我國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)評價指標(biāo)研究

王迪 王培培

摘 要：文章依據(jù)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)評價指標(biāo)體系構(gòu)建的基本原則，結(jié)合河北省廊坊市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)實際情況，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用4個評價指標(biāo)，以期指導(dǎo)河北省廊坊市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)與應(yīng)用的評價工作。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息服務(wù)；評價指標(biāo)； 研究

一、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)評價指標(biāo)構(gòu)建原則

（1）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)評價指標(biāo)構(gòu)建指導(dǎo)思想。評價指標(biāo)設(shè)計的指導(dǎo)思想為： 以農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作的內(nèi)在要求為根本出發(fā)點， 以構(gòu)建綜合、完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)評價體系為目標(biāo)，以經(jīng)濟與社會效益評價為核心，以法律評價為支撐，把增強信息服務(wù)的工作能力作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基點，為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)提供強有力的信息保障。

（2）評價指標(biāo)設(shè)計原則。①系統(tǒng)性原則 。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，包括基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、信息服務(wù)平臺、信息服務(wù)資源、機構(gòu)服務(wù)人員以及外部環(huán)境等子系統(tǒng)的建設(shè)。因此，必須用系統(tǒng)的觀點，從系統(tǒng)的角度出發(fā)，在系統(tǒng)的相互關(guān)聯(lián)、相互制約中描述其特征，從整體上把握農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)的特性和內(nèi)涵，對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)進行整體描述和評價。

②科學(xué)性原則。評價指標(biāo)體系必須科學(xué)地反映農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的水平，必須具有理論依據(jù)，不能選擇沒有實際意義的指標(biāo)，否則會影響整個評價考核的效用。指標(biāo)、數(shù)據(jù)要簡明扼要、簡單易懂、易查易算，同時要盡可能規(guī)范。

③實用性原則。評價指標(biāo)體系設(shè)計要充分考慮實用性，既對當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)河北省廊坊市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)具有指導(dǎo)作用，又起方向性作用。因此，要充分結(jié)合當(dāng)前廊坊市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向設(shè)計指標(biāo)。既要考慮指標(biāo)的延續(xù)性，又要考慮指標(biāo)的靈敏性。

二、河北省廊坊市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)現(xiàn)狀

（1）市級基本建設(shè)情況。目前，報紙，廣播等傳統(tǒng)媒體由于受廣大農(nóng)民依賴較強仍被應(yīng)用于我市農(nóng)業(yè)信息發(fā)布當(dāng)中，廊坊市農(nóng)業(yè)電視節(jié)目《金色田野》自創(chuàng)始以來，不斷改進與完善，收視率也是不斷增加，為農(nóng)民提供了一定量的農(nóng)業(yè)科技信息。市級部門建設(shè)的廊坊科技信息網(wǎng)，廊坊農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等早期互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)過不斷的改善，知名度和時效性都有一定的提升。近幾年，微時代已經(jīng)到來，微商，微型企業(yè)，微服務(wù)正逐步滲透到我們?nèi)粘Ｉ钪?，農(nóng)業(yè)信息的微服務(wù)也在成長階段?！稗r(nóng)政通”手機短信平臺也是市農(nóng)業(yè)局與移動公司聯(lián)合的佳作，為農(nóng)民提供急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場、經(jīng)營管理等信息。農(nóng)政通短信平臺，發(fā)展短信用戶上萬個，每個用戶可根據(jù)需求開通多個，定制用戶還可通過手機及時獲取組織內(nèi)部發(fā)布的信息。信息發(fā)布通過電腦操作，可隨時隨地有選擇的發(fā)給指定群體，信息傳遞方便快捷，針對性強，操作簡單，易于推廣。

（2）各縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)情況。各縣均已建立門戶網(wǎng)站，利用各自信息平臺不僅向農(nóng)民們提供了農(nóng)業(yè)及科技信息，緩解了信息收集和發(fā)布困難的問題，還提高了各縣的農(nóng)業(yè)知名度。如文安縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的“一站通”專題鏈接，與農(nóng)業(yè)部相通，發(fā)布了各類農(nóng)產(chǎn)品的最新供求信息。它還與淘寶網(wǎng)的“特色中國”相鏈接，利用電子商務(wù)淘寶平臺銷售各地特色農(nóng)產(chǎn)品。固安縣每天都會收到全國各大城市的菜籃子當(dāng)日產(chǎn)品批發(fā)價格，并在縣電視臺及時公布，同時在網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)信息，擴大了農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍。三河市很早就與國際互聯(lián)網(wǎng)平臺接軌，并且在國家農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)主頁上制作了基于自己特色的信息網(wǎng)頁，使得三河市取得了面向全國各地乃至世界的機會。其各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部購買了計算機，更配備了專業(yè)技術(shù)人員，實現(xiàn)了全市的互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)。

三、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)評價指標(biāo)選擇

本文結(jié)合河北省廊坊市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的現(xiàn)狀，以信息化六要素為基礎(chǔ)，參照國家信息化指標(biāo)構(gòu)成方案，依據(jù)《2006-2010年國家信息化規(guī)劃》中的有關(guān)內(nèi)容，擬采用綜合評分分析法，從以下六個方面對河北省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)進行評價：

（1）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施主要是指支持農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用及農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用的各類資源。通俗地講，就是“三網(wǎng)”，即：計算機網(wǎng)絡(luò)，電視網(wǎng)和電話網(wǎng)，以及與“三網(wǎng)”有關(guān)的軟硬件設(shè)施，如服務(wù)器、PC 機、打印機等。農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)及應(yīng)用的必要前提，是農(nóng)業(yè)信息進村入戶的重要途徑，其建設(shè)水平直接反映著農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)的發(fā)展程度。

（2）市（縣）級農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站。市（縣）級農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站是指廊坊市區(qū)和各縣農(nóng)業(yè)主管部門的網(wǎng)站，是市級和縣級農(nóng)業(yè)主管部門實現(xiàn)政務(wù)公開、為農(nóng)民提供信息服務(wù)的主要陣地。網(wǎng)民中鄉(xiāng)村人口所占的比重日益提升，互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)高速向農(nóng)村地區(qū)滲透。因此，有必要把市（縣）級農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站列入農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平評價指標(biāo)的重要內(nèi)容。

（3）農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)。農(nóng)業(yè)信息資源是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)運載的實質(zhì)內(nèi)容，對其開發(fā)和利用也是信息化建設(shè)的核心內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)取得成功的顯著標(biāo)志。信息資源的擁有量決定著信息服務(wù)體系的服務(wù)水平，農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)時事、農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)產(chǎn)品價格以及農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等等多樣化信息能夠滿足不同用戶的需求；廣泛的信息獲取渠道和發(fā)布途徑是基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)生存和發(fā)展的生命線。

（4）農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)的目的就是將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中去，促進農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定和高效發(fā)展，可以說農(nóng)業(yè)信息技術(shù)是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的核心和先導(dǎo)，對農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀的評價是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)評價的重要內(nèi)容。目前，大部分新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用水平極低，對其評價難度極大，為此在指標(biāo)選取上將著重考察當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)面向農(nóng)村推廣應(yīng)用的技術(shù)。

參考文獻：

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[2]李泓欣，張學(xué)敏.吉林省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系指標(biāo)構(gòu)建及評價研究[J]. 情報科學(xué)，2014，06：114-119+127.

作者簡介：王迪（1993-），女，漢族，河北保定人，河北大學(xué)情報學(xué)碩士研究生，研究方向：信息服務(wù)、信息組織。

王培培（1992-），女，漢族，河北廊坊人，河北大學(xué)情報學(xué)碩士研究生，研究方向：信息服務(wù)、信息管理。

（河北大學(xué)管理學(xué)院 ）