業(yè)市場活力十足且運營平穩(wěn)，各個地區(qū)水產(chǎn)從業(yè)者收入均保持快速增加。但我國現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)仍處于初級階段，存在建設(shè)模式重復(fù)單一、缺乏有力技術(shù)支持等問題。未來應(yīng)通過制定合理規(guī)劃、構(gòu)建多元投資機(jī)制等方法，使我國現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)發(fā)展盡快步入正軌。

關(guān)鍵詞現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)；運營現(xiàn)狀；建設(shè)問題；發(fā)展策略

中圖分類號S9-9文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號0517-6611（2017）05-0223-03

AbstractBy electronic communication and field research， 40 Chinese modern fisheies park were investigated. The current construction situation and main effects of the fisheries parks are valued， and the existing problems are pointed out. The results showed that， the overall development of aquaculture is tremendous， fishery economy grows quickly， total output of aquatic products is increasing steady， fisheries market runs smoothly， aquaculture workers income continues to rise rapidly. However， the construction of Chinese modern fisheries park is still in the primary period， there are many difficulties， such as， repetitive construction mode， lack of strong technical support and so on. In the future， we should make reasonable construction plans and formulate the methods of investment mechanism， so that the development of Chinese modern fisheies park could get on the right track as soon as possible.

Key wordsModern fisheries park；Operation status；Construction difficulties；Develop strategies

基金項目淡水中心基本科研業(yè)務(wù)費專項（2015JBFM28）。

作者簡介張瀟峮（1986—），男，黑龍江牡丹江人，助理研究員，碩士，從事漁業(yè)信息分析研究。

收稿日期2016-11-18

單一水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代化綜合漁業(yè)進(jìn)化是當(dāng)今漁業(yè)發(fā)展的基本趨勢，從我國水產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至國民宏觀經(jīng)濟(jì)看，我國“十三五”乃至之后的很長一段時間都是現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)加速發(fā)展的重要時期。

現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)，是指在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)比重和產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的優(yōu)勢區(qū)域進(jìn)行建設(shè)的，能夠充分體現(xiàn)新設(shè)施、新品種、新技術(shù)、新功能、新機(jī)制等特點的，產(chǎn)業(yè)布局合理、要素集聚、多功能融合、循環(huán)清潔生產(chǎn)、一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)區(qū)。

現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)以促進(jìn)區(qū)域水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo)，以技術(shù)密集為主要建設(shè)特點，以新技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)示范和輻射式帶動推廣為主要內(nèi)容[1]?，F(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)的建設(shè)對未來漁業(yè)發(fā)展有著極其重要的推動作用，同時也是實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。目前我國已建成并運營多個綜合型漁業(yè)園區(qū)，如方正漁業(yè)園區(qū)、南京漁業(yè)園區(qū)、興城漁業(yè)園區(qū)等，但某些園區(qū)并未達(dá)到初始規(guī)劃的預(yù)期功能效果。筆者運用電子通信和實地調(diào)研方式采集相關(guān)數(shù)據(jù)，對我國40個現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀、主要成效和存在問題進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)發(fā)展策略以期為未來我國漁業(yè)園區(qū)建設(shè)提供規(guī)劃參考。

1我國現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)運營狀況

1.1總體發(fā)展?fàn)顩r

國內(nèi)水產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展呈上升趨勢，水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)增長快速且具有可持續(xù)性，漁業(yè)產(chǎn)品總量增量穩(wěn)定，漁業(yè)市場活力十足且運營平穩(wěn)，各個地區(qū)水產(chǎn)從業(yè)者收入均保持快速增加。全國水產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值約1 732.88億元，同比增長15.44%；水產(chǎn)從業(yè)者平均收入約8 963元，同比增長98%；國內(nèi)漁業(yè)產(chǎn)品總量約5 907.68萬t，同比增長5.43%；人均水產(chǎn)品占有量約43.63 kg，同比增長4.91%[2]。各地區(qū)的現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)為探索與實踐我國漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路發(fā)揮了積極效用。

1.2各類現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)特點

隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的長期持續(xù)快速發(fā)展，各個地區(qū)開始出現(xiàn)海洋牧場園區(qū)、淺海設(shè)施養(yǎng)殖園區(qū)、工廠化養(yǎng)殖園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)魚塘養(yǎng)殖園區(qū)、休閑漁業(yè)園區(qū)等各類型現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)，部分水產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地區(qū)更進(jìn)行了大型綜合漁業(yè)園區(qū)建設(shè)。新建的現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)都是以新興品種與現(xiàn)代技術(shù)為基礎(chǔ)，運用現(xiàn)代企業(yè)管理運營模式和科學(xué)可持續(xù)發(fā)展觀念，合理配置園區(qū)土地、養(yǎng)殖水體等水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素，精細(xì)化、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營的新型水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。由于沿海與內(nèi)陸省份天然資源量、地理環(huán)境存在較大差異，各地區(qū)政策支持力度也各不相同，所以現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)雖然總體建設(shè)方向一致，但是各類園區(qū)的發(fā)展特點大不相同。

1.2.1沿海區(qū)域漁業(yè)園區(qū)。

沿海漁業(yè)園區(qū)主要有海洋牧場園區(qū)與淺海設(shè)施漁業(yè)園區(qū)，所占養(yǎng)殖海域較大，兼有工廠化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)域，漁獲物產(chǎn)量大。主要傳統(tǒng)養(yǎng)殖種類包括扇貝、海參、對蝦、海蜇、帝王蟹等經(jīng)濟(jì)品種，近年來又產(chǎn)生了以半滑舌鰨、牙鲆、珍珠龍膽魚、斑石鯛、斜帶石斑魚、赤點石斑魚等為代表的精品養(yǎng)殖種類（表1）。由于國家總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和國家政策的支持，沿海各類園區(qū)建設(shè)是近年來的熱點，所調(diào)研的多個大型綜合園區(qū)都實現(xiàn)了合理利用當(dāng)?shù)刎S富資源量，最大程度利用地域特有優(yōu)勢，以現(xiàn)代企業(yè)化經(jīng)營模式為基礎(chǔ)，不僅較大程度提高了地區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)能力，使得廣大水產(chǎn)從業(yè)者收入得到顯著提高，少數(shù)園區(qū)更實現(xiàn)了園區(qū)示范輻射推廣功能，帶動了區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。

1.2.2內(nèi)陸地區(qū)淡水漁業(yè)園區(qū)。

20世紀(jì)八九十年代，我國水產(chǎn)業(yè)將重心基本全部放在淡水養(yǎng)殖業(yè)，內(nèi)陸地區(qū)漁業(yè)已得到了充分發(fā)展，而近年來淡水漁業(yè)的發(fā)展速度已放緩。以青魚、草魚、鯉魚、鯽魚、鳊魚等為代表的七大家魚已是普遍養(yǎng)殖產(chǎn)品，而如克氏原螯蝦、中華絨螯蟹等經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖品種較少，且上市價格已趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)價值一般。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，內(nèi)陸淡水地區(qū)已建成且運營良好的綜合型現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)較少，僅有以清江魚養(yǎng)殖與水產(chǎn)品加工為主的三江漁業(yè)集團(tuán)、以大閘蟹為特色養(yǎng)殖品種的昆山陽澄湖現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)等幾個。大多數(shù)依然以零散的水產(chǎn)從業(yè)者為主，運營方式依然是傳統(tǒng)的以家庭為主的運營方式，造成了大量的資源浪費。但自2014年起，多個淡水地區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開始興建，如陜西省韓城市“黃河萬畝生態(tài)漁業(yè)園”，規(guī)劃水域及土地所占面積約1 500 hm2，預(yù)計投入資金約30.1億元，以黃河流域特有水產(chǎn)品品種為主，采用綠色生態(tài)養(yǎng)殖方式，重點打造“黃河鯰魚”“黃河鯉魚”等名優(yōu)養(yǎng)殖魚類品牌，構(gòu)建地區(qū)代表性標(biāo)志產(chǎn)品，同時開展黃河流域漁業(yè)文化展示、休閑旅游、餐飲娛樂等休閑類漁業(yè)工作；江蘇省灌云縣省級現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃園區(qū)規(guī)模200 hm2，構(gòu)建以管理、技術(shù)為基礎(chǔ)，以種苗繁育、產(chǎn)品特色、休閑娛樂為中心的建設(shè)模式，推廣“管理層+公司+合作社+基地+品牌”的運作模式。但各園區(qū)具體運營效果仍需看后續(xù)建設(shè)成效，還有待繼續(xù)探究。

1.3人力資源狀況

目前現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)中，仍然以水產(chǎn)從業(yè)者為主，工作人員學(xué)歷狀況為金字塔形，本科以上學(xué)歷人員較少，主要以大學(xué)?？啤⒏呗?、高中及以下學(xué)歷勞動者組成，且高學(xué)歷者主要為管理人員，基層水產(chǎn)從業(yè)者文化水平普遍較低；年齡則以30～45歲人員為主，結(jié)構(gòu)合理。具體人力資源狀況見表2。

2漁業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的問題

2.1園區(qū)建設(shè)模式單一

我國僅有少量大型綜合園區(qū)做到了多種模式綜合建設(shè)運營，其他園區(qū)大多跟隨國家政策的腳步，往往以國家政策支持、資金支持原則為建設(shè)指導(dǎo)方向，沒有結(jié)合多方面因素綜合分析后進(jìn)行科學(xué)建設(shè)規(guī)劃。大多數(shù)地區(qū)重復(fù)建設(shè)同種類型園區(qū)情況嚴(yán)重，甚至某些新建園區(qū)沒有進(jìn)行前期規(guī)劃，只是簡單照搬已建成園區(qū)建設(shè)模式，沒有任何自身特點，各園區(qū)之間區(qū)別很小，少有針對性創(chuàng)新，導(dǎo)致園區(qū)類型、風(fēng)格單調(diào)乏味，地區(qū)特色元素沒有得到利用，造成大量優(yōu)勢資源被浪費。

2.2缺乏有力技術(shù)支持

新技術(shù)、核心技術(shù)的支持，是確?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但是由于水產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究在國內(nèi)仍屬于邊緣科學(xué)，且之前采取改良傳統(tǒng)養(yǎng)殖技術(shù)的方法，使全國養(yǎng)殖漁獲量已得到提高，使得近年來國家對漁業(yè)科學(xué)研究投入減少，導(dǎo)致現(xiàn)今國內(nèi)水產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展緩慢甚至停步不前，少有理論技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步造成新苗種、新產(chǎn)品開發(fā)工作的匱乏，而如何將水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)與企業(yè)經(jīng)營管理理念進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，基本沒有相關(guān)研究。同時漁業(yè)園區(qū)建成后，后續(xù)服務(wù)往往沒有跟進(jìn)，沒能夠進(jìn)行有效對接，直接導(dǎo)致園區(qū)后期發(fā)展混亂[3]。

2.3缺少資金籌措渠道

目前我國現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)仍然處于初級階段，建設(shè)資金仍以國家政府投入為主（約占80%），社會投資與個人投資所占比例小，這不僅不利于建立自由市場競爭機(jī)制，而且也限制了園區(qū)的自身建設(shè)與發(fā)展，很難做到園區(qū)自負(fù)盈虧，難以培養(yǎng)園區(qū)獨立自主發(fā)展的能力；另外，漁業(yè)園區(qū)建設(shè)資金來源渠道單一，其根本原因是水產(chǎn)行業(yè)利潤不穩(wěn)定，缺乏市場資金吸引力。目前漁業(yè)園區(qū)建設(shè)主要依靠財政資金支持，而由于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)存在較大風(fēng)險，金融機(jī)構(gòu)一般不會為其批準(zhǔn)貸款，這將使我國錯過漁業(yè)園區(qū)建設(shè)的最佳時機(jī)，延誤現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)的發(fā)展[4]。

2.4地區(qū)輻射帶動能力弱

所調(diào)查園區(qū)多數(shù)為以水產(chǎn)從業(yè)者為主的股份制公司，少數(shù)大型園區(qū)為國家投資持有，園區(qū)本身沒有形成規(guī)模，園區(qū)市場競爭力低下，導(dǎo)致即使占有優(yōu)勢資源，也沒能將相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益低下的現(xiàn)實情況，違背了漁業(yè)園區(qū)建設(shè)的初衷。由于現(xiàn)階段我國漁業(yè)園區(qū)建設(shè)仍處于起步階段，對園區(qū)的運營模式、經(jīng)濟(jì)模式缺乏深入研究，所以園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善，資源配置不夠合理，園區(qū)運行尚未進(jìn)入良性循環(huán)，要想帶動所在地區(qū)水產(chǎn)從業(yè)者一起致富還十分困難。

2.5各等級產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不均

現(xiàn)今已建成園區(qū)一般側(cè)重于第一產(chǎn)業(yè)（養(yǎng)殖生產(chǎn)）的發(fā)展，輔之以休閑類漁業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而對于處于產(chǎn)業(yè)鏈后端的第二產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品營銷、水產(chǎn)品加工、水產(chǎn)品運輸?shù)龋l(fā)展非常薄弱，沒有形成產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條，導(dǎo)致所生產(chǎn)產(chǎn)品附加值低，沒有深加工轉(zhuǎn)化能力，產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化沒有徹底成型，整體經(jīng)濟(jì)效益低下。

2.6人力資源短缺

從所調(diào)查漁業(yè)園區(qū)的人力資源狀況看，人才短缺現(xiàn)象普遍，人才儲備嚴(yán)重不足。主要表現(xiàn)為以下方面：首先，缺少主導(dǎo)新養(yǎng)殖產(chǎn)品、新生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)工作的科研人才，特別是不僅漁業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)過硬，而且懂得企業(yè)運營管理理念的高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏；其次，全國漁民總數(shù)雖然很龐大，但多數(shù)受教育程度低下、文化素質(zhì)不高，一般只懂得基礎(chǔ)漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，而基本不具備對園區(qū)的組織管理能力；最后，園區(qū)與科研院所、專業(yè)院校之間缺少緊密合作，在吸引科學(xué)技術(shù)人才進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)業(yè)、吸收最新科技研發(fā)成果上，還沒有形成合理有效的機(jī)制。

3現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)發(fā)展策略

現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)代表著我國未來漁業(yè)發(fā)展的方向，是我國發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)殖漁業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖漁業(yè)、工業(yè)化養(yǎng)殖漁業(yè)、休閑娛樂漁業(yè)的唯一選擇，是傳統(tǒng)粗放水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代集約化商業(yè)化漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必經(jīng)之路。如何加速我國現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)向更高的水平發(fā)展，針對該研究中發(fā)現(xiàn)的各種問題，結(jié)合國內(nèi)外的成功建設(shè)經(jīng)驗，提出如下建議。

3.1制定科學(xué)合理規(guī)劃，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈

為了使現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)能搭上“十三五”的發(fā)展快車，能迅速健康地發(fā)展，盡快步入正軌，應(yīng)對已有規(guī)劃進(jìn)行修訂，制定新園區(qū)發(fā)展規(guī)劃要做到科學(xué)合理。應(yīng)以發(fā)展極理論、系統(tǒng)工程理論、技術(shù)創(chuàng)新理論、創(chuàng)業(yè)中心理論、風(fēng)險投資理論、新農(nóng)村建設(shè)理論為指導(dǎo)[5]，按照總體規(guī)劃、分步實施、循序漸進(jìn)、突出重點、講求實效的原則，結(jié)合地區(qū)特色，合理利用地區(qū)豐富資源，多類型、多形式地推進(jìn)建設(shè)工作。

現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)想要快速發(fā)展，必須具備完善的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。首先，應(yīng)繼續(xù)新品種、新技術(shù)的開發(fā)引進(jìn)工作，重點培育高營養(yǎng)、高品質(zhì)、高科技、高安全、高附加產(chǎn)值的精品水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品，將高價水產(chǎn)品市場做大做強(qiáng)；其次，要促進(jìn)水產(chǎn)品加工、冷藏、輸送等產(chǎn)業(yè)鏈末端的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極拓寬銷售渠道，構(gòu)建完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)各園區(qū)主產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)加工精深化、生產(chǎn)專業(yè)化、管理企業(yè)化；最后，是要持續(xù)加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，重視大型休閑漁業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，增加第三產(chǎn)業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)鏈中所占比例?？傊?，就是要根據(jù)目前園區(qū)產(chǎn)業(yè)的具體發(fā)展現(xiàn)狀，努力實現(xiàn)“精一產(chǎn)，強(qiáng)二產(chǎn)，大三產(chǎn)”，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度。

3.2建立多元投資機(jī)制，正確處理政府與市場關(guān)系

資金來源渠道少、資金量短缺，是現(xiàn)階段我國現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)的主要制約因素之一。為解決資金匱乏問題，一要合理利用我國“十三五”時期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的契機(jī)，引起政府對現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)的重新重視，進(jìn)而增加對漁業(yè)園區(qū)建設(shè)的政府財政投入金額；二要積極加強(qiáng)政策激勵刺激力度，擴(kuò)大宣傳面，廣泛吸引社會自由資本的投資興趣；三要加大農(nóng)業(yè)金融服務(wù)比重，爭取金融機(jī)構(gòu)的信貸服務(wù)為園區(qū)提供更大的便利，加快建立“財政投入啟動、信貸投入助推、農(nóng)民投資投勞、社會廣泛參與”的漁業(yè)園區(qū)投資體系。

在以市場為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，進(jìn)行現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)，就應(yīng)當(dāng)服從金融市場對生產(chǎn)要素配置的指導(dǎo)規(guī)律，并合理利用。與此同時，政府應(yīng)逐漸減少投資比重，而要加強(qiáng)針對性制定扶持政策、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、過濾分析漁業(yè)信息、監(jiān)管市場公平和水產(chǎn)品質(zhì)量安全等政府職能，加速構(gòu)建與現(xiàn)階段漁業(yè)園區(qū)建設(shè)狀況相適應(yīng)的財政支持策略。

3.3加強(qiáng)園區(qū)軟硬件建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)人力資源配置

目前我國已進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)資源與生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)化配置的階段，處于加速傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，為改變以往粗放養(yǎng)殖生產(chǎn)方式，使我國水產(chǎn)業(yè)走上中國特色漁業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展道路，應(yīng)力求體制結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，締造支持現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)的有利環(huán)境，加大水產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端人才的培養(yǎng)力度。

高素質(zhì)科研人才隊伍的有力支持，是現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)所必需的，特別是需要高素質(zhì)的營銷管理人才和經(jīng)營管理人才。為解決人才短缺問題，填補(bǔ)人力資源缺口，首先，要采取多種方式吸引高素質(zhì)人才，推進(jìn)園區(qū)與水產(chǎn)科技研究院所和高校的聯(lián)系合作，多方面建立緊密合作關(guān)系，做到互利共贏；實行按勞分配、擇優(yōu)分配的競爭分配制度，吸引復(fù)合型人才加盟園區(qū)建設(shè)；在企業(yè)中創(chuàng)立研究生工作站平臺，吸引高校人才在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行研究工作，進(jìn)而留住高學(xué)歷人才。其次，要自主培育高素質(zhì)人才，為科技人員構(gòu)建優(yōu)秀的學(xué)習(xí)環(huán)境與寬松的工作環(huán)境，通過多種途徑培養(yǎng)未來愿留在園區(qū)工作的高素質(zhì)人才隊伍，提高人才儲備量。最后，要合理利用人才，形成自由科研氛圍，讓不同人員充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長，做到學(xué)以致用

，各盡其才。要特別重視對普通水產(chǎn)從業(yè)者的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)一批漁民技術(shù)骨干[6]。

3.4建立現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)評價體系，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

研究合理的現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)分級評價體系，構(gòu)建科學(xué)的園區(qū)評價指標(biāo)。要從多方面綜合考量園區(qū)建設(shè)成效的考核評審標(biāo)準(zhǔn)，以提高各部門單位建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的積極性為根本目的，應(yīng)根據(jù)園區(qū)建設(shè)成效評級，有根據(jù)的給予一定的資金獎勵。同時，對建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)有突出貢獻(xiàn)的個人和單位進(jìn)行表彰[7]。

自改革開放之初到進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國漁業(yè)已由粗放開發(fā)資源式生產(chǎn)發(fā)展變?yōu)橐韵冗M(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)的可持續(xù)性生產(chǎn)。近年來我國新興建設(shè)的各漁業(yè)園區(qū)，在未來必將發(fā)展成為推廣現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)及設(shè)備的中心?，F(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)是名優(yōu)水產(chǎn)品品牌的孵化器，是水產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究型人才的培訓(xùn)基地和實踐基地，其社會效益和區(qū)域輻射帶動能力在逐漸提高。但是我國現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)的實際情況是仍然處于初級階段，對漁業(yè)園區(qū)的運營模式研究仍缺乏廣度與深度?！笆濉睍r期是是深化改革開放、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和

深化改革開放的攻堅時期，也是推進(jìn)加快建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)的重要契機(jī)。同時，《全國漁業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》中對于新型漁業(yè)養(yǎng)殖工作也提出了新的要求，如推行綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等新型經(jīng)濟(jì)理念，合理利用有限資源，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將深刻而長遠(yuǎn)地影響現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

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