生態(tài)公益林建設與可持續(xù)發(fā)展

于波

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平不斷的提高，精神文化追求也有了很大的提升，但由于經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的破壞非常嚴重，因而使得社會生態(tài)環(huán)境越來越差，對人們的生產(chǎn)生活也產(chǎn)生了很大的影響。為了促進我國社會生態(tài)環(huán)境的全面發(fā)展，國家也實施了生態(tài)公益林建設，對生態(tài)環(huán)境也有非常好的調節(jié)作用。下面對南方的生態(tài)公益林建設發(fā)展的現(xiàn)狀進行深入的分析研究，并了解其在建設中出現(xiàn)的問題，然后有針對性的提出生態(tài)公益林建設的可持續(xù)的發(fā)展。并為生態(tài)公益林建設和可持續(xù)發(fā)展提供有價值的參考。

關鍵詞：生態(tài)公益林；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)效益；建設特點

中圖分類號：S718.55+1.1 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170532026

近年來，在全球經(jīng)濟一體化的形勢下，我國經(jīng)濟得到了大力發(fā)展，但與此同時生態(tài)環(huán)境問題也愈加嚴重，人們的環(huán)保意識也逐漸增強，開始重視對生態(tài)環(huán)境的保護，以減少經(jīng)濟發(fā)展中對環(huán)境所造成的危害。生態(tài)公益林則應勢而生，對我國環(huán)境保護工作有著重要的作用。生態(tài)公益林建設的目的在于保護人類生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)平衡。生態(tài)公益林大多數(shù)都是灌木林和森林，南方則多為天然林、人工林、以及生態(tài)脆弱的石漠化地區(qū)的灌木林等。但由于生態(tài)公益林的建設對林業(yè)的經(jīng)濟產(chǎn)生非常大的制約，因此為了進一步提高林業(yè)的經(jīng)濟效益，許多生態(tài)公益林也改變原來的初衷，將其變?yōu)樯虡I(yè)林來經(jīng)營，因而不利于我國生態(tài)環(huán)境的凈化。下面就以廣西的生態(tài)公益林建設的現(xiàn)狀和存在的問題為例，探討南方地區(qū)生態(tài)公益林建設和可持續(xù)發(fā)展之策，從而為我國生態(tài)公益林建設提供一些有益建言。

1 南方生態(tài)公益林建設發(fā)展的現(xiàn)狀

生態(tài)公益林建設不以經(jīng)濟效益為目標，最大的功能在于對生態(tài)環(huán)境起到保護作用，如南方的灌木林則能夠對生態(tài)脆弱的石漠化地區(qū)進行有效保護。生態(tài)公益林的物種資源十分豐富，體現(xiàn)了物種的多樣性，能夠有效的調節(jié)氣候環(huán)境，保持水土，凈化空氣，還可供人們游賞和休憩[1]。根據(jù)廣西自治區(qū)級以上重點公益林區(qū)劃界定成果報告分析，生態(tài)公益林總面積相對比較樂觀，其主要涉及4個縣的林場。全區(qū)的生態(tài)公益林主要分布在河流兩岸，或者分布在水庫周圍，對水源具有非常大的凈化調節(jié)作用。其中地類結構包括林地、疏林地、灌木林地、未成林地、宜林地等，其中灌木林地占總林地面積比重較大，在日益石漠化的科斯特生態(tài)環(huán)境中起到重要的調節(jié)作用。以桂林市臨桂區(qū)的公益林為例，全區(qū)的公益林面積為49804.8hm2，其中石山灌木為4萬hm2，占到臨桂區(qū)公益林面積的80%以上。因此，灌木林地是廣西的生態(tài)公益林保護中值得關注和應大力保護的對象。

2 現(xiàn)階段南方生態(tài)公益林建設特點

由于我國在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，對林業(yè)資源的使用比較大，因而對生態(tài)林的破壞也比較嚴重，因此，國家實施了林業(yè)分類經(jīng)營策略，大力推行生態(tài)公益林建設，這對生態(tài)環(huán)境具有較好的促進作用。目前，南方的生態(tài)公益林建設也取得了顯著的成效，為國家綠色資源的建設起到了非常重要的促進作用，并且生態(tài)公益林建設也有其自身的特點。南方生態(tài)公益林具有生物多樣性，尤其在廣西，生態(tài)公益林多以天然林、人工林及灌木林為主，樹種有松、杉、櫟、竹及石山灌木，由于廣西屬亞熱帶季風區(qū)，溫暖濕潤的氣候對于公益生態(tài)林的保護與建設具有非常大的促進作用；結合林業(yè)生態(tài)工程，積極開展石漠化生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理?？λ固氐貐^(qū)的石山灌木是南方公益林建設的重點內容。石山灌木林的生態(tài)環(huán)境比較脆弱，南方地區(qū)主要推廣樹種選擇、良種壯苗培育、植物生長促進劑、造林密度控制、封山育林、病蟲害及林火防治、森林資源監(jiān)測、天然林及生物多樣保護、森林資源綜合利用和生態(tài)能源等10個方面的技術，來推行石山地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)恢復與森林資源綜合利用開發(fā)示范，從而推進公益林建設；實施生態(tài)公益林補償制度。林業(yè)主管部門與林農(nóng)簽訂《公益林管護合同》，根據(jù)公益林的面積，發(fā)放生態(tài)公益林管護資金，落實管護責任。通過生態(tài)公益林補償機制，可以充分保障國家重點公益林減少森林火災和森林病蟲害的侵擾和損失。

3 推動生態(tài)公益林建設和可持續(xù)發(fā)展的有效措施

3.1 要加強對生態(tài)公益林建設的宣傳力度

由于南方的生態(tài)公益林以天然林、人工林、和生態(tài)環(huán)境比較脆弱的石漠化灌木林為主，雖然南方大的城市經(jīng)濟發(fā)展比較迅速，但對于偏遠的農(nóng)村而言，尤其對農(nóng)村少數(shù)民族而言，他們的生活依然與傳統(tǒng)的原始生活為主，而林業(yè)資源則成為其生活資源的主要來源，因而其破壞程度依然比較嚴重。為此，要加強對少數(shù)民族生態(tài)公益林保護的宣傳工作。比如：相關的林業(yè)管理部分可以定期向農(nóng)村的居民講解生態(tài)公益林的作用，以及破壞公益林的危害，同時還要為其普及法律知識，較強農(nóng)村居民對林業(yè)的保護[3]。對天然林要禁止毀林開荒，并在林業(yè)周圍嚴禁煙火；對人工林要加強防護，由于人工林的生態(tài)環(huán)境還不穩(wěn)定，生態(tài)系統(tǒng)也比較脆弱，因而要減少人為的破壞；對于灌木林要加強人工防護措施，對于生態(tài)公益林的防護保護措施，僅靠林業(yè)部門是很難完成的，因此，在加強宣傳的同時還要發(fā)動群眾的力量，讓農(nóng)村居民也參與到生態(tài)公益林的防護活動中，從而能夠提高生態(tài)公益林的建設效益，并促進其可持續(xù)發(fā)展。

3.2 運用科學的規(guī)劃，加強生態(tài)公益林的可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)公益林是為了調節(jié)生態(tài)環(huán)境而營造的，其生長速度也比較快，再生能力也比較強，因此，其可持續(xù)發(fā)展的能力也比較強。但由于南方生態(tài)環(huán)境的破壞程度比較重，因此為了生態(tài)公益林能夠長期而健康的發(fā)展，則需要從以下方面進行把控。要充分利用現(xiàn)代科學技術，將其應用于造林過程中，以保障生態(tài)環(huán)境的同時，能夠促進經(jīng)濟的發(fā)展。當然，要針對不同的生態(tài)公益林類型實施不同的科學技術，在南方的生態(tài)公益林主要包括天然林、人工林和灌木林等[4]。為了建立健全的生態(tài)公益林系統(tǒng)，則應當加強對公益林的研究，并做好監(jiān)督管理工作，要優(yōu)化生態(tài)公益林的樹種結構，創(chuàng)新種植技術，以培育出優(yōu)良品種，提高存活率。對于南方的生態(tài)公益林培育要結合南方的氣候環(huán)境、地理條件、以及石漠化的地理環(huán)境等，然后培育出適合南方環(huán)境種植的生態(tài)公益林，從整體上降低其成本，從而使其更具市場競爭力。應當明確生態(tài)公益林的建設目標，在南方生態(tài)公益林建設中，要加強天然林的防護措施，提高人工林的生態(tài)系穩(wěn)定性，并促進灌木林對石漠化地質環(huán)境的適應程度，從而能夠全面發(fā)展，最終實現(xiàn)生態(tài)公益林的社會效益和生態(tài)效益。進一步提高生態(tài)公益林補償水平。根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展水平，逐步提高生態(tài)公益林管護資金水平，并將生態(tài)補償金制度納入到生態(tài)公益林補償之中。

4 結語

生態(tài)公益林的建設是我國環(huán)境保護工作中的重要組成部分，是維護生態(tài)環(huán)境的有效手段，必須予以高度重視，不容忽視。就南方的生態(tài)公益林而言，其生態(tài)公益林的功能性、可再生能力也比較強，并且生態(tài)公益林的植被類型具有較強的多樣性，為了進一步提高生態(tài)公益林的全面發(fā)展，不僅需要全面分析生態(tài)公益林的發(fā)展建設的現(xiàn)狀，而且還要對生長的特點進行全面分析，進而為生態(tài)公益林的建設和可持續(xù)發(fā)展提供有價值的參考性建議，讓生態(tài)公益林為生態(tài)環(huán)境的發(fā)展提供有效的促進作用。

參考文獻

[1]王鳳婷，續(xù)竟秦. 開化縣生態(tài)公益林建設現(xiàn)狀與發(fā)展對策分析[J]. 林業(yè)經(jīng)濟問題，2014（06）：535-539，543.

[2]吳偉應. 生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展的探討[J]. 民營科技，2010（04）：83，7.

[3]蔣海. 生態(tài)公益林可持續(xù)發(fā)展探索——與張健民同志商榷[J].林業(yè)經(jīng)濟，1996（03）：38-39，56.

[4]于海燕，張明鐵. 生態(tài)公益林的可持續(xù)經(jīng)營及發(fā)展戰(zhàn)略[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（06）：229-230.