三產(chǎn)融合背景下青島市農(nóng)民合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

鞠立瑜

（青島農(nóng)業(yè)大學(xué)合作社學(xué)院，山東青島 266109）

摘要在三產(chǎn)融合的背景下，基于對青島市3區(qū)4市10家典型合作社的實(shí)地調(diào)研，從基本情況、生產(chǎn)及加工、流通及銷售3個(gè)方面考察了青島市農(nóng)民合作社的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了青島市農(nóng)民合作社在生產(chǎn)、加工、流通以及銷售方面存在的問題，提出了確立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程、完善產(chǎn)品流通保障設(shè)施建設(shè)、充分發(fā)揮合作社在產(chǎn)品銷售中的主導(dǎo)作用等對策建議。

關(guān)鍵詞青島市；農(nóng)民合作社；發(fā)展現(xiàn)狀；三產(chǎn)融合

中圖分類號S-9；F325文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號0517-6611（2017）09-0241-03

The Analysis of Present Situation and Countermeasures of Peasants Cooperatives in Qingdao under the Background of Fusion of the Three Industry—Based on the Investigation of 10 Typical Cooperatives

JU Liyu

（Cooperative College， Qingdao Agricultural University， Qingdao，Shandong 266109）

AbstractUnder the background of fusion of the three industry，based on the investigation of 10 typical cooperatives in 3 districts and 4 cities of Qingdao，the present situation of cooperatives in Qingdao was investigated from three aspects： The basic situation， the production and processing， circulation and sale. The problems were analyzed in the production， processing， circulation and sale of cooperatives. Countermeasures were put forward as follows： Establish standardized production procedures， raise the cognition of the chairman， perfect construction of infrastructure for circulating products， give full play to the cooperative in the sale of the products.

Key wordsQingdao；Peasants cooperatives；Present situation；Fusion of the Three Industry

農(nóng)民合作社作為重要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過生產(chǎn)、加工、銷售一體化，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。對于生產(chǎn)型合作社而言，除農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)外，涉足加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)，通過“接二連三”，能夠促進(jìn)三產(chǎn)融合。關(guān)于青島市農(nóng)民合作社發(fā)展現(xiàn)狀的研究，李中華等[1]以對青島市5市（膠州市、膠南市、平度市、即墨市、萊西市）的 60 家農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查為依據(jù)，分析了青島市農(nóng)民合作社的現(xiàn)狀及其特點(diǎn)，探討了存在的問題，并提出解決對策。王勇[2]則從青島市農(nóng)民合作社的運(yùn)行實(shí)踐及其效果出發(fā)，針對其存在的突出問題，提出促進(jìn)農(nóng)民合作社發(fā)展的對策建議。楊世彥[3]結(jié)合專題調(diào)研，將青島市合作社發(fā)展的阻礙因素歸結(jié)為“五難”，有針對性的提出對策建議。陳莉[4]基于對青島市10家種植合作社的調(diào)研，就農(nóng)民合作社經(jīng)營體系內(nèi)生發(fā)展路徑進(jìn)行了解析。田寶全[5]就青島市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展問題及對策進(jìn)行了研究。

隨著2015年青島市《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》的出臺，農(nóng)民合作社的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，截至2015年底，青島市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達(dá)8 100家，比2013年增加7 900家[6]。在國家關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的背景下，筆者基于對青島市3區(qū)4市（城陽區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)，平度市、膠州市、萊西市、即墨市）10家典型合作社的實(shí)地調(diào)研，采用問卷、訪談等調(diào)查方式，從基本情況、生產(chǎn)及加工、流通及銷售3個(gè)方面分析了青島市農(nóng)民合作社的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了相應(yīng)的發(fā)展對策。

1青島市農(nóng)民合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1基本情況

該研究做調(diào)查的10家農(nóng)民合作社地區(qū)分布為：平度市2家，膠州市2家，萊西市1家，即墨市1家，城陽區(qū)1家，黃島區(qū)1家，嶗山區(qū)2家。其中8家合作社為示范社，另外2家合作社發(fā)展較為規(guī)范。在所調(diào)查的合作社中，運(yùn)行年限在5年以上的有8家。其創(chuàng)辦形式主要有5種：種養(yǎng)大戶牽頭型4家，如青島雙王果菜專業(yè)合作社由蔬菜生產(chǎn)大戶王進(jìn)聯(lián)合農(nóng)戶成立；龍頭企業(yè)創(chuàng)辦型2家，如青島曉陽茶葉專業(yè)合作社依托青島曉陽工貿(mào)有限公司成立；小戶自愿聯(lián)合型1家，即郝家營蔬菜專業(yè)合作社；村組干部領(lǐng)辦型1家，即青島市嶗山區(qū)曉望茶葉專業(yè)合作社由曉望社區(qū)居民委員會創(chuàng)辦；其他類型2家，其中1家合作社由村組干部和種養(yǎng)大戶共同創(chuàng)辦，1家合作社是由農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦[5]。

所調(diào)查的合作社主要經(jīng)營種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，與此同時(shí)，開展加工運(yùn)輸以及服務(wù)業(yè)的合作社分別有2家。在這些合作社中，處于盈利狀態(tài)的有8家。有9家合作社有自己的品牌，如青島地平線蔬菜專業(yè)合作社注冊商標(biāo)“姜大姐”。合作社的社員分布相對集中，只有2家合作社的社員是跨縣域的。

1.2生產(chǎn)及加工情況

1.2.1

生產(chǎn)方面。在所調(diào)查的合作社中，3家合作社開展非農(nóng)業(yè)務(wù)經(jīng)營，如青島立山果蔬專業(yè)合作社開展生態(tài)旅游和農(nóng)民培訓(xùn)，郝家營蔬菜專業(yè)合作社經(jīng)營農(nóng)資站。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式方面，有5家合作社采取社員獨(dú)立生產(chǎn)的形式，即實(shí)行“生產(chǎn)在家，服務(wù)在社”，如青島地平線蔬菜專業(yè)合作社；有2家合作社采取的是股份經(jīng)營的形式，但是由合作社進(jìn)行統(tǒng)一的生產(chǎn)安排，如青島玉田糧蔬專業(yè)合作社；有2家合作社采取的是合作社統(tǒng)一規(guī)劃后承包經(jīng)營的形式，如青島立山果蔬專業(yè)合作社[5]。青島市嶗山區(qū)曉望茶葉專業(yè)合作社則采用社員獨(dú)立生產(chǎn)和收購非社員產(chǎn)品的經(jīng)營模式。

所調(diào)查的合作社均實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)投入的統(tǒng)一化，有利于降低生產(chǎn)成本，保證產(chǎn)品質(zhì)量。開展農(nóng)機(jī)服務(wù)的合作社有9家，可以看出，在生產(chǎn)過程中合作社十分重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入和使用。開展資金借貸服務(wù)的合作社有4家，這與合作社本身的實(shí)力以及發(fā)展階段有關(guān)。而在所調(diào)查的合作社中，開展科技推廣服務(wù)的有6家，只有1家開展了標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，可見標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)指導(dǎo)不足。其他方面，7家合作社建設(shè)有自己的生產(chǎn)基地；5家合作社開展農(nóng)業(yè)科研以及技術(shù)創(chuàng)新活動；3家合作社有自己的專利，如郝家營蔬菜專業(yè)合作社在生物防治-高溫殺蟲、滅菌技術(shù)方面擁有專利；8家合作社有農(nóng)業(yè)經(jīng)營合作機(jī)構(gòu)，主要在農(nóng)資購買、技術(shù)指導(dǎo)以及產(chǎn)品銷售方面進(jìn)行業(yè)務(wù)合作[5]。

1.2.2

加工方面。就加工環(huán)節(jié)而言，有5家合作社采取的是社員自己加工的形式，有3家合作社采取的是合作社進(jìn)行加工的形式。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不論是社員自己加工還是由合作社加工，都是初級的農(nóng)產(chǎn)品加工，如青島地平線蔬菜專業(yè)合作社采取的是合作社統(tǒng)一加工的形式，將農(nóng)產(chǎn)品收購到合作社中，再由合作社雇傭勞動力進(jìn)行分揀、凈化以及批量裝箱等形式的初級加工。剩余的2家合作社中，青島果然鮮果蔬專業(yè)合作社直接進(jìn)行果蔬的銷售，青島市嶗山區(qū)曉望茶葉專業(yè)合作社則采取的是不加工和由社員進(jìn)行初級加工相結(jié)合的方式，前者直接收購茶農(nóng)的鮮葉，后者收購經(jīng)過茶農(nóng)簡單炒制的干葉。

1.3流通及銷售情況

1.3.1流通方面。在所調(diào)查的合作社中，只有4家合作社有自己的產(chǎn)品存儲車間，1家合作社準(zhǔn)備建設(shè)產(chǎn)品存儲廠房。在有產(chǎn)品存儲車間的合作社中，除了依托企業(yè)建立的青島曉陽茶葉專業(yè)合作社，其存儲車間建設(shè)年限在10年以上，其余3家合作社中的存儲車間建成年限都在6年以內(nèi)，其中1家的建設(shè)時(shí)間是2016年[5]。

所調(diào)查的合作社產(chǎn)品流通方式主要有4種，其中，合作社自行運(yùn)輸銷售是所有合作社均采用的產(chǎn)品流通方式；還有的另外采取了承包給運(yùn)輸公司（1家）、承包給個(gè)人運(yùn)輸（1家）的流通方式；有4家合作社采取了客戶自行運(yùn)輸上門的方法，相比較而言，可以節(jié)省運(yùn)輸成本。在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中，部分合作社采取多種流通方式，如青島地平線蔬菜專業(yè)合作社采取的是合作社自行運(yùn)輸銷售與承包給個(gè)人運(yùn)輸以及客戶上門自行運(yùn)輸相結(jié)合，產(chǎn)品流通路徑的多樣化為產(chǎn)品的快速銷售提供了保障。但同時(shí)也有4家合作社只采用了合作社自行運(yùn)輸銷售這種單一的流通方式。

1.3.2

銷售方面。合作社產(chǎn)品的銷售渠道主要有5種：采用合作社直接銷售的有7家；采用企業(yè)訂單銷售的有5家；直接銷售給超市的有1家；通過中間商銷售的有3家；通過網(wǎng)絡(luò)銷售的有4家。有2家合作社采取了單一的產(chǎn)品銷售渠道，如青島玉田糧蔬專業(yè)合作社把全部產(chǎn)品直接銷售給企業(yè)；其余的合作社則采取了多種產(chǎn)品銷售渠道相結(jié)合的方式，如青島地平線蔬菜專業(yè)合作社采取的銷售渠道有3種，分別是企業(yè)訂單銷售、賣給中間商以及網(wǎng)絡(luò)銷售，這3種銷售方式所占的比例分別為5%、25%和70%。

2青島市農(nóng)民合作社發(fā)展中存在的主要問題

2.1生產(chǎn)方面，合作社較少提供標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)

農(nóng)民合作社是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的有效載體，其中，通過在生產(chǎn)過程中對社員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的有效途徑之一。在所調(diào)查的合作社中，針對合作社產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程有待確立，社員往往按照自己的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)，合作社只是及時(shí)提醒社員進(jìn)行必要的生產(chǎn)操作，或者理事長本人是掌握生產(chǎn)技術(shù)的人員，從而為社員提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

在生產(chǎn)過程中，大多數(shù)合作社仍然采用的是社員利用自己的土地進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的方法，除了合作社擁有的生產(chǎn)基地相對集中以外，受到空間范圍的限制，標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)需要花費(fèi)大量的時(shí)間和成本，而這些是合作社本身難以提供的。此外，在進(jìn)行訪談的過程中發(fā)現(xiàn)，在想要引進(jìn)技術(shù)人員的合作社中，普遍存在技術(shù)人員引進(jìn)困難的問題，這也使得標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)缺少推行的主體。

2.2加工方面，合作社的農(nóng)產(chǎn)品加工處于初級階段

對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深入加工是獲取其附加價(jià)值的必要手段，但就目前而言，合作社對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行的是初級加工，而且部分合作社由社員單獨(dú)進(jìn)行產(chǎn)品的加工，沒有發(fā)揮合作社作為產(chǎn)品加工主體的優(yōu)勢，這在一定程度上不利于產(chǎn)品質(zhì)量的保障，對于其利潤的實(shí)現(xiàn)也有潛在的不良影響。但是若采取合作社臨時(shí)雇傭勞動力進(jìn)行產(chǎn)品加工的方式，不僅會產(chǎn)生高昂的成本，在農(nóng)忙季節(jié)還可能雇傭不到所需的勞動力。

在所調(diào)研的合作社中，由于受到資金等種種因素的限制，部分合作社沒有進(jìn)行產(chǎn)品深加工的場地和設(shè)備。在部分具備資金實(shí)力的合作社中，理事長對農(nóng)產(chǎn)品的深加工也持保守的態(tài)度，擔(dān)心加工后產(chǎn)品的銷售情況不佳等問題的存在，擔(dān)心資金投入在短時(shí)間內(nèi)不能帶來利潤，從而影響合作社的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.3流通方面，設(shè)施建設(shè)欠完善，產(chǎn)品運(yùn)輸方式較單一

流通環(huán)節(jié)是產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的中間環(huán)節(jié)，存儲車間以及設(shè)備都是產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)順利流通的重要保障。從所調(diào)研的合作社來看，大多數(shù)合作社沒有存儲產(chǎn)品的倉庫，遇到極端天氣或者其他意外因素，將無法正常進(jìn)行產(chǎn)品的供應(yīng)。在市場處于飽和狀態(tài)下也不得不降價(jià)甚至低價(jià)進(jìn)行銷售，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力差。

除此之外，合作社產(chǎn)品的流通方式應(yīng)該更加多元化，依靠合作社自身進(jìn)行產(chǎn)品的運(yùn)輸是一種較為傳統(tǒng)的流通方式，在流通成本日益增長的背景下，傳統(tǒng)的流通方式使得合作社的產(chǎn)品在價(jià)格方面更加不具備優(yōu)勢。隨著合作社規(guī)模的擴(kuò)大，自行運(yùn)輸需要合作社投入更多的資金，而且與專業(yè)的物流公司相比，自行運(yùn)輸也難以保證產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性。

2.4銷售方面，合作社在產(chǎn)品銷售中的主體角色有待加強(qiáng)

在合作社產(chǎn)品的銷售當(dāng)中，不論是采取賣給中間商的方式還是通過超市進(jìn)行產(chǎn)品銷售的形式，在某種意義上都會提高產(chǎn)品最終的銷售價(jià)格，從而對產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的增強(qiáng)造成不利影響。特別是對于直接銷售給企業(yè)或者企業(yè)訂單銷售的方式，企業(yè)往往要對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工以后再銷售。合作社通過這種方式進(jìn)行產(chǎn)品的銷售，除了要讓渡農(nóng)產(chǎn)品的附加值以外，更重要的是難以真正形成消費(fèi)者對合作社產(chǎn)品的認(rèn)可，所以對于培養(yǎng)忠誠的消費(fèi)者是不利的，從而產(chǎn)品的長期銷售難以保障。通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行產(chǎn)品銷售，可以在一定的程度上減輕上述影響，但就調(diào)查結(jié)果來看，這種銷售方式只有少數(shù)合作社在采用。

3促進(jìn)青島市農(nóng)民合作社發(fā)展的對策建議

3.1確立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，提高社會化服務(wù)水平

政府方面，要積極制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的政策，督促農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體按照標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行運(yùn)作。在此基礎(chǔ)上，每個(gè)合作社根據(jù)自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，制定出適合自己的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，從而提高產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，為保障產(chǎn)品質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

除此之外，結(jié)合青島市目前合作社的發(fā)展階段和水平，由合作社提供具有生產(chǎn)外部經(jīng)濟(jì)性的行為有一定的難度，特別是在技術(shù)的普及方面，這就需要政府健全社會化服務(wù)體系，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，以開展講座或者實(shí)地指導(dǎo)等形式解決合作社的部分生產(chǎn)技術(shù)難題。此外，合作社和政府應(yīng)該共同努力，吸引具有農(nóng)業(yè)技術(shù)的人才到合作社工作，提高工資待遇，并在職業(yè)發(fā)展方面給予恰當(dāng)引導(dǎo)。

3.2深化理事長的思想意識，提高農(nóng)產(chǎn)品加工度

農(nóng)民合作社理事長對合作社的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。農(nóng)產(chǎn)品只有通過加工才能獲取其附加值，首先應(yīng)使合作社的理事長意識到加工的重要作用；其次，對于農(nóng)產(chǎn)品的深加工應(yīng)該逐步推進(jìn)，既不能停留在初級加工的階段，也不能盲目地進(jìn)行深加工。只有結(jié)合市場需求地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，才能既獲取加工的增值，又降低合作社進(jìn)行產(chǎn)品加工帶來的風(fēng)險(xiǎn)，保障合作社順利運(yùn)轉(zhuǎn)。在加工場地的建設(shè)方面，除了要充分利用國家政策的支持以及相關(guān)的項(xiàng)目資金以外，通過不斷地增加合作社的有效積累來獲取充足的資金也是可行的途徑。

3.3完善產(chǎn)品流通保障設(shè)施建設(shè)，增加產(chǎn)品運(yùn)輸方式

合作社作為產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的起點(diǎn)，存儲車間的建設(shè)和存儲設(shè)備的購買是必要的，在這方面，合作社可以向相關(guān)的企業(yè)學(xué)習(xí)。此外，產(chǎn)品的運(yùn)輸方式應(yīng)該更加多元化，特別是現(xiàn)在，物流高度發(fā)達(dá)，人們對產(chǎn)品的時(shí)效性要求提高，農(nóng)產(chǎn)品特別是生鮮農(nóng)產(chǎn)品對物流的要求更高，如果能夠充分利用利用物流公司已有的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，可以顯著降低合作社的物流成本的同時(shí)，滿足消費(fèi)者購買新鮮農(nóng)產(chǎn)品的需求。在一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的背景下，合作社不必把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)到銷售的所有的環(huán)節(jié)都納入到合作社之中，部分業(yè)務(wù)外包能夠產(chǎn)生更好的效益，例如產(chǎn)品的運(yùn)輸。

3.4借鑒日、韓經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮合作社在產(chǎn)品銷售中的主導(dǎo)作用

在日本、韓國等合作社高度發(fā)展的國家，合作社存在于人們生活的方方面面。在產(chǎn)品的銷售方面，通過合作社直接設(shè)立直銷直營店的方式，實(shí)現(xiàn)“地產(chǎn)地消”是可以借鑒的方式之一。所謂“地產(chǎn)地消”指本地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在本地區(qū)范圍內(nèi)銷售。就青島市而言，市民日常所需的農(nóng)產(chǎn)品，有大量需要從外地調(diào)入，所以存在巨大的“地產(chǎn)地消”空間。除此之外，互聯(lián)網(wǎng)在人們?nèi)粘Ｉ钪兴缪莸慕巧絹碓街匾?，在合作社進(jìn)行產(chǎn)品銷售過程當(dāng)中，應(yīng)該充分利用各種互聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售“線上線下”的全覆蓋。由青島市供銷合作社發(fā)起組建的全國供銷農(nóng)村電商合作聯(lián)盟將對合作社實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售起到推動作用。

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