解決動(dòng)物性食品安全問(wèn)題任重道遠(yuǎn)

畢美祥

摘要：近年來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)動(dòng)物肉食品安全問(wèn)題非常關(guān)注。除動(dòng)物疫病外，還有許多潛在的動(dòng)物肉食品安全問(wèn)題，日常生活中并不引起人們的重視和關(guān)注。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物食品；安全問(wèn)題；探討；應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：2096-3637（2017）09-0017-01

1動(dòng)物肉食品安全現(xiàn)狀

現(xiàn)今，在市場(chǎng)中所銷(xiāo)售的動(dòng)物肉食品都是經(jīng)過(guò)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)通過(guò)產(chǎn)地檢疫、運(yùn)輸檢疫、屠宰檢疫（屠前和宰后檢驗(yàn)）合格后，并開(kāi)具《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》后，才能夠在市面銷(xiāo)售。而動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的授權(quán)范圍，主要檢疫的職責(zé)目標(biāo)是：針對(duì)動(dòng)物一、二、三類動(dòng)物疫病及寄生蟲(chóng)病的檢疫。對(duì)公、母畜動(dòng)物產(chǎn)品的監(jiān)管，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)無(wú)確切的法律依據(jù)，究竟該畜牧、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)中的哪個(gè)部門(mén)依據(jù)相關(guān)法規(guī)來(lái)進(jìn)行具體監(jiān)管，現(xiàn)尚不明確。目前基層檢疫機(jī)構(gòu)普遍存在檢疫設(shè)施、設(shè)備落后的現(xiàn)狀，沒(méi)有相應(yīng)較為科學(xué)的化驗(yàn)室設(shè)施、設(shè)備、試紙、試劑，無(wú)經(jīng)費(fèi)投入沒(méi)有改觀，僅憑一雙肉眼根據(jù)宰前動(dòng)物臨床所表現(xiàn)癥狀和宰后各部位淋巴結(jié)等的病理變化進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)。在檢疫過(guò)程中，能?chē)?yán)格按檢疫規(guī)程“五部、十三刀”進(jìn)行檢疫的地區(qū)少之又少。絕大部分現(xiàn)有的顯微鏡由于沒(méi)有與檢驗(yàn)配套物品而閑置，通過(guò)這樣簡(jiǎn)陋的初檢，雖然能最大限度地控制和杜絕病死動(dòng)物產(chǎn)品上市銷(xiāo)售，在某種程度上確保了肉制品的安全。然而因?yàn)闄z疫技術(shù)比較落后，大眾不信賴檢疫人員，質(zhì)疑檢疫工作以及檢疫人員操作，在通過(guò)檢疫的“放心肉”并不能讓消費(fèi)者真正放心。

2解決措施

動(dòng)物肉食品存在問(wèn)題的主要通過(guò)兩個(gè)途徑解決問(wèn)題，第一個(gè)途徑是加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢疫檢驗(yàn)工作；第二是加快畜產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

2.1加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督及檢疫檢驗(yàn)工作

第一是通過(guò)不斷的進(jìn)行思想認(rèn)識(shí)的改造，爭(zhēng)取主觀上的積極向上，徹底改變執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究和執(zhí)法不公的思想意識(shí)，同時(shí)有計(jì)劃地培養(yǎng)和提高他們專業(yè)業(yè)務(wù)技能，從而使得實(shí)際檢疫工作制度化，對(duì)動(dòng)物檢疫、運(yùn)輸以及屠宰檢疫過(guò)程要嚴(yán)格的把關(guān)，避免一些病害動(dòng)物產(chǎn)品流入市場(chǎng)，保障肉制品的安全可靠。第二，解決急需問(wèn)題，基于現(xiàn)有的檢疫工作以及檢疫技術(shù)的不足問(wèn)題，各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)有強(qiáng)化食品安全重視力度，加大衛(wèi)生檢檢疫費(fèi)用的投入，同時(shí)現(xiàn)有建設(shè)與之配套的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)設(shè)施，借助動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施的完善來(lái)不斷地改善基層動(dòng)物檢疫技術(shù)以及水平，尤其是要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，利用快速檢測(cè)設(shè)備來(lái)強(qiáng)化檢疫技術(shù)。另外，實(shí)驗(yàn)室體系的健全完善也是至關(guān)重要的，在檢疫的過(guò)程中需要配備取證、辦案等設(shè)備，從而解決辦案難的困境，切實(shí)提升檢疫工作人員的工作能力與專業(yè)素質(zhì)，以便其更好的服務(wù)社會(huì)。

2.2加快畜產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)

畜產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，顧名思義，它的職能、職責(zé)就是對(duì)上市動(dòng)物產(chǎn)品可能受到污染的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。威脅動(dòng)物肉食品安全問(wèn)題的兩大因素：生物污染和化學(xué)污染，而生物因素可通過(guò)科學(xué)認(rèn)真的檢疫檢驗(yàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)，化學(xué)污染問(wèn)題必須通過(guò)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行科學(xué)化驗(yàn)來(lái)確診定性，是在動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的基礎(chǔ)上進(jìn)一步保障動(dòng)物肉食品的重要手段，是對(duì)動(dòng)物肉食品安全保障的巨大推動(dòng)，是我國(guó)動(dòng)物產(chǎn)品向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)的具體表現(xiàn)，是具有歷史意義的里程碑，加快建立和完善顯得非常迫切，非常必要，建議各級(jí)政府加大專項(xiàng)投入，力爭(zhēng)早日得以完善，投入規(guī)范運(yùn)行。

2.3加強(qiáng)法制建設(shè)

動(dòng)物衛(wèi)生管理體制的健全中需要強(qiáng)化法制建設(shè)，落實(shí)動(dòng)物防疫機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生管理。目前很多西方國(guó)家已將動(dòng)物產(chǎn)品的新鮮度、有毒有害物質(zhì)殘留和其他有害物質(zhì)的控制標(biāo)準(zhǔn)納入動(dòng)物衛(wèi)生管理范圍，我國(guó)在此方面還有待改善，需要以立法的形式來(lái)體現(xiàn)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生管理的重視，結(jié)合我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)制定行之有效的畜禽場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污水排放標(biāo)準(zhǔn)、殘留物監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境（含飼草飼料）標(biāo)準(zhǔn)。如果出現(xiàn)一些特大疫情，需要在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，采取可靠的有效措施來(lái)控制疫情蔓延，降低經(jīng)濟(jì)損失。

2.4檢疫、檢測(cè)合署辦公

實(shí)行動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫與畜產(chǎn)品檢測(cè)兩項(xiàng)工作合二為一或設(shè)置合處辦公，同時(shí)開(kāi)展，既節(jié)約了人力、物力資源，又方便了動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；既對(duì)動(dòng)物肉食品安全進(jìn)行了全面監(jiān)測(cè)監(jiān)管，又實(shí)現(xiàn)了同步推進(jìn)的雙贏。當(dāng)然，要徹底解決動(dòng)物肉食品存在問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，并不是一件容易的事，任重而道遠(yuǎn)，它需要各級(jí)政府、全社會(huì)的共同關(guān)心、支持和努力才會(huì)最終得以實(shí)現(xiàn)。

3結(jié)語(yǔ)

只有通過(guò)不斷探索動(dòng)物食品可能造成污染的途徑，找出存在問(wèn)題的特點(diǎn)和規(guī)律性，從源頭上整治和規(guī)避造成污染途徑，不斷改變動(dòng)物肉食品安全監(jiān)管的方式和方法，縮小造成動(dòng)物肉食品污染的范圍，才能更為有效地保障動(dòng)物肉食品的消費(fèi)安全。

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