決不能讓法治陷入“限塑令”式尷尬

毛全華

截止到今年6月，“限塑令”已經(jīng)施行十年了。然而，無(wú)論是媒體報(bào)道還是切身感受，“限塑令”的作用有點(diǎn)“不痛不癢”。

決不能讓法治陷入“不痛不癢”的尷尬，從尷尬中吸取教訓(xùn)才是法治的正確之道。

“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰”。環(huán)保當(dāng)然是人民群眾所真心擁護(hù)的，但具體到“限塑令”為什么就陷入尷尬呢？一項(xiàng)“正確的”法規(guī)政策難以得到遵守，要么是限制了大家不愿意放棄的利益，要么老百姓意識(shí)普遍還沒(méi)有達(dá)到立法者所期盼的層次。要堅(jiān)持新法規(guī)政策的價(jià)值取向，必須通過(guò)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”加以大力引導(dǎo)，這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)不到位，必然基礎(chǔ)不牢。

“限塑令”實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，目的是通過(guò)價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)減少使用塑料袋。殊不知幾毛錢對(duì)老百姓根本就沒(méi)什么影響，使用與否不會(huì)從成本上考慮；而不少超市則靠出售塑料袋每年就能獲得上千萬(wàn)元利潤(rùn)，賺得盆滿缽滿。“限塑令”非但沒(méi)有起到限塑的效果，反而讓令行不止的主體有利可圖，賣塑的沖動(dòng)更足，這絕不是法治應(yīng)該追求的局面。面對(duì)這種方向的偏離，法治需要及時(shí)糾偏。

“限塑令”明文規(guī)定要強(qiáng)化國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方政府的責(zé)任，各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保各項(xiàng)限產(chǎn)限售限用措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)行政不作為、執(zhí)法不力的，要依照行政許可法、行政處罰法追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。為了保證法規(guī)政策的實(shí)施，“不痛不癢”的局面應(yīng)該嚴(yán)肅追責(zé)。具體該由誰(shuí)負(fù)責(zé)？為什么長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有及時(shí)追責(zé)？如何追責(zé)？我們拭目以待！

法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。依法治國(guó)道路漫長(zhǎng)，呼喚擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持和認(rèn)真。各級(jí)人大及其常委會(huì)要把法律監(jiān)督這面大旗扛起來(lái)，決不能讓法治陷入“限塑令”式尷尬！