企業(yè)行政管理面臨的挑戰(zhàn)及改革出路

田曉蕾

摘要：企業(yè)的行政管理受到社會發(fā)展的持續(xù)影響，行政管理是否科學合理，決定了企業(yè)是否能夠長遠發(fā)展。只有有原則、有制度、方法得當、符合法律的行政管理措施，才能充分發(fā)揮出服務、管理、協(xié)調三個企業(yè)功能，文章將對企業(yè)行政管理中的缺陷展開分析，并提出可行的改革策略。

關鍵詞：企業(yè)管理；行政管理；挑戰(zhàn)；改革：措施

自加入WTO之后，我國在科技、經(jīng)濟、文化等各個領域的建設中取得了巨大成就，同時也經(jīng)受著新時期下來自各方、各因素的巨大沖擊。我國企業(yè)的整個管理體系不可避免地受到影響，人們不得不面對現(xiàn)實，找出行政管理中的缺點與不足，并采取適合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的改革措施。2008年的全球金融風暴之后，我國經(jīng)濟建設歷經(jīng)磨難，越來越多的行政管理問題在各大企業(yè)中日益彰顯，優(yōu)化行政管理模式、合理分配人力資源，成為企業(yè)管理中的當務之急。

一、企業(yè)行政管理概述

（一）內涵

企業(yè)屬于社會經(jīng)濟組織，而非國家政權，因此企業(yè)行政的形式不是政治，而是管理。就像人體的中樞神經(jīng)，行政管理是一個企業(yè)生存與發(fā)展的命脈，是依賴于行政組織機構并通過其專屬渠道，運用原則、法律與規(guī)章制度管理企業(yè)的一種職能。行政管理的常用手段有獎勵與懲罰、指示、命令、規(guī)定等，以此實現(xiàn)它的協(xié)調、服務和管理三項功能。行政部門作為企業(yè)行政管理的核心，全權負責企業(yè)的一切辦公與行政工作。

協(xié)調功能：恰當運用溝通技巧，協(xié)調企業(yè)內部各職能部門、各級別部門的人際關系、日常工作、矛盾沖突；服務功能：負責后勤事務，為各部門的日常辦公提供保障：管理功能：負責企業(yè)日常工作、事務的處理，企業(yè)文化的建立，提出營銷策略供企業(yè)領導團隊參考，保證企業(yè)的正常運營。

（二）特征

服務性：政府部門的行政管理原本應該為民、為社會、為企業(yè)提供服務，然而現(xiàn)實情況卻是官場作風明顯。相比之下，企業(yè)的行政管理部門為人處事相對低調，考慮到企業(yè)的根本目的是盈利，企業(yè)各部門，從生產(chǎn)銷售到科技研發(fā)，再到行政后勤保障的一切工作都是圍繞這個目的而展開的，因此行政部門的工作人員應為人隨和，與其他部門保持良好溝通，不能頤指氣使。

時效性：行政管理在組織、協(xié)調企業(yè)的各種經(jīng)營活動時，采用的行政方式，針對性非常強，相比給員工做思想政治工作來達到管理的目的，行政管理的方式與手段更加直接，時效性更強。

服從性：政府的日常工作就是行政管理，本身就是行政管理單位，但企業(yè)的行政管理卻是由專門設立的行政部門負責，需要在決策者的授權下工作，不具有獨立決策的權利，從本質上說，行政管理屬于企業(yè)管理的范疇，因此必須服從于企業(yè)的經(jīng)營活動，并為達成經(jīng)營目標而提供保障。

二、企業(yè)行政管理的重要性

（一）為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎

企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展離不開行政管理部門的支持，幾乎企業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動都會涉及行政管理的內容，這也是員工與企業(yè)決策團隊之間相互理解、溝通、合作的橋梁。市場經(jīng)濟下，同行業(yè)間的競爭越來越激烈，行政部門同樣要迎接時代背景下的各種挑戰(zhàn)。只有企業(yè)行政部門的工作首先順利開展，才能為企業(yè)的正常運營提供堅實的后勤保障，企業(yè)才能毫無后顧之憂地參與市場競爭。

（二）提高企業(yè)的整體競爭能力

在經(jīng)濟全球化的帶動下，我國各企業(yè)取得了前所未有的成績，當然，同時也面對外資企業(yè)、民營企業(yè)、私營企業(yè)的激烈競爭。著眼于我國企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，無論是哪個行業(yè)的哪個企業(yè)，要想在競爭中保持從容，立于不敗之地，唯一的途徑就是不斷壯大，提高競爭能力。而這一切的前提依然離不開企業(yè)行政管理，在行政部門的協(xié)調下，實現(xiàn)企業(yè)內部的全民學習風氣，培養(yǎng)企業(yè)員工的學習意識，積極引起國內外同行的先進技術與經(jīng)營管理理念，結合自身現(xiàn)狀稍作調整落實到企業(yè)的生產(chǎn)活動中。上述工作都屬于行政管理范疇，也只有如此，才能保證企業(yè)的正常經(jīng)營。

（三）促進企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標

企業(yè)管理的內容、目標以及實現(xiàn)目標的方法策略，都需要行政部門來給出詳細的計劃和方案，以供企業(yè)決策者參考。企業(yè)各部門、各級別間相互的職責關系也需要行政部門來協(xié)調，從而讓企業(yè)各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)協(xié)調合作，高效運行。同時，行政部門還需要靈活調整、嚴格控制、密切監(jiān)測各項決策措施的落實，運用法律法規(guī)、企業(yè)制度等實現(xiàn)企業(yè)的職能管理，為企業(yè)達成經(jīng)營目標而做出努力。

三、企業(yè)行政管理的問題分析

（一）“游擊之風”盛行

部分企業(yè)尚未建立各項規(guī)章制度，各部門的職責分工也不明確，特別是逐級授權的工作內容常常無章可循，以至于行政管理缺乏力度，工作人員甚至全憑個人意愿和有限的工作經(jīng)驗來進行行政管理，沒有獨立思考的能力，也不會提出個人意見或見解，完全按部就班地執(zhí)行領導者的意愿。行政管理方式全憑運氣，以至于企業(yè)各個層級、各個部門形同虛設，員工的工作熱情大打折扣，行政管理效率低下，給企業(yè)造成了巨大的人力、物力、財力浪費。

（二）照搬政府部門的行政管理形式

計劃經(jīng)濟的陋習至今仍未完全摒棄，一些企業(yè)行政部門干部，機關作風不改，毫不考慮行政管理的工作特點和企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀，完全照搬政府部門的行政管理形式，重形式、輕實際，只做表面文章、官樣文章、咬文嚼字，使用繁文縟節(jié)，毫無現(xiàn)實意義，也不關心工作的實效性，一味搞筆墨官司，紙上談兵，理論與實際完全脫節(jié)，不僅浪費工作人員的精力、時間，還導致整個行政部門死氣沉沉，缺少活力，工作效率低下。

（三）行政管理體系不夠完善

很多企業(yè)的行政管理仍側重于管理辦公用品、資料檔案、后勤事務，計劃經(jīng)濟特征依然明顯。為了和國家的政府部門相符，有的企業(yè)也會設置管理機關，而負責管理該機關的正是行政部門，所以企業(yè)的其他行政管理工作無法順利開展，行政管理的主要精力都用于事務性的活動中，工作內容全部圍繞原本就是失誤的決策開展，上述種種都表明企業(yè)的行政管理體系需要完善。

（四）行政管理嚴重脫離現(xiàn)實

很多行政管理人員由于不熟悉業(yè)務，對企業(yè)的經(jīng)營活動了解不深，因此在具體工作中很難從實際出發(fā)，所提出的建議、措施也缺少可行性，企業(yè)的其他部門對此非常反感，因而排斥。行政管理人員受到孤立，就更無法咨詢、了解企業(yè)業(yè)務，從而進入惡性循環(huán)。

四、企業(yè)行政管理的改革措施

（一）規(guī)范行政管理形式

企業(yè)行政管理中存在的“游擊之風”，正是管理體系混亂的體現(xiàn)，如果想徹底改變不正之風，必須建立并健全可行性強、科學化、人性化的行政管理制度，保證相關工作的開展有理有據(jù)，各個部門的工作人員明確職責，細化各層級、各部門的權利指責、工作任務，防止推卸責任的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）加強行政管理的合理性

工作人員應立足實際、放眼未來。切實考慮企業(yè)效益，認清自己的服務對象，不斷充電、加強學習，在工作中明確企業(yè)管理職能，在各個部門中滲透行政管理理念，加強各部門的密切溝通與合作，調解矛盾沖突。

（三）完善行政管理體系

技術、權利、事務應全部在行政管理體系中體現(xiàn)出來，人事的結合、職能的分解、領導間的溝通協(xié)調、監(jiān)督控制、辦公室的管理、資料檔案的保存、會議記錄等各方面均要納入行政管理體系。

（四）緊扣實際開展工作

一切以企業(yè)利益為中心，結合企業(yè)的經(jīng)營特點靈活變通工作方式，建立符合實際的企業(yè)文化，組織行政管理人員統(tǒng)一培訓，提高工作責任感。制定管理制度，并將工作重點、業(yè)務考核、服務標準等納入其中。

五、結語

企業(yè)若要解決自身存在的行政管理問題，必須立足于現(xiàn)實，充分考慮企業(yè)各部門的實際工作，從規(guī)章制度、管理形式、管理體系各個方面進行整改，制定可操作的、符合實際的改革措施并全面落實，讓企業(yè)行政管理工作步入正規(guī)。