全域旅游建設(shè)景區(qū)管理人才的培養(yǎng)途徑探索①

摘 要：針對(duì)我國(guó)旅游業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一的旅游景區(qū)管理和開(kāi)發(fā)人才的培養(yǎng)相對(duì)滯后的現(xiàn)象，本文以全國(guó)首個(gè)全域旅游試點(diǎn)省份海南省作為研究采集范本，以探索景區(qū)管理人才如何在新時(shí)期新形勢(shì)下開(kāi)展卓有成效的培養(yǎng)工作。

關(guān)鍵詞：景區(qū) 管理人才 培養(yǎng) 途徑

中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）03（c）-187-02

1 海南旅游人才培養(yǎng)情況及現(xiàn)狀需求

當(dāng)前，海南省已迎來(lái)國(guó)際旅游島建設(shè)的第7年，也是被確定為全國(guó)首個(gè)“全域旅游”創(chuàng)建省的第2年。全域旅游建設(shè)不僅作為推進(jìn)海南國(guó)際旅游島戰(zhàn)略實(shí)施的實(shí)現(xiàn)路徑，也承擔(dān)著創(chuàng)新中國(guó)旅游發(fā)展戰(zhàn)略的使命。從基礎(chǔ)條件來(lái)看，海南發(fā)展全域旅游已具備良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游景觀作為資源依托，但要深度推動(dòng)全域旅游工作，還需要一系列的機(jī)制設(shè)計(jì)和保障措施，其中人才支撐則是必不可少的條件之一。新形勢(shì)、新背景下，海南旅游教育面臨著國(guó)際視野、國(guó)家戰(zhàn)略以及全域格局混合沖擊帶來(lái)的新挑戰(zhàn)及新機(jī)遇。

海南建設(shè)國(guó)際旅游島之后，全省涉及開(kāi)設(shè)旅游專業(yè)的院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般遍布全島。除島內(nèi)創(chuàng)辦于1993年的第一所中職專門(mén)類旅游學(xué)校?？诼糜温殬I(yè)學(xué)校外，各大中專院校也相應(yīng)辦起旅游專業(yè)。截至2015年，全省共有海南大學(xué)、海南師范大學(xué)等6所本科院校、海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院、海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等9所高職院校，海南省旅游學(xué)校、海南農(nóng)墾中專等44所中職學(xué)校都開(kāi)設(shè)了與旅游大省產(chǎn)業(yè)需求相匹配的旅游專業(yè)。以占主體地位的中職為例，2015年在校生數(shù)達(dá)1.7萬(wàn)人。

2011年發(fā)布的《海南省旅游人才發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告》對(duì)未來(lái)10年全省旅游產(chǎn)業(yè)人才需求數(shù)量進(jìn)行了預(yù)測(cè)：到2020年，海南省旅游行業(yè)人才需求缺口超過(guò)20萬(wàn)人，最為急需的三類人才分別是中高級(jí)管理、專業(yè)技術(shù)、服務(wù)技能型人才。

隨著海南被確定為全國(guó)首個(gè)全域旅游試點(diǎn)省份，顯然6年前公布的預(yù)測(cè)數(shù)字已趕不上變化。如今全省正逐漸顯示出由點(diǎn)及面的全程、全景、全員旅游建設(shè)新格局，海南旅游行業(yè)人才需求總量缺口勢(shì)必繼續(xù)加大。海南省政府副省長(zhǎng)何西慶在2016年3月全域旅游工作部署會(huì)議上指出海南要用2～3年基本建成“全域旅游”示范省，把海南省作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)規(guī)劃建設(shè)，以“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的方式推動(dòng)全域旅游建設(shè)，打造一批旅游景區(qū)景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、美麗城鎮(zhèn)觀光點(diǎn)、休閑度假康養(yǎng)點(diǎn)、民族民俗體驗(yàn)點(diǎn)、新業(yè)態(tài)承載點(diǎn)，推出一大批星羅棋布的旅游點(diǎn)但是信息背后，釋放出人才培養(yǎng)的緊迫性、人才需求的空間性。

2 旅游人才與景區(qū)管理人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

2.1 公眾對(duì)旅游行業(yè)認(rèn)知存在偏差

世界經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)加速發(fā)展階段，歷來(lái)被視為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的中國(guó)旅游業(yè)呈全球化、多元化的發(fā)展趨勢(shì)，研究信息預(yù)測(cè)中國(guó)將于2020年成為世界第一大客源國(guó)和第四大旅游目的地國(guó)。在這種浪潮下，旅游業(yè)已經(jīng)成為多個(gè)省份的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，各地旅游產(chǎn)業(yè)得到快速蓬勃發(fā)展。照此前景分析，各地高校報(bào)考旅游類專業(yè)的學(xué)子應(yīng)是趨之若鶩，畢業(yè)生更是面臨一片燦爛的就業(yè)前景。然而現(xiàn)實(shí)情況卻是全國(guó)多所高職院校旅游管理專業(yè)普遍招生情況不太理想、高校旅游專業(yè)畢業(yè)生不想從事此行業(yè)，且在就業(yè)時(shí)普遍存在著嚴(yán)重的低進(jìn)入率和高流失率問(wèn)題。究其原因，是社會(huì)上對(duì)于旅游行業(yè)的認(rèn)可度不高，從一定程度上影響了對(duì)旅游管理專業(yè)的認(rèn)可。海南作為島嶼型旅游目的地，旅游業(yè)是本省的支柱型產(chǎn)業(yè)，但本土居民多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)習(xí)旅游管理專業(yè)的認(rèn)識(shí)定位就是畢業(yè)后從事“導(dǎo)游”或“酒店餐廳服務(wù)員”工作，認(rèn)知存在“進(jìn)入門(mén)檻低、基本工資不高、穩(wěn)定性差”的誤區(qū)。

2.2 高層次旅游職業(yè)實(shí)用技能型人才培養(yǎng)不足

職業(yè)技術(shù)人才教育是旅游人才培養(yǎng)的典型。發(fā)展旅游業(yè)20多年以來(lái)，旅游教育方面形成比較成熟體系的是旅游管理和酒店管理兩個(gè)專業(yè)，而作為旅游業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一的旅游景區(qū)在管理和開(kāi)發(fā)人才的培養(yǎng)上相對(duì)滯后。國(guó)家旅游局人事司2015年全國(guó)旅游教育培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)顯示：2015年招收的高職高專旅游管理類專業(yè)全國(guó)共招生110935人，其中779所院校開(kāi)設(shè)旅游管理專業(yè)，全國(guó)共招生48043人；45所院校開(kāi)設(shè)景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理專業(yè)，全國(guó)共招生996人。截止2017年2月，全國(guó)共有249家5A級(jí)景區(qū)，其中海南省4A以上景區(qū)近20家。從中可見(jiàn)，景區(qū)管理和開(kāi)發(fā)人才的培養(yǎng)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游景區(qū)的發(fā)展需求。以海南5A景區(qū)呀諾達(dá)雨林文化旅游區(qū)為例，導(dǎo)游部員工200名基本由幾所長(zhǎng)期合作的海南旅游院校進(jìn)行培養(yǎng)輸送，但遇上節(jié)假日和黃金周等客流量大時(shí)，仍缺大量人手。為解決人才供應(yīng)不足及提升內(nèi)部員工能力素質(zhì)，呀諾達(dá)景區(qū)聯(lián)合海南開(kāi)放大學(xué)創(chuàng)立起開(kāi)放大學(xué)（海南）國(guó)際旅游學(xué)院呀諾達(dá)分院，此舉為景區(qū)培養(yǎng)適用于企業(yè)發(fā)展的實(shí)用技能型人才提供了全面保障。

2.3 景區(qū)管理人才培養(yǎng)與旅游行業(yè)發(fā)展之間存在較大差距

高校是旅游景區(qū)人才的培養(yǎng)基地，人才的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)乎高校的辦學(xué)水平。從目前國(guó)內(nèi)旅游教育尤其旅游職業(yè)教育情況來(lái)看，多數(shù)院校還未真正開(kāi)展過(guò)景區(qū)管理專業(yè)教育，一方面是師資力量比較薄弱，另一方面則是專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、課程設(shè)置的指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差，所以目前無(wú)論是本科院校還是高職院校開(kāi)設(shè)“旅游景區(qū)管理”專業(yè)的院系寥寥無(wú)幾，景區(qū)管理與開(kāi)發(fā)人才的質(zhì)量就更無(wú)從談起。即便是海南最高學(xué)府海南大學(xué)旅游學(xué)院，也只是將“景區(qū)管理”設(shè)為“旅游管理專業(yè)”下的一個(gè)方向。據(jù)調(diào)查，國(guó)內(nèi)大多數(shù)旅游院系普遍將“景區(qū)管理”作為“旅游管理專業(yè)”的一門(mén)課程看待，從而導(dǎo)致人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不明確，對(duì)應(yīng)市場(chǎng)缺乏針對(duì)性的教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置，培養(yǎng)出來(lái)的人才在知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)方面難以適應(yīng)海南旅游行業(yè)相關(guān)崗位的任職要求。

3 全域旅游創(chuàng)建背景下海南景區(qū)管理人才培養(yǎng)的應(yīng)對(duì)措施

3.1 提升社會(huì)全民對(duì)于旅游專業(yè)的認(rèn)同感

對(duì)于旅游專業(yè)人才的培育，需要從社會(huì)、社群、學(xué)校、家庭多方教育入手，要將旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及改善人居環(huán)境的角度出發(fā)，吸引本地社區(qū)及居民關(guān)注旅游教育；將旅游專業(yè)人才的相對(duì)優(yōu)勢(shì)、未來(lái)發(fā)展、對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度、對(duì)城市貢獻(xiàn)等調(diào)研數(shù)據(jù)公布于眾，取信于眾。通過(guò)以上宣傳，從而扭轉(zhuǎn)社會(huì)傳統(tǒng)觀念的看法。同時(shí)，旅游院校應(yīng)在新生入校時(shí)即刻培養(yǎng)職業(yè)認(rèn)同感和自豪感，樹(shù)立“我是旅游人，我愛(ài)旅游業(yè)”的職業(yè)精神風(fēng)氣。

3.2 培養(yǎng)符合旅游景區(qū)需要的復(fù)合型人才

旅游景區(qū)由于其自身的特殊性，相比旅行社、飯店等行業(yè)，其對(duì)技術(shù)、設(shè)備和高水準(zhǔn)的管理理念的依賴程度更高。隨著社會(huì)的進(jìn)步，旅游景區(qū)對(duì)人才的要求正由“數(shù)量”過(guò)渡到“質(zhì)量”，例如，景區(qū)變身信息化智慧型景區(qū)是大勢(shì)所趨，必將逐步實(shí)行景區(qū)管理智能化，屆時(shí)門(mén)票智能化、景點(diǎn)人流負(fù)荷、景點(diǎn)資源電子化、游客行為智能化等困擾景區(qū)旅游旺季的問(wèn)題都將通過(guò)全球定位、遙感、網(wǎng)格化管理等新技術(shù)來(lái)解決?？梢?jiàn)，當(dāng)前制約景區(qū)發(fā)展的核心問(wèn)題是缺少既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型人才。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，海南熱帶野生動(dòng)植物園對(duì)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的需求更是涉及園林、園藝、畜牧獸醫(yī)等多專業(yè)、多領(lǐng)域。

3.3 課程體系要滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣化人才需求

隨著海南全域旅游的推進(jìn)與發(fā)展，旅游院校不僅迎來(lái)了新機(jī)遇，更面臨著新挑戰(zhàn)，只有根據(jù)市場(chǎng)變化深挖旅游景區(qū)的深度、廣度和維度，在原有課程體系上進(jìn)行更新、升級(jí)、完善、豐富，開(kāi)發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”及“旅游+”等新興業(yè)態(tài)的課程體系，才能使景區(qū)管理人才掌握全域旅游時(shí)代所需的知識(shí)和技能。同時(shí)，積極利用軟、硬件資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)教師研發(fā)和制作電子課程及教材，進(jìn)一步打造遠(yuǎn)程教學(xué)、視頻互動(dòng)、微課堂等教學(xué)技術(shù)，為旅游從業(yè)人員尤其景區(qū)在崗員工繼續(xù)學(xué)習(xí)提供更多選擇。

3.4 通過(guò)完善旅游人才保障機(jī)制確保隊(duì)伍穩(wěn)定

海南各級(jí)政府部門(mén)在引進(jìn)人才和留住人才方面應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)功能，通過(guò)制度完善旅游人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性，使全域旅游發(fā)展走向可持續(xù)發(fā)展。一是遵循旅游人才發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)旅游企業(yè)如旅游景區(qū)成為人才開(kāi)發(fā)主體，為人才的培養(yǎng)設(shè)計(jì)人力資源發(fā)展規(guī)劃，制定合理的人才管理辦法以及留住人才的各項(xiàng)機(jī)制政策；二是在旅游人才結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)市場(chǎng)需求 完善人才配置機(jī)制，只有人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，才能筑巢引鳳；三是敢于面對(duì)，破解制約旅游企業(yè)旅游人才發(fā)展的體制、機(jī)制難題。

3.5 以?？跒樵圏c(diǎn)全省推行景區(qū)人才梯度培訓(xùn)模式

?？诼糜挝贫恕度晔f(wàn)行業(yè)技能人才培訓(xùn)滾動(dòng)計(jì)劃》，大力開(kāi)展全市旅游行業(yè)技能人才綜合素質(zhì)培訓(xùn)，為全域旅游提供人才支撐。其中“旅游景區(qū)技能人才梯度培訓(xùn)班”培訓(xùn)以追求實(shí)效為目標(biāo)針對(duì)不同層次的培訓(xùn)對(duì)象分梯度進(jìn)行，如對(duì)基層一線員工及待崗人員講授服務(wù)意識(shí)、服務(wù)流程、服務(wù)禮儀等基礎(chǔ)課程，以實(shí)際操作為主，課程通俗易懂；對(duì)企業(yè)中高層管理人員講授全域旅游概念、旅游標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)和規(guī)范操作及旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展等前沿課程，掌握新型理念與創(chuàng)新模式。按照這種梯度培訓(xùn)模式，2016年海口旅游景區(qū)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)58萬(wàn)人次，其中正、副總經(jīng)理培訓(xùn)2.4萬(wàn)人次，部門(mén)經(jīng)理培訓(xùn)5.7萬(wàn)人次，景區(qū)講解員培訓(xùn)11萬(wàn)人次，服務(wù)員培訓(xùn)22.8萬(wàn)人。建議海南其他市縣旅游主管部門(mén)借鑒?？谑新糜挝淖龇?，搭建景區(qū)梯度培訓(xùn)等多渠道培訓(xùn)平臺(tái)，優(yōu)化海南旅游業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)，迅速適應(yīng)全域旅游建設(shè)帶來(lái)的巨變。

3.6 創(chuàng)新政企政校等旅游人才培養(yǎng)模式應(yīng)對(duì)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

新時(shí)期旅游業(yè)對(duì)旅游人才的需求，倒逼政府、企業(yè)、學(xué)校主動(dòng)尋找出路，積極探索旅游人才的培養(yǎng)模式。瓊海市不僅在全域旅游試驗(yàn)上先行一步，更是積極探索政校企旅游人才培養(yǎng)模式，其與海南軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同簽署旅游人才與行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教學(xué)、科研方面互補(bǔ)合作，共同推進(jìn)瓊海旅游目的地的建設(shè)及國(guó)際旅游島建設(shè)。此外，海南省旅游學(xué)校也通過(guò)與政府合用的方式培養(yǎng)民族旅游人才。2016年，省旅游學(xué)校與省民宗委聯(lián)合開(kāi)設(shè)“民族旅游人才”中專班，凡被錄取的學(xué)生，其中專3年期間的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教材費(fèi)全免。學(xué)生畢業(yè)后可由省民宗委與省旅游學(xué)校聯(lián)合推薦就業(yè)。以上做法，不妨為全省旅游類院校、職校培養(yǎng)人才的思路借鑒。

參考文獻(xiàn)

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[2] 陳國(guó)忠.全域旅游背景下的旅游職業(yè)教育迫切需要供給側(cè)改革[EB/OL].https：//www.toutiao.com/i62886618032829 89569/，2016-05-26.

①基金項(xiàng)目：國(guó)家旅游局2016年度“萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃”——“雙師型教師培養(yǎng)項(xiàng)目”，《旅游管理專業(yè)實(shí)踐能力教學(xué)體系設(shè)計(jì)——旅游景區(qū)管理》（WMYC20164-1163） 階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：黃麗（1975-），女，漢族，海南?？谌耍Ｄ下殬I(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，主要從事鄉(xiāng)村旅游、景區(qū)管理方面的研究。