低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持研究

張開陽

摘 要：金融業(yè)應(yīng)當(dāng)支持低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)展“綠色金融”、“碳金融”，這是金融業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。綠色金融將會在低碳經(jīng)濟(jì)下迅速發(fā)展，并逐漸成為金融交易市場中低碳經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。中國碳金融具有較大的發(fā)展空間，所以應(yīng)當(dāng)采取有效措施促進(jìn)我國碳金融的發(fā)展。本文以此為切入點(diǎn)，對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的金融支持政策進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 金融支持

中圖分類號：F832 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）03（c）-035-04

低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為繼信息技術(shù)革命之后的又一場革命。在我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，金融服務(wù)要先行。經(jīng)濟(jì)決定金融，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展會形成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、消費(fèi)模式，甚至生活方式的變革，這樣必然會對我國金融業(yè)產(chǎn)生較大影響。金融業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中，不僅能夠發(fā)揮其作用，同時也能夠促進(jìn)其自身發(fā)展，這也是金融業(yè)為什么要支持“綠色金融”、“碳金融”的原因，也是其自身發(fā)展過程中必須經(jīng)歷的過程。

1 低碳經(jīng)濟(jì)概述

碳經(jīng)濟(jì)就是指以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，這種經(jīng)濟(jì)模式是現(xiàn)階段發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的有效方式，也是人類社會發(fā)展的一次重大進(jìn)步。通過低碳模式和低碳生活能夠使傳統(tǒng)價值觀發(fā)生改變，使生態(tài)文明走出一條新的道路，從而能夠?qū)崿F(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景就是全球變暖，對全球環(huán)境造成了較大影響。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高碳經(jīng)濟(jì)致使二氧化碳濃度過高，從而形成了溫室效應(yīng)，這樣的環(huán)境變化對人們的生活造成了巨大影響。氣候的變化改變了人們的生活環(huán)境，給人類的可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)，同時能源危機(jī)也在很大程度上制約著各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以一種全新的、能夠緩解當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的發(fā)展模式誕生，即低碳經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能夠有效解決上述現(xiàn)象，保護(hù)人類賴以生存的家園。

2 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要意義

我國是發(fā)展中國家，對于我國這樣一個發(fā)展中國家而言，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有重大意義。二氧化碳的排放權(quán)已經(jīng)成為一種商品交易，隨即產(chǎn)生交易市場和金融市場。鑒于我國是發(fā)展中國家，這種低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能夠給我國帶來巨大的商機(jī)和挑戰(zhàn)，也將改變中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使中國在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下獲益。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，有什么樣的經(jīng)濟(jì)，就會有什么樣的金融。隨著新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的誕生，新的金融將會形成——碳金融。所謂碳金融就是與碳排放有關(guān)的一切金融活動，它包括許多內(nèi)容，如碳指標(biāo)交易、直接投融資等。隨著全球碳減排的需求以及碳交易市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大，碳金融逐漸成為低碳經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，這對于全球經(jīng)濟(jì)和金融格局都會產(chǎn)生較遠(yuǎn)的影響。此外，除了金融業(yè)，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會對其他行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生相應(yīng)影響，促進(jìn)其他行業(yè)的發(fā)展，這也是低碳經(jīng)濟(jì)能夠被廣泛接受的重要原因。我國工業(yè)的發(fā)展對煤炭的依賴性較大，每年的二氧化碳排放量也極大，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能夠在很大程度上改變國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展模式，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)走向可持續(xù)化發(fā)展道路。同時國家大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，也使人們意識到環(huán)保的重要性。

3 國外發(fā)展低碳金融的啟示

3.1 赤道原則

赤道原則是一個財務(wù)金融術(shù)語，是一套非強(qiáng)制性的自愿性準(zhǔn)則，國際上的一些主要金融機(jī)構(gòu)用其來衡量、決定和管理社會及環(huán)境風(fēng)險，用來進(jìn)行專案融資或信用緊縮的管理。目前，赤道原則已經(jīng)成為外國商業(yè)銀行履行社會責(zé)任的國際慣例和項(xiàng)目融資的行動指南。

3.2 市場化機(jī)制

中國的節(jié)能減排工作要達(dá)到一定成效，需要借鑒一些歐洲發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，其主要原因是歐洲的一些國家具有較為成熟的低碳經(jīng)濟(jì)模式，在這方面的經(jīng)驗(yàn)也比較充足，這些對中國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著促進(jìn)作用。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，通過市場機(jī)制解決環(huán)境問題符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)在規(guī)律。我們需要在推進(jìn)節(jié)能減排新技術(shù)不斷進(jìn)步的同時，還要刺激節(jié)能減排的自愿行為?？刂莆廴镜膫鹘y(tǒng)行政手段主要包括禁止排放和排放許可，但這種手段一般成本較高，而且收獲的效率低。所以，我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須在加大資金投入的同時，還要建立起符合市場規(guī)律的市場交易系統(tǒng)。

3.3 低碳與金融創(chuàng)新互動

要實(shí)現(xiàn)減排和經(jīng)濟(jì)增長并舉，就必須把節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作一個整體，不能將二者分裂開來，不斷研究二者之間的關(guān)系，探索一條以金融創(chuàng)新為核心、可以改善環(huán)境質(zhì)量、轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險、低碳經(jīng)濟(jì)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，國外已經(jīng)開發(fā)出許多在環(huán)境和金融創(chuàng)新交互作用下而形成的低碳發(fā)展模式，國外的一些商業(yè)銀行在對低碳金融項(xiàng)目的信用評估和貸款方面也會給予極大的支持。

4 我國低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

社會不斷發(fā)展的同時，環(huán)境也在不斷遭到破壞，人們也漸漸意識到我們不能再像以前一樣，以犧牲環(huán)境為代價去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，二者是可以結(jié)合在一起的。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式很好地適應(yīng)了時代的要求，在新時代背景下，它不僅可以保障在實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的同時發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更是每個國家和地區(qū)良性健康發(fā)展必須采用的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。中國一直以來都是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的支持者，并且做出了實(shí)際行動。中國在2007年正式出臺了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，真正在制度上給低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障。作為節(jié)能減排的積極實(shí)踐者，中國在接下來的發(fā)展中制定了明確的節(jié)能和減排標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范企業(yè)在發(fā)展中做到低碳環(huán)保。為進(jìn)一步促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，溫家寶總理于2009年在國務(wù)院常務(wù)會議上就國家節(jié)能減排工作提出了明確目標(biāo)，提出了我國在2020年以前在節(jié)能減排上應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，即2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量同比2005年下降40%～45%。會議還指出，我國必須大力發(fā)展新能源，在減少傳統(tǒng)能源使用率的基礎(chǔ)上加大技術(shù)創(chuàng)新，提高各種能源的利用效率，在減少污染排放的同時取得更高的收益。

我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時積極推動碳金融行業(yè)的發(fā)展，值得一提的是，在國內(nèi)銀行業(yè)中，興業(yè)銀行在碳金融行業(yè)上的發(fā)展成效尤為顯著。興業(yè)銀行在發(fā)展過程中抓住了低碳經(jīng)濟(jì)的商機(jī)，該銀行在2005年接觸碳金融行業(yè)，2008年10月份在北京正式公開承諾遵守“赤道原則”。為了更好地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在隨后2009年1月份成立了可持續(xù)金融中心，該機(jī)構(gòu)在促進(jìn)興業(yè)銀行的碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起著至關(guān)重要的作用，興業(yè)銀行的能效金融、碳金融以及環(huán)境金融等方面的業(yè)務(wù)經(jīng)營和產(chǎn)品營銷都由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。除了興業(yè)銀行以外，中國銀行和深圳發(fā)展銀行也陸續(xù)推出了收益率與海外二氧化碳排放額度期貨價格掛鉤的理財產(chǎn)品；浦發(fā)銀行也建立起了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，以推廣發(fā)展低碳金融的具體方案，大大推動了低碳經(jīng)濟(jì)在中國的發(fā)展。中國在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)踐表明，我國立足于自身國情和發(fā)展的需要，積極地投入到低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，并取得了顯著成效，真正做到了在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，為全球環(huán)境的改善做出巨大貢獻(xiàn)。

5 我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的金融問題

5.1 相關(guān)法律和政府政策的支持較少

無論任何行業(yè)的發(fā)展都離不開交易市場，碳金融行業(yè)也一樣?；诖?，碳金融市場合理發(fā)展便不能脫離政府的法律規(guī)定和政策支持。在2008年，國家對整個交易市場發(fā)布了“四萬億”的項(xiàng)目指標(biāo)，但其中只有2100億投資于低碳經(jīng)濟(jì)，只有總投資的5%，這表明，政府的財政政策并沒有在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)上起到有效指導(dǎo)作用。此外，缺乏適當(dāng)?shù)姆煞ㄒ?guī)來規(guī)范碳交易市場，同時，政府在低碳項(xiàng)目上的投資也是不夠的，相關(guān)技術(shù)的缺乏和對低碳產(chǎn)業(yè)的鼓勵與支持也是我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題。

5.2 碳交易市場不成熟

一直以來，碳交易市場都比較繁榮，中國在國際碳交易市場上扮演著重要角色，但是一直處于價值鏈的最底層。碳交易市場具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，隨著碳交易市場規(guī)模的不斷擴(kuò)張，一些發(fā)達(dá)國家利用這次巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會，在碳排放權(quán)方面建立了一系列相關(guān)的金融體系，這些金融體系保障了低碳經(jīng)濟(jì)下發(fā)達(dá)國家的利益最大化。目前，全球碳交易所總共有四個，全部由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)，他們自身的碳交易市場已經(jīng)比較成熟。在中國，碳金融行業(yè)發(fā)展也存在相應(yīng)的優(yōu)勢，但碳金融的發(fā)展相對西方發(fā)達(dá)國家還較為落后，缺乏成熟的碳排放交易系統(tǒng)以及碳交易平臺，國內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)對碳金融價值的認(rèn)識還不夠成熟，對其的操作方式也不合理。

5.3 融資不足

資金投入的不足也是制約我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要原因。1997年12月在日本制定的《京都議定書》，其核心內(nèi)容包括三個機(jī)制，即“聯(lián)合執(zhí)行機(jī)制”、“清潔發(fā)展機(jī)制”和“國際排放權(quán)交易”。首先是聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制（JI），該機(jī)制是一個發(fā)達(dá)國家通過項(xiàng)目合作，將已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的排放量轉(zhuǎn)移到其他發(fā)達(dá)國家，同時，在轉(zhuǎn)移數(shù)量上也會有相應(yīng)扣除；其次是清潔發(fā)展機(jī)制（CDM），該機(jī)制主要內(nèi)容表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家通過提供資金和技術(shù)手段與發(fā)展中國家開展項(xiàng)目合作方面；國際排放權(quán)交易（IET）指的是一個發(fā)達(dá)國家在其國家減排目標(biāo)完成后，將多余的份額以貿(mào)易方式轉(zhuǎn)移到另外一個未能完成減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國家。中國作為一個發(fā)展中國家，在國際碳交易市場上受到多方面規(guī)則的制約，各種有關(guān)碳經(jīng)濟(jì)的交易事務(wù)都要遵守由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的碳金融交易體系的規(guī)則，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻力較大。另一方面，由于碳金融在中國發(fā)展的時間較短，一些企業(yè)和企業(yè)管理人員對清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目內(nèi)容缺乏了解，因此，很多企業(yè)都錯過了這次巨大的發(fā)展機(jī)遇。此外，CDM項(xiàng)目由于開發(fā)時間較長，其中潛在的危險因素較多，因此，金融機(jī)構(gòu)不愿向其提供資金支持。

5.4 碳金融衍生品缺乏

在我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，碳金融衍生品比較缺乏。在之前的碳交易市場上，排放權(quán)是主要的交易產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)參與后，排放權(quán)已經(jīng)不是唯一的交易產(chǎn)品，各種金融衍生品的出現(xiàn)更加繁榮了碳交易市場。在國外的碳交易市場上，碳金融衍生產(chǎn)品較豐富，例如，碳排放期權(quán)交易、碳證券、期貨、碳基金和其他金融衍生品的碳金融衍生品，但在中國的碳金融市場上很少出現(xiàn)這些衍生產(chǎn)品。這種金融創(chuàng)新產(chǎn)品對我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著很大的作用，不僅可以促進(jìn)我國碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以促進(jìn)相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)中國碳交易市場朝向多元化發(fā)展。

6 低碳經(jīng)濟(jì)的金融支持策略

6.1 銀行的低碳路徑

6.1.1 綠色信貸

在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，銀行業(yè)在業(yè)務(wù)擴(kuò)展方面也是大有可為，金融機(jī)構(gòu)對傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行改造、升級，不僅能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，同時還能開發(fā)新資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)發(fā)展提供信貸傾斜。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，對低碳經(jīng)濟(jì)金融傾斜，同時對高碳項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)限制，這樣就能夠正確引導(dǎo)資金走向資源節(jié)約型、環(huán)境良好型的方向發(fā)展，這對于促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展具有重要作用。2007年以來，國家環(huán)?？偩峙c金融業(yè)聯(lián)手推出了三項(xiàng)綠色環(huán)保政策，分別是“綠色證券”、“綠色保險”和“綠色信貸”，這三項(xiàng)政策對于促進(jìn)我國金融業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展具有重要作用，為我國金融業(yè)挺進(jìn)環(huán)保戰(zhàn)場打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，與發(fā)達(dá)國家相比，我國綠色貸款還處于起步階段，缺乏相應(yīng)的信貸指導(dǎo)目標(biāo)和環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)，這樣也在一定程度上限制了我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以為了促進(jìn)了我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)借鑒國外發(fā)達(dá)國家通用的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的制度，對綠色信貸進(jìn)行約束，進(jìn)而促進(jìn)了我國綠色信貸的發(fā)展，降低信貸過程中的風(fēng)險，從而推動我國銀行相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展。為了促進(jìn)銀行實(shí)行綠色信貸，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，銀監(jiān)會先后出臺了多項(xiàng)政策，督促銀行金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹國家政策，推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為促進(jìn)商業(yè)銀行的發(fā)展，銀行應(yīng)當(dāng)積極探索節(jié)能環(huán)保的發(fā)展機(jī)制，只有這樣才能夠符合國家政策的要求，有效促進(jìn)商業(yè)銀行改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以保證我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化發(fā)展。

6.1.2 碳金融創(chuàng)新

一是在排放權(quán)交易基礎(chǔ)上的各種金融創(chuàng)新。由于環(huán)境所容納的二氧化碳量有限，所以為了對二氧化碳的排放進(jìn)行限制，便有了相應(yīng)的排放權(quán)，相應(yīng)的排放權(quán)通過轉(zhuǎn)讓能夠產(chǎn)生相應(yīng)的效益，所以商業(yè)銀行可以將這種排放權(quán)作為抵押進(jìn)行貸款。同時也可以嘗試推出與“綠色信貸”和排放權(quán)交易掛鉤的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品，這樣就能夠?yàn)楣?jié)能減排項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展提供資金支持，從而規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險，也能夠?yàn)閭€人或者企業(yè)提供便利。二是貸款管理機(jī)制的創(chuàng)新。對于商業(yè)銀行而言，貸款是其重要的業(yè)務(wù)之一，為了能夠降低貸款所帶來的風(fēng)險，必須加強(qiáng)貸款管理方法和管理技術(shù)，保證相應(yīng)的項(xiàng)目能夠低風(fēng)險進(jìn)行，這樣不僅能夠節(jié)約資金，同時還能夠?yàn)轫?xiàng)目的實(shí)施者提供貸款。由于節(jié)能項(xiàng)目的提供者多數(shù)是一些中小型企業(yè)，這些企業(yè)不具備抵押貸款的條件，也很難獲得銀行滿意的信用評級，這些企業(yè)就很難獲得貸款，如果采用應(yīng)收賬款質(zhì)押這種新的貸款方式，這些企業(yè)就能夠獲得相應(yīng)的貸款支持。

6.1.3 拓展綠色中間業(yè)務(wù)

目前，在中國無論是企業(yè)還是企業(yè)的管理人員，對碳金融的了解都不夠深入，對一些與碳金融相關(guān)的金融機(jī)制更是解讀不足，因此，我們需要借鑒一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，在碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中去拓展綠色中間業(yè)務(wù)。由于《京都議定書》引入的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM），一種新的交易市場誕生。主要的溫室氣體二氧化碳排放權(quán)作為一種新的商品在國際資本市場上流通。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住這個巨大的發(fā)展機(jī)遇，在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為一些國家提供碳金融項(xiàng)目開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)和資金。在這個過程中，銀行金融機(jī)構(gòu)會評估金融風(fēng)險，并在合理金融風(fēng)險的基礎(chǔ)上找到最好的合作者。此外，金融機(jī)構(gòu)也可以利用自己的專業(yè)知識，為各個國家和地區(qū)提供技術(shù)咨詢、信用評估以及資金清算等方面的中介業(yè)務(wù)。如荷蘭銀行，該銀行擁有極大的碳交易客戶群，并為他們提供代理服務(wù)，賺取中間業(yè)務(wù)收入。

6.2 直接融資的低碳路徑

6.2.1 綠色通道制度

為了促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)低碳企業(yè)的發(fā)展，政府部門可以安排公開發(fā)行上市公司走“綠色通道”，這樣就能夠優(yōu)先使具備一定資產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)力量、運(yùn)作規(guī)范的低碳企業(yè)上市，促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，鼓勵主板上市公司利用重組并購的方法實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，這對于促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有促進(jìn)作用，對于我國發(fā)展低碳、環(huán)保、新能源等新興行業(yè)也是一種鼓勵，為這些企業(yè)提供大量的資金支持。此外，還應(yīng)當(dāng)對所有上市公司進(jìn)行約束，增加能耗和碳排放標(biāo)準(zhǔn)，使其成為公司上市的硬性條件。

6.2.2 低碳金融工具創(chuàng)新

為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)模式在中國的應(yīng)用，應(yīng)大力支持一些秉持低碳環(huán)保發(fā)展理念的企業(yè)發(fā)展，為這些企業(yè)提供資金支持，如設(shè)立減少碳排放的環(huán)境產(chǎn)業(yè)基金和面向節(jié)能減排企業(yè)的風(fēng)險投資基金。這樣就能夠?yàn)檫@些中小型企業(yè)提供相應(yīng)的資金支持，使其成為我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的可靠力量。此外，還應(yīng)適時推出由具有“綠色信貸”資格的銀行發(fā)行相應(yīng)的碳基金、碳企業(yè)債券等，同時為了保證銀行利益，應(yīng)當(dāng)完善相應(yīng)的低碳項(xiàng)目風(fēng)險投資機(jī)制，這樣就能夠快速推進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，為了推動我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)相應(yīng)資金不斷產(chǎn)生，使這些資金能夠?yàn)槠髽I(yè)所用，并能保證資金安全，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)加大對低碳金融工具的創(chuàng)新力度，研發(fā)推出適合的低碳金融產(chǎn)品，并建立完善相應(yīng)的機(jī)制，降低風(fēng)險，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。

6.3 開發(fā)碳金融衍生品

為了防范不確定性帶來的風(fēng)險，使相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)獲得更高的利潤，應(yīng)當(dāng)多開發(fā)一些基于金融的保險產(chǎn)品?，F(xiàn)階段，碳排放權(quán)已經(jīng)逐漸成為一種金融工具，它是低碳經(jīng)濟(jì)的載體，這種碳排放經(jīng)濟(jì)模式催生出的排放權(quán)市場能夠促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的進(jìn)行。在我國，擁有巨大的碳減排資源，如CDM項(xiàng)目的主要供應(yīng)者，這樣的交易市場能夠在一定程度上促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以在構(gòu)建我國碳交易市場中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行碳交易、碳證券、碳期貨等各種碳金融衍生品的開發(fā)，同時還應(yīng)當(dāng)對這些產(chǎn)品進(jìn)行不斷創(chuàng)新，使其能夠適應(yīng)我國碳交易市場的需求，進(jìn)而推動我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，豐富市場結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大市場規(guī)模。

6.4 完善排放權(quán)交易市場

排污交易制度從經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)看來，是一種以市場為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)刺激手段，排污權(quán)賣方將自身已經(jīng)達(dá)到排污標(biāo)準(zhǔn)的剩余份額出售給買方，以獲得經(jīng)濟(jì)回報，最終將外部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部經(jīng)濟(jì)。排污權(quán)交易源自于美國，隨著社會的發(fā)展，美國政府將該理論運(yùn)用在對水污染和二氧化硫的控制方面，并相繼出臺了一系列的相關(guān)政府文件，例如：1992年出臺了應(yīng)對氣候變化的相應(yīng)文件《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，該文件在生效后成為國際社會認(rèn)同的應(yīng)對氣候變化的起點(diǎn)。社會在發(fā)展的同時，全球環(huán)境質(zhì)量也進(jìn)一步惡化，因此《京都議定書》第一次將排污權(quán)交易這個市場機(jī)制合法化，對聯(lián)合國各個國家和地區(qū)的溫室氣體排放量具有實(shí)際意義上的約束力，此后，排污權(quán)也隨之作為一個產(chǎn)品流通在國際資本市場。排污權(quán)交易制度就是在符合環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上計算出整個環(huán)境的污染物的排放總量，并將整個排放總量合理的分配到各個單位之間，各個單位的排放量可以自由買賣。該機(jī)制的確立對全球環(huán)境的改善有著明顯效果。該機(jī)制下企業(yè)減排的主動性和積極性也大幅度提高，環(huán)境治理成本也相應(yīng)下降。中國擁有相當(dāng)大的碳排放資源，是清潔能源發(fā)展機(jī)制的主要供給國家。中國始終是節(jié)能減排項(xiàng)目的支持和實(shí)施者，并相應(yīng)地在國內(nèi)建立了以北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境交易所以及天津排污權(quán)交易所為主體的碳金融交易體系，但同時中國還是處于碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的低端，只是單純的碳排放權(quán)供應(yīng)者，而非排放標(biāo)準(zhǔn)的制定者，這些弊端極大地限制了中國在排放權(quán)上的話語權(quán)，碳交易價格也被迫降低。因此，我們必須不斷借鑒碳交易機(jī)制先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，在國內(nèi)建立比較完善的碳交易機(jī)制，并不斷發(fā)展創(chuàng)新，逐步提高我國碳交易市場的規(guī)范化、層次化以及國際化水平，使中國的碳排放權(quán)交易機(jī)制更加具有國際影響力，并使中國在全球碳交易市場上獲得定價權(quán)。

6.5 政府加強(qiáng)宏觀政策扶持

在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，政府也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮相應(yīng)作用。低碳經(jīng)濟(jì)在政府部門的宏觀扶持下，能夠成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式，并逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上決定于財稅、外匯等，這些資金上的支持需要政府部門的大力支持，只要政府部門能夠?yàn)檫@些中小型企業(yè)提供資金上的支持，就能夠有力促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府部門應(yīng)當(dāng)更好地發(fā)揮人行、銀監(jiān)會等部門宏觀指導(dǎo)作用，建立相應(yīng)的信貸規(guī)模指導(dǎo)政策。我國實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)模式，在某種程度上受到了一些因素的影響，如一些中小型企業(yè)在其經(jīng)營過程中受到了一定程度上的限制，不能夠發(fā)揮低碳企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)成立碳基金或擔(dān)保公司，承擔(dān)“綠色信貸”所產(chǎn)生的風(fēng)險，并引導(dǎo)項(xiàng)目正確實(shí)施，保證項(xiàng)目實(shí)施的資金安全，為中小型企業(yè)的發(fā)展提供資金支持，使其能夠享受政府部門的扶持。低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種潮流，它能夠緩解全球的氣候危機(jī)，給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇，同時也是一種挑戰(zhàn)，作為發(fā)展中國家，我國應(yīng)當(dāng)抓住這次機(jī)遇發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，從而推動人類社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

7 結(jié)語

綜上所述，“碳金融”是一項(xiàng)工程，為了能夠促進(jìn)其健康發(fā)展，必須制定相應(yīng)的可持續(xù)化發(fā)展原則進(jìn)行約束，只有這樣才能夠有效促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)化發(fā)展，為了保證這一點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)建立成熟的碳交易制度和科學(xué)的補(bǔ)償制度，從而推動我國經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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