視導(dǎo)提振子洲教育扶貧回饋老區(qū)人民

范希望

子洲縣位于陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū)腹地，榆林市南緣，距離省會(huì)城市西安594公里。1944年，中共中央西北局和陜甘寧邊區(qū)政府從綏德、米脂、清澗、橫山等縣劃地建縣，為紀(jì)念革命烈士李子洲而命名。全縣總面積2042平方公里，總耕地面積137萬畝，總?cè)丝?1萬多。境內(nèi)溝壑縱橫，梁峁起伏，地勢西高東低。這里既是名副其實(shí)的革命老區(qū)，也是國家集中連片特困縣，更是省教育廳“兩聯(lián)一包”幫扶縣、全省教育精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)縣。

2017年6月19日至21日，按照全省教育精準(zhǔn)扶貧工作安排，省教育廳組織了25名教研專家、省級(jí)名師、知名校長走進(jìn)子洲縣，開展了義務(wù)教育課堂教學(xué)改革“新常態(tài)·大視導(dǎo)”扶貧送教活動(dòng)。視導(dǎo)組分行政組、中學(xué)專業(yè)組、小學(xué)專業(yè)組、問卷調(diào)查組4個(gè)小組，深入子洲縣6所學(xué)校，訪師生、問家長、進(jìn)課堂，實(shí)地開展觀摩指導(dǎo)、座談訪問、問卷調(diào)查、同課異構(gòu)、示范教學(xué)、現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)、校長論壇、局長論壇等活動(dòng)，為子洲縣落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化課程改革提供業(yè)務(wù)幫扶，受到中小學(xué)師生的熱烈歡迎。特別值得強(qiáng)調(diào)的是，此次視導(dǎo)組還緊緊圍繞“扶貧送教”主題，創(chuàng)造性地搭建了教研扶智和名校引領(lǐng)兩個(gè)層面的幫扶平臺(tái)，來助推子洲教育扶貧向著更加科學(xué)和精準(zhǔn)的方向邁進(jìn)。

原省教育廳巡視員、副廳長呂明凱，省教育廳基教一處處長王彬武，渭南市教育局局長黨福奎，榆林市教育局副調(diào)研員賀靖，子洲縣副縣長那梅參加了相關(guān)活動(dòng)，榆林市各縣區(qū)教育部門負(fù)責(zé)人，子洲縣教育局和教科研部門的相關(guān)人員、中小學(xué)校長和教師代表600余人參加了管理論壇、同課異構(gòu)等活動(dòng)。

扶貧先扶智教育最根本

根據(jù)中央的戰(zhàn)略部署和省市的工作安排，子洲縣近年來堅(jiān)持把“扶貧先扶智”擺在全縣精準(zhǔn)扶貧工作的核心位置。全縣實(shí)施“十五年免費(fèi)教育”，學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋，健全了學(xué)生資助體系、落實(shí)了高中助學(xué)金和貧困寄宿生補(bǔ)助，努力做到了精準(zhǔn)扶貧“應(yīng)助盡助”和“應(yīng)享盡享”。2016年以來，子洲作為教育精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)縣，得到了省教育廳的高度關(guān)注和大力支持。省教育廳廳長王建利多次深入子洲的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和中小學(xué)校調(diào)研了解子洲脫貧攻堅(jiān)工作和教育扶貧工作，協(xié)調(diào)扶持項(xiàng)目、資金投入及合作辦學(xué)等；省教育廳其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室、相關(guān)單位的同志，多次結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展教育扶貧，在各方合力下，子洲教育精準(zhǔn)扶貧工作全面推進(jìn)，全縣貧困家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕、貧困學(xué)子求學(xué)發(fā)展得到有力幫扶、全縣教育面貌發(fā)生了顯著改變。

省教育廳對(duì)這次義務(wù)教育課堂教學(xué)改革“新常態(tài)·大視導(dǎo)”活動(dòng)高度重視，廳長王建利、副廳長王海波聽取了活動(dòng)準(zhǔn)備情況匯報(bào)，要求省視導(dǎo)工作組將這次視導(dǎo)活動(dòng)作為省教育廳2017年開展教育精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容，作為2017年“新常態(tài)·大視導(dǎo)”活動(dòng)的重要一站，通過視導(dǎo)扶貧送教活動(dòng)，充分發(fā)揮省級(jí)教育教學(xué)專家、中小學(xué)名校長的專業(yè)指導(dǎo)和理念引領(lǐng)作用，進(jìn)一步推動(dòng)子洲教育精準(zhǔn)扶貧工作走向深入。帶著省廳領(lǐng)導(dǎo)的重托，兩天來，省視導(dǎo)組圍繞主題，牽線搭橋，構(gòu)筑平臺(tái)，深入鄉(xiāng)校，扎實(shí)開展各項(xiàng)視導(dǎo)活動(dòng)，取得三項(xiàng)重要收獲：

一是搭建了市縣之間教研工作的“結(jié)對(duì)幫扶”平臺(tái)。教科研工作水平代表著一個(gè)地方教育專業(yè)化發(fā)展的高度和深度，更關(guān)系一個(gè)地方教育的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。本次視導(dǎo)扶貧活動(dòng)首先將教科研扶貧作為重要任務(wù)。通過認(rèn)真籌劃和積極協(xié)調(diào)，6月21日下午，咸陽市教研室、臨渭區(qū)教研室同子洲縣教研室簽署了教學(xué)研究工作結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議。一市兩縣的教研室之間以扶貧為目標(biāo)、跨市域建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，這在全省教育精準(zhǔn)扶貧工作中應(yīng)該說是一項(xiàng)首創(chuàng)之舉，這項(xiàng)工作很有意義。相信三家單位會(huì)充分利用好這個(gè)平臺(tái)，在今后實(shí)現(xiàn)教育科研的深度合作，為子洲教育的大發(fā)展共謀良策。

二是組織了省市名校同子洲學(xué)校建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。記者現(xiàn)場見證了西安市西航三校和子洲縣三川口鎮(zhèn)中心小學(xué)、榆林市高新四小和子洲縣馬岔鎮(zhèn)中心小學(xué)、西安市第三保育院和馬岔鎮(zhèn)中心幼兒園簽訂了幫扶結(jié)對(duì)協(xié)議。相信在這三所優(yōu)質(zhì)學(xué)校的幫扶帶動(dòng)下，子洲縣三所學(xué)校無論是管理水平，還是教學(xué)質(zhì)量，都能得到更加強(qiáng)大的助推動(dòng)力，邁上一個(gè)更高的臺(tái)階。

三是組織了教育專家深入基層進(jìn)行“視導(dǎo)幫扶”活動(dòng)。本次活動(dòng)，視導(dǎo)組分行政組、中學(xué)專業(yè)組、小學(xué)專業(yè)組、問卷調(diào)查組4個(gè)小組，深入學(xué)校開展實(shí)地觀摩、座談訪問、問卷調(diào)查、同課異構(gòu)、示范教學(xué)、現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)、校長論壇、局長論壇等活動(dòng)。視導(dǎo)組聽取了子洲縣義務(wù)教育課堂教學(xué)改革整體情況匯報(bào)；實(shí)地考察了6所學(xué)校課堂教學(xué)改革情況，聽課16節(jié)次，同課異構(gòu)及示范教學(xué)4節(jié)，召開課堂教學(xué)點(diǎn)評(píng)會(huì)7場次；查閱了子洲縣及6所學(xué)校相關(guān)文件資料；召開了教育管理人員、教研人員、校長、教師、學(xué)生、家長座談會(huì)共16場；發(fā)放調(diào)查問卷320份，回收有效問卷318份。視導(dǎo)幫扶活動(dòng)整體進(jìn)行得很扎實(shí)，深受當(dāng)?shù)貛熒图议L群眾的歡迎及贊許。

幫扶求精準(zhǔn)自強(qiáng)最走心

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕超越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，子洲縣委、縣政府高度重視教育優(yōu)先發(fā)展，不等不靠，以創(chuàng)建雙高雙普、義務(wù)教育均衡發(fā)展縣為目標(biāo)，以“務(wù)實(shí)求本抓教學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展提質(zhì)量”為核心，及時(shí)提出并實(shí)施“質(zhì)量提升、均衡發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、管評(píng)創(chuàng)新、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)”五大工程。甚至還為課改工作特別劃撥120萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持教科研工作。同時(shí)，自2015年起，在全縣相繼開展課改攻堅(jiān)年、教育質(zhì)量提升年等活動(dòng)，力求為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)勁的智力支撐。

（一）教育精準(zhǔn)扶貧工作有力推進(jìn)，對(duì)改變子洲教育面貌發(fā)揮了重要作用。作為國家集中連片特困地區(qū)和省教育廳“兩聯(lián)一包”重點(diǎn)縣、教育精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)縣，目前，“十五年免費(fèi)教育”和學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃已在該縣全面實(shí)施，高中助學(xué)金和貧困寄宿生補(bǔ)助也得到全面落實(shí)。特別是2016年以來，除開展形式多樣的幫扶活動(dòng)，省教育廳指導(dǎo)子洲出臺(tái)了《教育精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)縣實(shí)施方案》，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)和教育均衡發(fā)展等八大項(xiàng)20個(gè)方面提供扶貧工作支持，子洲教育精準(zhǔn)扶貧工作全面推進(jìn)，貧困學(xué)子求學(xué)發(fā)展得到有力幫扶，全縣教育面貌發(fā)生了顯著變化，教育發(fā)展取得令人矚目的重要進(jìn)展。

（二）學(xué)校普遍重視內(nèi)涵發(fā)展，形成鮮明辦學(xué)特色。視導(dǎo)過程中，通過實(shí)地觀摩、座談交流、查閱資料，我們感受到子洲縣中小學(xué)普遍重視內(nèi)涵發(fā)展。大理河小學(xué)堅(jiān)持開展德育實(shí)踐“四為主”活動(dòng)，組織學(xué)生開展主題鮮明、內(nèi)容豐富的德育實(shí)踐活動(dòng)；組建18個(gè)內(nèi)容的學(xué)生社團(tuán)，每項(xiàng)活動(dòng)都能做到有計(jì)劃、有課程安排、有專人負(fù)責(zé)和校本教材；子洲二中重視校園文化建設(shè)，努力打造“愛崗、敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、奉獻(xiàn)”的教師文化和“自強(qiáng)、自勵(lì)、勤學(xué)、奮進(jìn)”的學(xué)生文化，全校推行學(xué)生品行積分制度，強(qiáng)化學(xué)生的德育實(shí)踐教育，學(xué)校組織的學(xué)生大秧歌活動(dòng)具有濃厚的地方傳統(tǒng)文化特色；老君殿中心小學(xué)堅(jiān)持落實(shí)一校一章程、一校一制度，制定了學(xué)?！墩鲁獭泛汀度臧l(fā)展規(guī)劃》，為學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好的制度基礎(chǔ)。

（三）課堂教學(xué)改革積極探索，科研興教氛圍濃厚。近年來，子洲縣堅(jiān)持推進(jìn)課堂教學(xué)改革工作，堅(jiān)持做到三個(gè)重視。一是重視統(tǒng)籌推進(jìn)課改工作。制定了子洲縣《中小學(xué)課堂教學(xué)改革實(shí)施方案》和配套的《考核辦法》，全縣實(shí)施“12345”教學(xué)新模式建構(gòu)工程，專題舉辦中小學(xué)教師說課大賽、學(xué)校課改巡回展和全縣中小學(xué)課改流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)等活動(dòng)，努力營造科研興教的良好氛圍。二是重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極引進(jìn)省內(nèi)外課改先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，先后邀請山西省、西安市、榆林市的有關(guān)教育專家，面向全縣中小學(xué)教師進(jìn)行課改專題培訓(xùn)；組織校長、骨干教師遠(yuǎn)赴銀川、山東、山西等地掛職鍛煉、學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣n改經(jīng)驗(yàn)；縣教研室每年組織形式不同的教科研集中培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)培養(yǎng)教師的業(yè)務(wù)專長。三是重視課改實(shí)驗(yàn)學(xué)校創(chuàng)建。目前子洲縣創(chuàng)建市級(jí)課改實(shí)驗(yàn)學(xué)校7所、縣級(jí)課改實(shí)驗(yàn)學(xué)校21所，這些學(xué)校在探索課改、實(shí)踐課改和推進(jìn)課改等方面做了大量工作，為全縣中小學(xué)深入推動(dòng)課改發(fā)揮了很好的示范帶動(dòng)作用。

課改不蹉跎循規(guī)最科學(xué)

視導(dǎo)組認(rèn)為，近年來子洲的義務(wù)教育課堂教學(xué)改革工作取得了長足的進(jìn)步，有了顯著的發(fā)展，但從教育科研的先導(dǎo)作用看，還存在著一些不足和亟待完善的地方：

一是立德樹人“四新四大”活動(dòng)推進(jìn)實(shí)施工作亟待加強(qiáng)。省廳發(fā)起的“四新四大”活動(dòng)在全省推進(jìn)已接近兩年時(shí)間，視導(dǎo)組在查閱資料、座談交流和觀摩學(xué)校工作過程中，看到了一些關(guān)于“四新四大”活動(dòng)的相關(guān)安排，但實(shí)事求是地講，不論是教育行政部門還是基層校長、教師，大家都存在對(duì)“四新四大”的概念知曉率不高，理解不夠準(zhǔn)確全面等問題。特別是很少見到市縣兩級(jí)開展課堂教學(xué)改革“新常態(tài)·大視導(dǎo)”活動(dòng)的具體方案和工作軌跡性資料。這說明在系統(tǒng)安排、統(tǒng)籌推進(jìn)此項(xiàng)工作方面，子洲縣相關(guān)工作還做得不夠。

二是教育科研總體水平需進(jìn)一步提高。近年來，子洲縣對(duì)教研工作抓得緊、抓得實(shí)。但是與深入推進(jìn)課程改革的要求還有差距。教育行政人員和教研員調(diào)查問卷中，“教師在進(jìn)行課堂教學(xué)改革過程中的擔(dān)憂”，選擇“科研能力、教學(xué)技能和水平還欠缺”的占到95%以上，不少學(xué)校和老師的課改研究仍然處在模仿階段。同時(shí)，教學(xué)研究成果尤其是高質(zhì)量的教學(xué)研究成果偏少，成果轉(zhuǎn)化和助推教育教學(xué)的作用還不夠顯著。高層次的課改指導(dǎo)和教研指導(dǎo)還較缺乏。

三是課程體系建設(shè)需進(jìn)一步完善。近年來，子洲縣在校本課程建設(shè)中特色明顯。但是視導(dǎo)過程中，我們發(fā)現(xiàn)各學(xué)校對(duì)國家課程的統(tǒng)籌整合力度還不夠，個(gè)別學(xué)校校本課程資源零散，不成體系。不少學(xué)校教師的開發(fā)意識(shí)淡薄，專業(yè)水平相對(duì)較低，制約了校本課程的有效開發(fā)。

四是課堂教學(xué)評(píng)價(jià)制度及管理制度有待在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。視導(dǎo)組通過分析教育行政人員和教研員調(diào)查問卷認(rèn)為，“評(píng)價(jià)體系滯后是教師在課堂教學(xué)改革中遇到的主要困難”的占到60%以上，可見，課堂教學(xué)改革要持續(xù)深入推進(jìn)，建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系是非常必要的。

實(shí)干勝理念信念最致遠(yuǎn)

子洲縣部分群眾的相對(duì)貧困是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，致貧的原因雖有些復(fù)雜，但我們相信2020年最終脫貧的確是一個(gè)不成問題的問題。脫貧以后的教育發(fā)展仍舊會(huì)持續(xù)作用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步和人民生活的幸福指數(shù)，因此，一個(gè)好的縣域教育始終是當(dāng)?shù)厝罕妷裘乱郧蟮?。好教育的形成雖受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約，但它也有自己生長的規(guī)律，抓住了這些規(guī)律就會(huì)有好的教育。鄰省的甘肅會(huì)寧縣和我省安康的白河縣，甚至是與子洲接壤的綏德縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)實(shí)就沒有太多影響到縣域教育水平的快速提升與保持。為什么？我的理解就兩點(diǎn)：一靠信念，二靠實(shí)干。在此，我們既要理解據(jù)說是子洲火車站每個(gè)周五都會(huì)出現(xiàn)的上百學(xué)子和家長前往西安補(bǔ)課的無奈，我們更要致敬那些多年如一日，始終堅(jiān)守崗位并致力于子洲教育大發(fā)展的老師和教育工作者！通過兩天的視導(dǎo)扶貧送教活動(dòng)，省教育廳視導(dǎo)組在充分肯定子洲縣教育工作成績的基礎(chǔ)上，對(duì)子洲教育改革發(fā)展也提出了五點(diǎn)希望和建議：

一是希望子洲全縣教育系統(tǒng)以省教育廳大力支持子洲教育發(fā)展為契機(jī)，以教育精準(zhǔn)扶貧工作為抓手，以辦好人民滿意教育、加快子洲教育改革發(fā)展為目標(biāo)，凝聚共識(shí)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、努力作為，積極爭取各級(jí)黨委、政府對(duì)子洲教育工作的支持，進(jìn)一步加強(qiáng)同省教育廳的溝通聯(lián)系，在已有工作基礎(chǔ)上，爭取更多教育兄弟單位的專業(yè)支持，努力解決困擾子洲教育發(fā)展的深層次矛盾和問題，推動(dòng)子洲教育步入加速發(fā)展的快車道。

二是建議子洲縣將推進(jìn)“四新四大”活動(dòng)作為全縣教育重點(diǎn)工作，對(duì)照省教育廳立德樹人“四新四大”活動(dòng)提出的目標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善細(xì)化“四新四大”實(shí)施方案，統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)“四新四大”活動(dòng)在子洲縣落地生根、開花結(jié)果。

三是建議子洲縣著力加強(qiáng)對(duì)課改工作的研究、反思與探索。更好地發(fā)揮以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的“雙主體”作用，更有力地推動(dòng)課堂教學(xué)模式的突破、超越與創(chuàng)新。

四是建議子洲縣加強(qiáng)在新考試背景下課程教學(xué)變革的探索研究工作。組織專門力量，深入研究國家和我省當(dāng)前正在推行的中高考各項(xiàng)改革政策，推動(dòng)課堂教學(xué)改革和中高考改革穩(wěn)步進(jìn)行。

五是建議子洲縣著力提升校長、教師專業(yè)素質(zhì)。加大薄弱學(xué)科教師的培訓(xùn)。在編制核定、職稱晉升等方面出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，增強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍的吸引力，使更多的優(yōu)秀教師能夠扎根農(nóng)村教育，為子洲縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展提供人才支持和智力保證。

文章末了，記者又想起1929年6月18日，積勞成疾、在國民黨反動(dòng)派的監(jiān)獄中罹難的李子洲同志。被捕時(shí)他是時(shí)任中共陜西省委代理書記，罹難時(shí)年僅37歲。通過看守和獄外友好人士的幫助，李給在家鄉(xiāng)的妹妹李登岳的信中表示：“我不怕死，我一個(gè)人犧牲了，還有更多的人活著，將來的社會(huì)是光明的，不要為我傷心掉淚?！绷沂康男拍钍菆?jiān)定的，我們的信念也是堅(jiān)定的，習(xí)近平總書記的信念更是堅(jiān)定的，他說，“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求?！币晫?dǎo)提振子洲教育，扶貧回饋老區(qū)人民！