我國生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)存在的問題及對策

馮冰

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)對能源的需求也越來越大，未來社會(huì)追求綠色可持續(xù)能源已經(jīng)成為了一種趨勢，作為新能源的生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)在當(dāng)前社會(huì)中也逐漸發(fā)展起來了，生物能的消耗總量僅次于煤炭、石油、天然氣，它在未來可持續(xù)能源系統(tǒng)中占有重要地位。本文探討了生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)存在的問題，研究分析了生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)對策。

【關(guān)鍵詞】生物質(zhì)發(fā)電 問題 對策

目前，生物質(zhì)能的開發(fā)應(yīng)用，已經(jīng)引起了世界能源領(lǐng)域的廣泛關(guān)注。從當(dāng)前的發(fā)展中可以看到，我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)還存在著各種各樣的問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，只有解決了這些相關(guān)的問題才能夠讓生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)發(fā)展壯大。

1 生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)存在的問題

1.1 成本問題

任何經(jīng)濟(jì)實(shí)體的運(yùn)營都需要成本，利潤的高低取決于成本的多少，當(dāng)成本越低的時(shí)候，利潤則會(huì)偏高，縱觀生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的成本，從多個(gè)方面考慮，生物質(zhì)能的高成本制約著當(dāng)前生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的發(fā)展，具體從以下幾個(gè)方面來談：

（1）生物質(zhì)能發(fā)電的原料成本高，相對于自然界的風(fēng)能、光能這些取之不竭用之不竭的能源而言，生物質(zhì)能比較分散而且稀少。雖然生物質(zhì)資源庫大，但是獲取生物質(zhì)和其轉(zhuǎn)化成能源的過程需要投入成本，就秸稈而言，它分布在千家萬戶的農(nóng)戶手中，獲取它不僅要材料費(fèi)，還要人工、物力、燃油、加工費(fèi)用等等，而且這些費(fèi)用都沒有一個(gè)系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)，因此更加加重了這些費(fèi)用上的損耗，另外秸稈屬于季節(jié)性原料，在其大量上市的時(shí)候需要大量收購儲(chǔ)藏，以備平時(shí)缺料只需，這就要增加一部分儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)用；（2）生物質(zhì)能發(fā)電行業(yè)的發(fā)電設(shè)備造價(jià)投資相對于火力發(fā)電而言更加的大；（3）目前的政策來看，生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)的輸變電線路是由發(fā)電公司自己投資建設(shè)的，并且平時(shí)的檢修維護(hù)費(fèi)用也是由發(fā)電公司自己出資，對于這一筆費(fèi)用的支出，也成為了生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)得一筆經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

1.2 技術(shù)方面欠缺

（1）科研技術(shù)欠缺，生物質(zhì)直燃發(fā)電技術(shù)是一個(gè)涉及面廣泛地綜合性新領(lǐng)域，在其技術(shù)水平和技術(shù)支持方面很多設(shè)施設(shè)備都是要依靠國外進(jìn)口，進(jìn)口設(shè)備的購買成本和后續(xù)維護(hù)成本都要高于國內(nèi)自行研發(fā)的發(fā)電設(shè)備。國內(nèi)也還沒有形成統(tǒng)一配套的設(shè)備鏈，因此使用國產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的比較少；（2）專業(yè)人才不夠，目前，生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)還處于初步階段，國內(nèi)既無現(xiàn)成的運(yùn)營企業(yè)可供借鑒，在這方面的專業(yè)人才也少，綜上所述，在技術(shù)和人才方面，生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)都比較欠缺。

1.3 國家政策力度不夠

現(xiàn)有法律和政策為生物質(zhì)發(fā)電提供了有利的環(huán)境和法律保障，但政策及激勵(lì)措施力度不夠。主要體現(xiàn)在：（1）上網(wǎng)電價(jià)偏低，隨著國內(nèi)電力行業(yè)的效益整體下滑，煤炭、油的成本均有所增加，煤電也隨之漲價(jià)，而生物質(zhì)發(fā)電的電價(jià)并沒有上漲。生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目實(shí)際得到的電價(jià)與日益高漲的成本之間的差距日益增大，因此利潤空間越來越小。（2）財(cái)稅和補(bǔ)貼政策與實(shí)際發(fā)展不相適：生物生物質(zhì)發(fā)電沒有得到明確的稅收優(yōu)惠政策。許多優(yōu)惠政策都將風(fēng)電、太陽能及海洋能發(fā)電作為重點(diǎn)補(bǔ)貼對象，但是生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)卻沒有列入補(bǔ)貼范疇，原材料成本在漲，而補(bǔ)貼政策卻沒有跟上發(fā)展步伐。

2 生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)對策

針對當(dāng)前生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)存在的問題，我們應(yīng)該在這些存在的問題中提出相應(yīng)的對策，具體如下：

（1）從降低成本方面來看，生物質(zhì)能源資源豐富，但分散，收集、運(yùn)輸和儲(chǔ)存困難；從長遠(yuǎn)方面來看，要通過收集各地區(qū)域生物質(zhì)原材料的分布情況，規(guī)劃好運(yùn)輸路線，規(guī)劃好電站的選址和規(guī)模，將分散的原材料能夠最優(yōu)化的集中起來，要發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)電上下游產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)，形成一條龍式的燃料收集、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存到發(fā)電的行業(yè)模式，制定合理優(yōu)化的單機(jī)容量，收集在大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、部分林區(qū)和灌木集中分布區(qū)、木材加工廠，將秸稈、灌木、廢木料等都收集起來投入發(fā)電行業(yè)。（2）針對技術(shù)和人才方面，整體充分利用現(xiàn)有的技術(shù)和資源，完善技術(shù)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，大力鼓勵(lì)在技術(shù)方面的創(chuàng)新研發(fā)工作，設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)鼓勵(lì)基金，培養(yǎng)專業(yè)性人才，提高生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，提高生物質(zhì)能發(fā)電的技術(shù)水平。在未來的規(guī)劃中，要將生物質(zhì)發(fā)電的技術(shù)研究、開發(fā)納入到國家高科技發(fā)展之列和重點(diǎn)項(xiàng)目之一。（3）電價(jià)方面需要調(diào)整提高，國家政策方面可以將不同的能源進(jìn)行分類管理，然后根據(jù)不同的能源種類制定相應(yīng)的政策，當(dāng)前的政策難以支撐生物質(zhì)發(fā)電廠的正常運(yùn)行，就未來長遠(yuǎn)的發(fā)展來看，應(yīng)當(dāng)提高對可再生能源利用的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)這種可持續(xù)發(fā)展的新能源，適當(dāng)調(diào)整電價(jià)，促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的發(fā)展，除此之外，還要建立針對發(fā)電企業(yè)、農(nóng)民和相關(guān)組織之間的糾紛解決機(jī)制。（4）針對國家財(cái)政政策，要進(jìn)完善相關(guān)財(cái)稅政策，促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的發(fā)展。作為國家鼓勵(lì)的資源綜合利用方式的生物質(zhì)發(fā)電，應(yīng)根據(jù)《可再生能源法》、《國家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，盡快落實(shí)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電增值稅即征即退和所得稅減免的優(yōu)惠政策。在生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的起步階段，國家政策采取大力扶持的政策，加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼，才能夠從真正意義上促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

3 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，未來社會(huì)對能源的需求會(huì)越來越大，各種綠色新型能源也逐漸在電力行業(yè)中發(fā)展起來，風(fēng)電、核電、光伏電能等都在能源行列中漸漸占據(jù)一席之地。作為新興發(fā)展的生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)，在現(xiàn)階段確實(shí)存在各種各樣的挑戰(zhàn)，但是生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)是未來可持續(xù)發(fā)展能源的一個(gè)方向之一，它的能源資源也是極其豐富，生物質(zhì)能發(fā)電會(huì)在未來的發(fā)展中占據(jù)著重要的地位，我們應(yīng)當(dāng)從這些積極的方面出發(fā)，從國家政策扶持、降低成本、提升技術(shù)和專業(yè)人才培養(yǎng)方面出發(fā)，支持和扶持生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，從各個(gè)方面出發(fā)，才能夠?qū)⒁粋€(gè)新興的產(chǎn)業(yè)從萌芽中慢慢壯大起來。

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