《民法總則》為民事主體確立正確的價(jià)值取向

王立明 尹進(jìn)輝

黨的十八大以來(lái)，根據(jù)黨中央的決策部署，十二屆全國(guó)人大及其常委會(huì)將編纂民法典和制定民法總則作為立法工作的重點(diǎn)任務(wù)。2016年6月、10月、12月，全國(guó)人大常委會(huì)先后3次審議了民法總則草案，并于會(huì)后將草案審議稿在中國(guó)人大網(wǎng)公布，廣泛征求社會(huì)各界人士的意見，多次到基層實(shí)地調(diào)研，深刻地體現(xiàn)了我國(guó)科學(xué)立法、民主立法的精神。經(jīng)全國(guó)各界的共同努力，2017年3月15日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法總則》（以下簡(jiǎn)稱《民法總則》）?？梢钥隙ǖ刂v，《民法總則》是一部傳承我國(guó)傳統(tǒng)文化，且始終立足我國(guó)國(guó)情而制定出的一部象征時(shí)代意義的法律，其體系建構(gòu)、制度設(shè)計(jì)、文字表述、邏輯結(jié)構(gòu)均有創(chuàng)新。

一、《民法總則》之基本規(guī)定確立了正確的價(jià)值取向

《民法總則》的基本規(guī)定部分包括立法宗旨、調(diào)整對(duì)象、基本原則等。黨的十八大報(bào)告倡導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀、保障基本人權(quán)的理念以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的精神貫穿于《民法總則》，特別是基本規(guī)定部分，為我國(guó)民事立法確立了正確的價(jià)值取向。主要表現(xiàn)在以下三方面：

（一）弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入立法宗旨

黨的十八大提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。2016年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出：“法律法規(guī)體現(xiàn)鮮明價(jià)值導(dǎo)向，社會(huì)主義法律法規(guī)直接影響人們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)知認(rèn)同和自覺(jué)踐行。要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，恪守以民為本、立法為民理念，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求體現(xiàn)到憲法法律、法規(guī)規(guī)章和公共政策之中，轉(zhuǎn)化為具有剛性約束力的法律規(guī)定?！秉h的上述主張，將“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”寫入《民法總則》，并作為立法宗旨提供了立法的依據(jù)。

（二）人身關(guān)系置于財(cái)產(chǎn)關(guān)系之前

《民法總則》第2條將“人身關(guān)系”置于“財(cái)產(chǎn)關(guān)系”之前。對(duì)此，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，人身分解為“人”和“身”兩個(gè)要素?！叭恕卑ㄈ烁耜P(guān)系與人格權(quán)關(guān)系?！吧怼卑ㄈ缦?類身份關(guān)系：其一，傳統(tǒng)的親屬關(guān)系；其二，從蘇聯(lián)開始引入民法典中知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的身份關(guān)系；其三，以消費(fèi)者身份為代表的親屬法外的身份關(guān)系；其四，失權(quán)者的身份關(guān)系。并繼而產(chǎn)生了人格與人格權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、身份權(quán)的關(guān)系問(wèn)題。按照康德的權(quán)力體系，其認(rèn)為人格當(dāng)是“天賦的權(quán)利”，其他權(quán)利是“獲得的權(quán)利”，前者是前提，后者是結(jié)果，所以當(dāng)然是人身關(guān)系至于財(cái)產(chǎn)關(guān)系之前?？梢钥隙ǖ刂v，將人身關(guān)系置于財(cái)產(chǎn)關(guān)系之前，不僅僅是簡(jiǎn)單的立法文字順位表述的變化，而是對(duì)我國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，即尊重和保障人權(quán)。充分地體現(xiàn)了我國(guó)民法的人文關(guān)懷。

（三）保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為民法原則

黨的十八大報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”為了落實(shí)十八大報(bào)告的精神，《民法總則》將“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”作為民事活動(dòng)的基本原則，充分表明了我國(guó)民事立法對(duì)環(huán)境保護(hù)的價(jià)值取向，并且遵循了黨一貫倡導(dǎo)的“留下青山萬(wàn)水，造福子孫萬(wàn)代”的治國(guó)理念。

二、《民法總則》規(guī)定的民事主體制度回應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)的需要

隨著現(xiàn)代社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，待出生者的權(quán)益保護(hù)、自然人民事行為能力、成年人的監(jiān)護(hù)以及非法人組織、法人制度的民事主體資格有了新的意義。故《民法總則》的相關(guān)規(guī)定不僅彌補(bǔ)了傳統(tǒng)民事立法對(duì)民事主體資格規(guī)定的缺陷，而且回應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)對(duì)民事主體合法權(quán)益全面保護(hù)的需要。

《民法總則》對(duì)民事主體的權(quán)益保護(hù)，主要表現(xiàn)在以下四方面：其一，確立胎兒的法律地位?！睹穹倓t》第16條的規(guī)定，明確了胎兒的民事權(quán)利能力，尤其是不僅規(guī)定了胎兒的繼承權(quán)，而且規(guī)定了接受贈(zèng)與等胎兒權(quán)利，彰顯了民法的人文關(guān)懷。通常情況下，自然人的權(quán)利能力起于出生終于死亡，但該規(guī)定屬于對(duì)民事權(quán)利能力的擬制，即在一定情形下，法律賦予胎兒民事權(quán)利能力。同時(shí)，該條規(guī)定并未將適用情形限定為遺產(chǎn)繼承和接受贈(zèng)與這兩類，而是在滿足胎兒利益保護(hù)這一條件時(shí)，便可以將胎兒視為具有民事權(quán)利能力，進(jìn)一步顯示出我國(guó)民事立法對(duì)胎兒權(quán)利的全面保護(hù)。其二，自然人民事行為能力下限降低?！睹穹倓t》第19條的規(guī)定，將限制民事行為能力由《民法通則》第12條規(guī)定的10周歲降至8周歲，說(shuō)明隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和科技、教育水平的提高，未成年人生理和心理的成熟程度和認(rèn)知能力都有所提高，尤其是信息接受能力也明顯提高，適當(dāng)降低年齡有利于其從事與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，更好地尊重這一部分未成年人的自主意識(shí)，是符合我國(guó)實(shí)際的。值得一提的是，《民法總則》上述條款有“同意”、“追認(rèn)”的限制，則是基于交易安全的考量。其三，增設(shè)成年人監(jiān)護(hù)制度。伴隨著我國(guó)公民的壽命延長(zhǎng)，高齡人口越來(lái)越多，老年人的意思能力和體能的衰退導(dǎo)致其民事行為能力下降，以致無(wú)法獨(dú)立生活。在此背景下，結(jié)合《老年人權(quán)益保障法》對(duì)老年人監(jiān)護(hù)的相關(guān)規(guī)定，《民法總則》第33條規(guī)定了成年人監(jiān)護(hù)制度，有利于加強(qiáng)對(duì)老年人權(quán)益的保護(hù)，體現(xiàn)尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德。此外，《民法總則》構(gòu)建的以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充、國(guó)家監(jiān)護(hù)為兜底的監(jiān)護(hù)制度，對(duì)保護(hù)喪失民事行為能力成年人的合法權(quán)益，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。其四，創(chuàng)設(shè)特別法人制度。為順應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，《民法總則》第96條將機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人納入特別法人制度。其進(jìn)步意義主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具有鮮明的中國(guó)特色，賦予其法人地位符合黨中央有關(guān)改革精神，有利于完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；二是增加了居民委員會(huì)、村民委員會(huì)具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)。未設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，村民委員會(huì)可以依法代行村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能；三是城鎮(zhèn)、農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)內(nèi)具有共益性或者互益性，對(duì)外也可以從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依照法律的規(guī)定取得法人資格后，作為特別法人。由此可見，該規(guī)定不僅擴(kuò)大了法人范圍，而且加大了各級(jí)政府監(jiān)管的責(zé)任，從而避免了各級(jí)政府的“全能角色”。其五，完善非法人組織的民事主體的資格。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)實(shí)生活諸如研究小組、某同鄉(xiāng)會(huì)、某同學(xué)會(huì)、校友會(huì)、電視臺(tái)欄目組等等組織，猶如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。這些社會(huì)組織既非自然人，也不具有法人資格，但卻以各自名義開展各類社會(huì)活動(dòng)，且能有助于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步。為此，《民法總則》將其稱為“非法人組織”?？梢钥隙ǖ刂v，非法人組織是介于自然人和法人之間，可視為“人的集合”，具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，《民法總則》予以規(guī)范，更具可行性和操作性。

三、《民法總則》規(guī)定的民事權(quán)利制度完善了民事權(quán)利體系

《民法總則》完善了我國(guó)公民享有的民事權(quán)利體系，被學(xué)術(shù)界稱為“民事權(quán)利宣言書”。尤其值得稱贊的是，隨著互聯(lián)網(wǎng)+的興起，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)逐漸成為我國(guó)公民熱議的話題。在此背景下，《民法總則》進(jìn)一步明確對(duì)上述權(quán)益的法律保護(hù)，不僅回應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)的需要，也對(duì)我國(guó)民事立法有了深遠(yuǎn)的積極影響。

由于篇幅所限，本文就上述民事權(quán)利簡(jiǎn)要作以下兩個(gè)方面的闡述：其一，個(gè)人信息受法律保護(hù)?！睹穹倓t》第111條規(guī)定了自然人個(gè)人信息作為一種民事權(quán)利，如果此種民事權(quán)利被侵害，可以獲得相應(yīng)的權(quán)利救濟(jì)。這是《民法總則》較大的創(chuàng)新，是在法律上為私權(quán)增加了保護(hù)個(gè)人信息安全的權(quán)利。當(dāng)然，為進(jìn)一步保護(hù)個(gè)人信息，還有待在信息系統(tǒng)安全管理、工作人員管理、對(duì)外發(fā)布信息管理等方面進(jìn)一步完善立法。當(dāng)前，民眾普遍關(guān)心和困擾民眾的問(wèn)題之一，就是個(gè)人信息被泄露。其二，明確數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，諸如虛擬貨幣、QQ號(hào)、游戲裝備、網(wǎng)絡(luò)商店等，不僅具有極大的商業(yè)價(jià)值，而且涉及個(gè)人的隱私權(quán)?！睹穹倓t》將網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)作為一種民事權(quán)利，并進(jìn)行保護(hù)，說(shuō)明了其具有所有、收益、處分的財(cái)產(chǎn)屬性，而不僅僅是一種數(shù)據(jù)電子信息。此條規(guī)定，可以說(shuō)是對(duì)世界民法立法具有一定的引導(dǎo)意義。需要說(shuō)明的是，上述立法對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，在表述上十分抽象，一則說(shuō)明數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)是新生事物，不少問(wèn)題尚有商榷的余地；二則說(shuō)明數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)還有待司法實(shí)踐積累成果的指導(dǎo)性案例；三則說(shuō)明數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)因復(fù)雜、特殊，唯有采“單獨(dú)立法”之策，方能做到有的放矢。

結(jié)語(yǔ)

總之，《民法總則》是一部“權(quán)利宣言”的法律，其創(chuàng)新之處遠(yuǎn)不止上述內(nèi)容，囿于篇幅限制，本文僅就自己認(rèn)為較重要的創(chuàng)新一一列舉，并做必要的立法理由闡釋，不足之處在所難免。與此同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)有理由相信，一部全面的《民法典》的重要貢獻(xiàn)不在于其實(shí)際內(nèi)容，而在于珍惜人人運(yùn)用法律來(lái)解決爭(zhēng)議并認(rèn)為法律反映了自身道德觀的文化。誠(chéng)然，《民法總則》規(guī)定的內(nèi)容尚有缺失，但相信隨著我國(guó)依法治國(guó)方略的不斷推進(jìn)，缺失也會(huì)不斷地被完善。（作者單位：青海民族大學(xué)）