教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨向分析與研究

唐賓

摘 要：自從加入世界貿(mào)易組織之后，我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易獲得了快速的發(fā)展，許多國(guó)家逐漸和我國(guó)建立了定期的校際溝通，對(duì)于我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展十分有利。最近幾年因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，大量的留學(xué)生回國(guó)發(fā)展。因此，本文主要研究并分析了教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的趨向，旨在給其提供一定的參考和幫助。

關(guān)鍵詞：教育服務(wù)貿(mào)易 現(xiàn)狀 發(fā)展趨向

中圖分類號(hào)：F740 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）03（b）-177-02

最近幾年，教育出口屬于一種服務(wù)貿(mào)易的研究方法，其逐漸受到經(jīng)濟(jì)和教育這兩個(gè)領(lǐng)域的高度關(guān)注。怎樣在世貿(mào)組織體系當(dāng)中開(kāi)展教育服務(wù)國(guó)際溝通和協(xié)作，同時(shí)加入到教育服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，不斷加強(qiáng)我國(guó)教育服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這依然是一個(gè)需要長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持的艱巨任務(wù)。因此，下面將進(jìn)一步研究教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)及方向。

1 我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易實(shí)際情況

1.1 教育服務(wù)貿(mào)易整體情況

在經(jīng)濟(jì)全球化這一環(huán)境背景下，在整體國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的組成當(dāng)中，教育服務(wù)貿(mào)易逐漸加大其所占的比重，慢慢變成了服務(wù)業(yè)出口的主要構(gòu)成內(nèi)容。由境外消費(fèi)模式當(dāng)作核心的教育出口已經(jīng)成為了教育國(guó)際化的一個(gè)明顯標(biāo)志。同時(shí)，我國(guó)由境外消費(fèi)的模式進(jìn)口教育服務(wù)，尤其是高等教育服務(wù)，已經(jīng)很多年在世界上占據(jù)首位，促使大量的外國(guó)學(xué)生到我國(guó)留學(xué)。由于科技革命以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，促使教育服務(wù)貿(mào)易在世界化演變中凸顯出高科技的特點(diǎn)。遠(yuǎn)程教育服務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷加快發(fā)展的腳步，商業(yè)存在模式獲得了極大的進(jìn)步。國(guó)外教育企業(yè)到我國(guó)聯(lián)合辦學(xué)發(fā)展速度不斷加快，教育領(lǐng)域工作者國(guó)際流動(dòng)數(shù)量急劇增多，增加了和國(guó)外人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)之間的溝通[1]。

1.2 我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)

學(xué)科方面的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槲覈?guó)擁有別的國(guó)家缺少的特殊的學(xué)科，比如，中文和建筑以及中醫(yī)等多種學(xué)科，力量十分雄厚。在全球教育市場(chǎng)當(dāng)中擁有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。并且，我國(guó)在國(guó)際科技教育這個(gè)領(lǐng)域占有重要的地位，很多年來(lái)始終吸引大量的國(guó)外需求人士[2]。這樣隱匿的留學(xué)教育需求量極大。所以，必須要最大限度利用我國(guó)在國(guó)際教育市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)資源，進(jìn)一步拓展國(guó)際教育市場(chǎng)，加大教育出口。

成本方面的優(yōu)勢(shì)，教育產(chǎn)品屬于一種比較特殊的商品，它的價(jià)格不是全部取決于市場(chǎng)供應(yīng)需求的，實(shí)際上其主要受到兩個(gè)因素的影響，第一個(gè)是受到每個(gè)國(guó)家勞動(dòng)力價(jià)格和消費(fèi)水平情況的影響。第二個(gè)是受到國(guó)家有關(guān)教育政策的影響。針對(duì)教育產(chǎn)品價(jià)格而言，我國(guó)存在著極大的優(yōu)勢(shì)[3]。我國(guó)留學(xué)生生活費(fèi)用和其他國(guó)家相比，價(jià)格較低。雖然對(duì)于外國(guó)留學(xué)生收費(fèi)比本國(guó)學(xué)生高這個(gè)政策，但是和別的國(guó)家比較發(fā)現(xiàn)，我國(guó)存在著極大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

區(qū)位方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)際上區(qū)位因素是留學(xué)生流動(dòng)的主要影響因素，觀察流向，能夠發(fā)現(xiàn)，其受到周邊和同屬東亞文化圈優(yōu)勢(shì)很大的影響，大部分東南亞國(guó)家，比如韓國(guó)和馬來(lái)西亞的學(xué)生都希望到我國(guó)留學(xué)。近些年來(lái)，亞洲一直是我國(guó)留學(xué)生的主體，同時(shí)表現(xiàn)出持續(xù)增多的勢(shì)態(tài)。而亞洲地區(qū)存在很多世界留學(xué)生輸入大國(guó)，我國(guó)對(duì)于招收亞洲留學(xué)生方面擁有極大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

2 我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)

2.1 教育投入明顯不足

針對(duì)教育投入方面，我國(guó)始終采取科教興國(guó)這一戰(zhàn)略，對(duì)于教育給予了應(yīng)有的重視。但是通過(guò)研究數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在教育投入方面明顯不足。在2016年的時(shí)候，教育投入GDP只有6.5%左右，和國(guó)際上別的國(guó)家相比，相對(duì)較低，甚至比非洲部分國(guó)家還要低，比如，南非的是8%。而部分發(fā)達(dá)國(guó)家，比如古巴在教育方面的投入高于13%，這就說(shuō)明了我國(guó)針對(duì)教育方面的投入明顯不足[4]。

師資力量薄弱，通過(guò)對(duì)比我國(guó)和美國(guó)高等教員，能夠發(fā)現(xiàn)，美國(guó)高等教員中，教授占據(jù)35%的比重，而副教授占據(jù)大概24%的比重，僅僅教授和副教授占據(jù)的比重就已經(jīng)達(dá)到了59%。而我國(guó)高等教員中，教授和副教授所占的比重還沒(méi)有接近半數(shù)。并且美國(guó)針對(duì)教授和副教授評(píng)定時(shí)間以及要求方面更加嚴(yán)格，美國(guó)的教授和副教授的含量比我國(guó)的相對(duì)要高。例如，國(guó)際上比較有名的諾貝爾獎(jiǎng)獲得人數(shù)去看，美國(guó)在這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)立之后，先后已經(jīng)產(chǎn)生超過(guò)300名的獲得者，而我國(guó)寥寥無(wú)幾，而導(dǎo)致存在巨大差距的根本原因，就是師資力量薄弱。

2.2 教育產(chǎn)品需求不均衡

高等教育服務(wù)貿(mào)易需求，從字面上理解，其實(shí)就是消費(fèi)人員對(duì)于教育服務(wù)產(chǎn)品提出的需求。因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家發(fā)展程度存在一定的差異，并且文化信仰不同，學(xué)校規(guī)模也不一樣。對(duì)于國(guó)家高等教育服務(wù)產(chǎn)品提出的需求也是不一樣的。若這個(gè)國(guó)家政策對(duì)于教育發(fā)展采取支持的態(tài)度，那么這個(gè)國(guó)家對(duì)于教育水平方面提出的要求也相對(duì)較高，促使教育水平能夠快速地提升。其競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)不斷地加強(qiáng)。反過(guò)來(lái)說(shuō)，若一個(gè)國(guó)家缺少支持教育發(fā)展的政策，對(duì)于教育需求要求較低，那么這個(gè)國(guó)家教育發(fā)展將會(huì)受到極大的阻礙，導(dǎo)致不具備高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 缺少有關(guān)產(chǎn)業(yè)的配合

高等教育發(fā)展是不獨(dú)立發(fā)展的，其與經(jīng)濟(jì)和文化以及語(yǔ)言等多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著密切的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠給教育發(fā)展提供物質(zhì)方面的保證，而文化和語(yǔ)言發(fā)展能夠加快教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，英語(yǔ)，因?yàn)橛⒄Z(yǔ)使用范圍較大，很多國(guó)家將英語(yǔ)當(dāng)作重點(diǎn)學(xué)習(xí)的語(yǔ)言，而這樣的優(yōu)勢(shì)，讓出國(guó)留學(xué)生普遍喜歡選擇由英語(yǔ)當(dāng)作母語(yǔ)的國(guó)家。所以，我國(guó)應(yīng)該出臺(tái)有關(guān)政策，增加漢語(yǔ)在國(guó)際方面的使用和溝通，讓其更加廣泛地使用。并且，我國(guó)應(yīng)該充分利用悠久的文化歷史，吸引國(guó)外的學(xué)生，進(jìn)而加快我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度。

2.4 政府對(duì)教育的重視有待加強(qiáng)

政府對(duì)于高等教育發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，若一個(gè)國(guó)家政府給予教育方面高度的重視，同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，那么教育一定能夠獲得良好的發(fā)展。為了獲取到高質(zhì)量的生源，大部分國(guó)家均出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策。我國(guó)雖然也制定了一些優(yōu)惠政策，在很多省市設(shè)立地方留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金，并且還從很大程度上提升了獎(jiǎng)學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，但是和國(guó)外一些國(guó)家相比還需要進(jìn)一步加大對(duì)于教育的重視程度，只有這樣才能吸引更多的留學(xué)生到我國(guó)留學(xué)，加快教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

2.5 民營(yíng)高等教育支持不足

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)教育始終是政府進(jìn)行支配，有關(guān)規(guī)則均是政府制定的，并且存在著教育不公平的情況。例如，重點(diǎn)高校和普通高校之間就存在著明顯的不公平現(xiàn)象。不僅是資金支持方面不公平，師資力量和學(xué)生機(jī)遇也不是十分公平。而這種不公平現(xiàn)象的存在，對(duì)于我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展造成了極大的阻礙。同時(shí)，我國(guó)政府針對(duì)民辦學(xué)校沒(méi)有給予應(yīng)有的支持，政府對(duì)于民辦和公辦高校扶持方面存在極大的差距[5]。而在美國(guó)，公辦和民辦高校二者是公平競(jìng)爭(zhēng)的。比如，哈佛這些比較有名的高校均是民辦的，而我國(guó)民辦類的學(xué)校很少擁有較強(qiáng)知名度的。所以，我國(guó)必須要打造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的教育市場(chǎng)，要求必須要放寬對(duì)于教育市場(chǎng)方面的制約，給予民辦學(xué)校和公辦學(xué)校同樣的支持，給高等教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展制造一個(gè)公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)而加快其發(fā)展的速度。

3 教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展策略

3.1 明確政府職能

在我國(guó)高等教育當(dāng)中，政府和高等教育二者相當(dāng)于是從屬關(guān)系，還有高校的有關(guān)規(guī)定和制度都是政府制定的，這樣上級(jí)和下級(jí)直接實(shí)行管理，在某種程度上對(duì)于高校的自由發(fā)揮發(fā)展將會(huì)造成一定的阻礙。而高校需要擁有自己的特色才能夠吸引更多的學(xué)生，所以，政府應(yīng)該適當(dāng)放手，讓高?？梢猿浞职l(fā)揮出自身管理方面的優(yōu)勢(shì)，由傳統(tǒng)的對(duì)于高校進(jìn)行管理轉(zhuǎn)變成支持[6]。另外，政府還要給優(yōu)質(zhì)民辦辦學(xué)發(fā)展方面提供良好的條件，幫助民辦學(xué)校發(fā)展，這樣能夠促使公辦和民辦學(xué)校構(gòu)成一種有利的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，相互促進(jìn)，共同進(jìn)步。而不是讓公辦學(xué)校憑借政府保證不思進(jìn)取，同時(shí)也不會(huì)使民辦學(xué)校喪失發(fā)展的動(dòng)力。

3.2 加大國(guó)家經(jīng)費(fèi)投入力度

一個(gè)國(guó)家的教育想要發(fā)展，必須要有政府的政策和充足的經(jīng)費(fèi)當(dāng)作支持，每個(gè)高校只有擁有必要的資金，才可以給教師和學(xué)生制造一個(gè)更加良好的科研和學(xué)習(xí)環(huán)境，才能夠不斷強(qiáng)化師資力量，提升學(xué)生質(zhì)量，從而從根本上提升學(xué)校整體教育水平及競(jìng)爭(zhēng)力。要求教育經(jīng)費(fèi)投入，必須要均衡，不可以明顯偏向一些重點(diǎn)高校。原本普通高校知名度就無(wú)法和普通高校相比，師資力量和生源質(zhì)量也不及重點(diǎn)高校，所以，政府更要在確保重點(diǎn)高校的基礎(chǔ)上，投資大量的資金到普通高校中，促進(jìn)其發(fā)展，提升普通高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科，進(jìn)而讓我國(guó)高校綜合水平獲得有效的提升。

3.3 優(yōu)化教育服務(wù)貿(mào)易機(jī)制

我國(guó)教育產(chǎn)業(yè)屬于公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的一種，在某種程度上比較偏向于服務(wù)。高等教育服務(wù)貿(mào)易法當(dāng)中的產(chǎn)品是商品的一種，應(yīng)該利用其獲得相應(yīng)的利潤(rùn)。而我國(guó)在這方面卻沒(méi)有給予其應(yīng)有的重視，沒(méi)有達(dá)到教育市場(chǎng)化。有些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于教育產(chǎn)品的態(tài)度和其他商品是一樣的，在貿(mào)易市場(chǎng)上充分體現(xiàn)其價(jià)值。所以，我國(guó)應(yīng)該制定有關(guān)的貿(mào)易機(jī)制，讓教育能夠朝著產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的方向發(fā)展，慢慢脫離政府的限制及管理。除此之外，還要改進(jìn)部分和留學(xué)生待遇相關(guān)的政策。比如，可以給留學(xué)生制造大量打工機(jī)會(huì)，提供高質(zhì)量的留學(xué)條件，加大獎(jiǎng)學(xué)金額度，增加留學(xué)名額，進(jìn)而讓更多的國(guó)外學(xué)生想要到我國(guó)留學(xué)，加快教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本文對(duì)教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨向的進(jìn)一步分析和闡述，使我們了解到想要加快教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的速度，可以采取明確政府職能，加大國(guó)家經(jīng)費(fèi)投入力度，優(yōu)化教育服務(wù)貿(mào)易機(jī)制的方式，吸引大量的國(guó)外學(xué)生到我國(guó)留學(xué)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)服務(wù)教育貿(mào)易發(fā)展。因此，希望通過(guò)本文的闡述，能夠給教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方面提供一定的參考和幫助。

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