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    技能偏好型技術(shù)進步理論視域下企業(yè)參與職業(yè)教育的理論分析

    2017-05-27 19:49潘海生趙琳琳
    職業(yè)技術(shù)教育 2016年31期
    關(guān)鍵詞:價值取向

    潘海生?趙琳琳

    摘 要 技能偏好型技術(shù)進步、工資擠壓效應(yīng)以及企業(yè)個體能力等因素共同作用,形成了企業(yè)參與職業(yè)教育的動力結(jié)構(gòu)。研究結(jié)果顯示,技術(shù)偏好型技術(shù)進步強化了企業(yè)追逐技能的意愿,工資擠壓效應(yīng)增加了企業(yè)提供培訓(xùn)的動機,而企業(yè)個體能力則決定了企業(yè)參與職業(yè)教育的具體模式。伴隨著技能偏好型技術(shù)進步的發(fā)展,企業(yè)參與職業(yè)教育主導(dǎo)性價值取向?qū)⒅鸩接沙杀酒孟蚣夹g(shù)進步偏好轉(zhuǎn)變。為確保企業(yè)技術(shù)進步偏好機制取向的實現(xiàn),企業(yè)將通過全方位、有效的參與方式參與職業(yè)教育,不斷強化企業(yè)在職業(yè)教育中的話語權(quán),引導(dǎo)技術(shù)進步帶來的技能工人標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)教育人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的有效對接,這對企業(yè)參與職業(yè)教育政策制定具有重要的啟示意義。

    關(guān)鍵詞 技能偏好型技術(shù)進步;企業(yè)參與職業(yè)教育;動力結(jié)構(gòu);價值取向

    中圖分類號 G719.2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219(2016)31-0039-06

    伴隨著“工業(yè)4.0”“中國制造2025”時代的到來,以工業(yè)機器人為代表的新技術(shù)不僅有效提升了企業(yè)生產(chǎn)效率,更對企業(yè)組織形式,特別是人力資源培訓(xùn)與需求產(chǎn)生了重要影響??茖W(xué)技術(shù)進步及其對產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式和生產(chǎn)水平的影響,極大刺激了企業(yè)對技能型人才的需求。在此背景下,技術(shù)進步與技能之間的關(guān)系成為了理論界關(guān)注的熱點。企業(yè)技能內(nèi)生性需求對企業(yè)技能培訓(xùn)動機產(chǎn)生的影響,將會對企業(yè)培訓(xùn)行為帶來重大影響,這對充分發(fā)揮企業(yè)在技能培養(yǎng)中的重要作用,以及進一步促進企業(yè)參與職業(yè)教育,具有重要的啟示意義。

    一、技能偏好型技術(shù)進步視角下企業(yè)參與職業(yè)教育的動力結(jié)構(gòu)

    從人類社會發(fā)展歷史看,技術(shù)進步是推動現(xiàn)代社會發(fā)展的主要動力,更是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要影響變量。技術(shù)進步不僅改變了企業(yè)的生產(chǎn)模式,提升了企業(yè)的生產(chǎn)效率,也在很大程度上改變了企業(yè)對技能型人才的需求格局,進而對技能人才供給產(chǎn)生影響。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展以及技術(shù)哲學(xué)的進步,關(guān)于技術(shù)與技能之間是互為互補的關(guān)系而非簡單的替代關(guān)系,技能需求隨著技術(shù)進步而逐步增強的觀點得到了實踐的廣泛驗證。技術(shù)進步逐步表現(xiàn)出明顯的技能偏好性特點。技能偏好型技術(shù)進步發(fā)展趨勢的確立,強化了企業(yè)提供技能培訓(xùn)的意愿。而技能變動帶來的工資擠壓效應(yīng)將會降低企業(yè)對培訓(xùn)成本的憂慮,從而使企業(yè)提供技能培訓(xùn)成為可能。這種可能在由企業(yè)個體屬性所決定的企業(yè)培訓(xùn)成本承受能力的影響下決定了企業(yè)提供技能培訓(xùn)的具體模式,見圖1。

    (一)技能偏好型技術(shù)進步增強企業(yè)追逐技能的意愿

    長期以來,理論界存在一種觀點,認(rèn)為技術(shù)進步與技能人才之間存在一定的替代關(guān)系,技術(shù)進步最終將會導(dǎo)致技能需求的退化。但從世界各國的經(jīng)濟發(fā)展歷程來看,進入20世紀(jì)下半葉以后,伴隨著技術(shù)進步和包含著前沿技術(shù)的設(shè)備資本品投資的大規(guī)模增長,技術(shù)進步對技能的替代性作用大幅下降,并出現(xiàn)明顯分化。一方面,技術(shù)進步造成了企業(yè)對低技能人才需求的不斷減少,與此同時,技術(shù)進步使對高技能人才的需求明顯增加[1]。這是因為隨著技術(shù)的不斷進步,追求利益最大化的企業(yè)將會選擇引進能夠有效提高生產(chǎn)效率的新設(shè)備,而淘汰舊的設(shè)備和技術(shù)。這樣企業(yè)就必須要求勞動者學(xué)習(xí)和掌握新的技術(shù)來保證新設(shè)備的正常運行。高技能人才往往接受過較高級別教育,學(xué)習(xí)能力較強,能較快掌握新技術(shù),從而較好地應(yīng)對技術(shù)進步帶來的工作環(huán)境和工作形式的變化。而低技能勞動者往往接受過的教育層次水平較低,學(xué)習(xí)能力較差,學(xué)習(xí)新技能的速度相對較慢,對技術(shù)進步帶來的工作環(huán)境和工作形式的適應(yīng)性較差。因此,教育發(fā)展、知識經(jīng)驗積累以及天賦等個體差異引致的人力資本異質(zhì)化特征,隨著技術(shù)進步和經(jīng)濟增長而更加凸顯[2]。同時,高技能對技術(shù)進步也顯示出明顯的促進作用。一方面,高技能人才的高生產(chǎn)率驅(qū)使經(jīng)濟體顯示出對高技能人才的偏愛,另一方面,高技能人才的高生產(chǎn)率使技能對技術(shù)進步的貢獻呈現(xiàn)出迅速增長趨勢[3],并導(dǎo)致技術(shù)進步沿著以高技能基礎(chǔ)的路徑發(fā)展[4],呈現(xiàn)出明顯的技能偏好性特點。

    在我國,改革開放以來生產(chǎn)率的提高和技術(shù)的不斷進步增加了企業(yè)對技能型勞動力的需求,無論是中性、非中性還是資本體現(xiàn)式的技術(shù)進步,都顯示出技能偏好性特征[5]。伴隨著創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略等一系列國家戰(zhàn)略的制定,特別是“中國制造2025”戰(zhàn)略的提出,依靠技術(shù)進步和提高勞動者素質(zhì)來提升經(jīng)濟進步的質(zhì)量,成為了我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。而經(jīng)濟增長對技術(shù)進步依賴程度的不斷提高以及技術(shù)進步速度和質(zhì)量的不斷提升,則為我國技術(shù)進步的技能偏好發(fā)展趨勢的強化提供了良好的發(fā)展環(huán)境。因此,可以預(yù)期,未來我國經(jīng)濟社會發(fā)展將更加偏向于對知識和技能的需求,而不會出現(xiàn)因為技術(shù)進步對技能型勞動的替代而降低對技能型勞動力需求的現(xiàn)象。此時,能夠掌握和運用先進技術(shù)的高技能工人將成為企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素,而追逐技能將逐漸成為企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

    (二)技能內(nèi)生性決定的工資擠壓效應(yīng)提升企業(yè)提供技能培訓(xùn)的動機水平

    技能偏好型技術(shù)進步發(fā)展趨勢的確立,意味著技能將隨著技術(shù)進步而不斷變化。技能不再是一個固定的外生常量,而成為一個內(nèi)生性變量。技能內(nèi)生性屬性對企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。對于企業(yè)來說,內(nèi)生性技能的變動不僅意味著工人邊際生產(chǎn)效率的提升,更意味著企業(yè)將有可能通過工資擠壓效應(yīng)獲得超過提供技能培訓(xùn)成本的超額收益。

    工資擠壓效應(yīng)是不完全市場條件下工人邊際生產(chǎn)效率和工資增長剛性導(dǎo)致的工資擠壓作用所導(dǎo)致的結(jié)果。在完全競爭市場條件下,工人工資水平的高低取決于其勞動生產(chǎn)力水平,隨著勞動力技能提升而帶來的邊際生產(chǎn)率的提升會帶來工人工資水平的相應(yīng)提升。因此,企業(yè)只對專用性技能具有投資的動機,一般技能只由員工自己買單。即使在信用市場,員工沒有能力投資一般技能培訓(xùn),不得不由企業(yè)提供一般培訓(xùn)的情況下,企業(yè)也會通過支付培訓(xùn)期員工低于邊際生產(chǎn)效率的工資方式,用剩余部分彌補企業(yè)支付的培訓(xùn)成本。但由于現(xiàn)實中存在的雇主市場壟斷力量,勞動力流動成本,勞動力市場關(guān)于勞動力數(shù)量和能力的信息不對稱以及雇主與勞動力之間的信息不對稱等因素的影響,技能所處的市場具有不完全競爭市場的特點[6]。在不完全競爭市場中,工人的邊際生產(chǎn)效率隨著技能的提升而增長,而工人工資受不完全競爭市場中一些不利因素的影響,并不能像在完全競爭市場一樣,與邊際生產(chǎn)效率保持同步增長,從而導(dǎo)致在不完全競爭市場中,邊際生產(chǎn)效率的增長率快于工資的增長效率而產(chǎn)生工資擠壓效應(yīng)[7]。

    由于邊際生產(chǎn)效率與技能提升之間有著密切聯(lián)系,技能的提升有效地促進了工資擠壓效應(yīng)的提升。也就是說,工資擠壓效應(yīng)是技能這一變量的一個函數(shù)。隨著內(nèi)生性技能的提升,工資擠壓效應(yīng)也在不斷增強,從而使企業(yè)獲得的利益不斷增多。當(dāng)技能提升到一定水平時,工資擠壓效應(yīng)會使企業(yè)通過技能提升獲得的額外收益超過企業(yè)提供技能培訓(xùn)可能發(fā)生的成本。受此影響,企業(yè)將有動機提供除了一般技能培訓(xùn)之外的專用技能培訓(xùn)。

    而技能偏好性技術(shù)進步發(fā)展趨勢的確立,意味著技能提升將與技術(shù)進步保持同方向變化。技能偏好型技術(shù)進步與技能水平關(guān)系密切意味著,伴隨著技能偏好性技術(shù)進步的發(fā)展,當(dāng)技能提升到一定程度時將會使工資擠壓效應(yīng)超過培訓(xùn)成本成為可能,催化了企業(yè)追逐技能人才方式的轉(zhuǎn)型。

    (三)個體稟賦決定的培訓(xùn)成本承受能力決定了企業(yè)提供技能培訓(xùn)的具體模式

    技能偏好性技術(shù)進步與工資擠壓效應(yīng),為企業(yè)直接提供培訓(xùn)提供了可能。但企業(yè)追逐技能人才的具體方式還與資本實力、規(guī)模等企業(yè)的個體性因素密切相關(guān)[8]。這是因為,企業(yè)在資本實力、規(guī)模等方面的個體稟賦決定了企業(yè)承受培訓(xùn)設(shè)備、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)費用以及培訓(xùn)期間工人生產(chǎn)效率的降低等培訓(xùn)成本的能力水平。

    企業(yè)追逐利益最大化的本質(zhì)決定了其行為受成本和收益兩方面因素的影響。資本充足、規(guī)模足夠大的企業(yè),具有較強的培訓(xùn)成本承受能力和顯著的技能培訓(xùn)規(guī)模效益,這些優(yōu)勢的存在使企業(yè)更傾向于將技能培訓(xùn)納入企業(yè)內(nèi)部,通過內(nèi)部培訓(xùn)的方式提供技能培訓(xùn)。而對于絕大部分企業(yè)來說,即使有不斷增加的工資擠壓效應(yīng),受資本充足程度和企業(yè)規(guī)模的影響,企業(yè)承擔(dān)培訓(xùn)成本的能力也是有限的,這就導(dǎo)致企業(yè)沒有足夠的能力獨自提供技能培訓(xùn)。面對這種情況,在追逐提供技能培訓(xùn)以獲取技能型人才的訴求驅(qū)動下,在交易成本節(jié)約和外部資源因素的影響下,企業(yè)有動機通過契約、聯(lián)盟等方式,采取業(yè)務(wù)外包、股份制合作、一體化運作、集團化等模式與職業(yè)院校建立合作關(guān)系,根據(jù)企業(yè)對技能人才的需要,有機地整合職業(yè)院校等外部的專業(yè)技能培訓(xùn)資源,彌補自身承擔(dān)技能培訓(xùn)成本能力有限的不足,提升企業(yè)獲得與技術(shù)進步相適應(yīng)的技能人才的能力[9]。

    因此,企業(yè)參與職業(yè)教育實際上是技能偏好型技術(shù)進步、工資擠壓效應(yīng)以及企業(yè)個體能力等多因素共同作用的結(jié)果。從邏輯關(guān)系上講,企業(yè)在技術(shù)進步影響下對技能的追逐是企業(yè)參與職業(yè)教育的最根本原因,而技能變動帶來的工資擠壓效應(yīng)使提供技能培訓(xùn)取代市場自由選擇成為企業(yè)獲取技能的行為選擇,企業(yè)個體稟賦導(dǎo)致的培訓(xùn)成本承受能力的差異與交易成本、外部資源等因素共同作用,使企業(yè)提供技能培訓(xùn)呈現(xiàn)出包括企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)在內(nèi)的不同模式。這些模式分布于勞動力市場自由獲取和企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)兩個端點之間,形成一系列程度不同、形式多樣的企業(yè)參與職業(yè)教育的模式。

    二、技能偏好型技術(shù)進步視角下企業(yè)參與職業(yè)教育的價值取向變遷

    (一)企業(yè)參與職業(yè)教育的價值取向內(nèi)涵

    企業(yè)參與職業(yè)教育的價值在于企業(yè)參與職業(yè)教育所能滿足企業(yè)需求的程度。企業(yè)參與職業(yè)教育的價值取向則是根據(jù)企業(yè)需求,企業(yè)主體參與職業(yè)教育的價值傾向。企業(yè)參與職業(yè)教育的價值取向是企業(yè)對參與職業(yè)教育的需求和企業(yè)參與職業(yè)教育所獲得滿足相互作用的結(jié)果[10]。根據(jù)企業(yè)參與職業(yè)教育偏好的不同,企業(yè)參與職業(yè)教育的價值取向可以分為技術(shù)進步偏好價值取向和成本偏好價值取向兩種類型。兩種價值取向反映出企業(yè)主體對企業(yè)參與職業(yè)教育的價值判斷基礎(chǔ)上,根據(jù)自身需求來進行企業(yè)參與職業(yè)教育價值選擇時所表現(xiàn)出對技術(shù)進步和培訓(xùn)成本的不同價值傾向性。技術(shù)進步偏好價值取向是指企業(yè)參與職業(yè)教育的主要目標(biāo)在于獲取能夠適應(yīng)和推進企業(yè)技術(shù)進步的技能型人才;成本偏好價值取向是指企業(yè)參與職業(yè)教育的主要目標(biāo)在于節(jié)約企業(yè)自身的用工成本或節(jié)約企業(yè)提供技能培訓(xùn)的成本。

    之所以企業(yè)會存在著兩種完全不同的價值取向,與不完全競爭市場條件下的工資擠壓效應(yīng)有著密切的聯(lián)系。如前所述,工資擠壓效應(yīng)的形成是邊際生產(chǎn)效率提升和工資擠壓作用共同作用的結(jié)果。兩者具有完全不同的形成機制。邊際生產(chǎn)效率的提升與技術(shù)進步、技能水平有著密切聯(lián)系,而工資擠壓作用卻與雇主談判能力和制度因素相關(guān)。迥異的形成機制使企業(yè)參與職業(yè)教育可能存在兩種價值取向。企業(yè)既可以通過提高技術(shù)和技能水平促進邊際生產(chǎn)效率提升、擴大工資擠壓效應(yīng),也可以選擇通過制度或者機制的設(shè)計限制工資增長實現(xiàn)相同的目標(biāo),或者同時采用兩種兼顧的價值取向。前者表現(xiàn)出對技術(shù)和技能的明顯偏好,而后者則表現(xiàn)出明顯的成本偏好。

    (二)技能偏好型技術(shù)進步影響下企業(yè)參與職業(yè)教育的價值取向變遷分析

    一般來說,工資擠壓作用更多決定于制度因素和勞動力市場決定的雇主在工資談判中的強勢地位等外部因素,而邊際生產(chǎn)效率的提升則與企業(yè)自身的技術(shù)技能依賴程度密切相關(guān)。因此,對技術(shù)技能的依賴程度成為企業(yè)參與職業(yè)教育價值取向的決定因素。

    在培訓(xùn)成本一定的條件下,技能依賴性強的企業(yè)可以通過技能提升帶來的邊際生產(chǎn)效率的提升擴大工資擠壓效應(yīng)。當(dāng)技術(shù)技能達到一定水平時,工資擠壓效應(yīng)將超過培訓(xùn)成本,企業(yè)參與職業(yè)教育的動機將有可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實,并顯示出明顯的技能偏好傾向。對于技術(shù)技能依賴性較低的企業(yè)來說,企業(yè)對技術(shù)技能的需求較低并且提升緩慢,通過邊際生產(chǎn)效率提升獲得工資擠壓效應(yīng)的空間有限,此時通過雇主在勞動談判中的強勢地位、工資剛性等制度因素限制甚至壓低工人工資水平,獲得工資擠壓效應(yīng)成為企業(yè)唯一選擇,其參與職業(yè)教育則顯示出明顯的成本偏好性。

    然而,在勞動力市場上,制度和工資是具有剛性的,短時間內(nèi)是難以隨意調(diào)整的。這既是工資擠壓作用產(chǎn)生的制度原因,同時也決定了工資擠壓作用變動在一定時間范圍內(nèi)是相對固定、難以變動的。而技術(shù)技能進步卻較少受到這種制度剛性的約束。這就意味著,企業(yè)參與職業(yè)教育成本偏好價值取向的擠壓效應(yīng)增長空間是有限的。與成本偏好的價值取向相比,技能偏好的價值取向為工資擠壓效應(yīng)提供了一個相對廣闊的發(fā)展空間,這為企業(yè)參與職業(yè)教育的價值偏好由成本偏好向技能偏好變遷提供了可能。

    伴隨著技術(shù)進步的快速發(fā)展和技能偏好型技術(shù)進步發(fā)展趨勢的確立,技能成為企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵要素。快速的技術(shù)進步引起技能的變動,將導(dǎo)致企業(yè)追逐技能人才和提供技能培訓(xùn)欲望水平的增加。雖然企業(yè)由于個體差異導(dǎo)致培訓(xùn)成本承受能力不同,但獲取與技術(shù)進步相適應(yīng)的技能人才已經(jīng)取代追求獲取廉價勞動力而逐漸成為企業(yè)參與職業(yè)教育更為主要的價值取向。企業(yè)參與職業(yè)教育的價值取向逐步由培訓(xùn)成本偏好向技術(shù)進步偏好轉(zhuǎn)變。從本質(zhì)上說,這種轉(zhuǎn)變不是一種價值取向完全替代另一種價值取向,而只是價值取向重心的轉(zhuǎn)移。這就是說,在企業(yè)逐步確立起技術(shù)進步偏好性價值取向后,并不意味著企業(yè)對培訓(xùn)成本價值偏好的喪失。只是說,技術(shù)進步偏好價值取向發(fā)揮著更為決定性的作用。

    (三)我國企業(yè)參與職業(yè)教育價值取向的現(xiàn)實判斷

    當(dāng)前,中國經(jīng)濟經(jīng)過多年的高速增長,已經(jīng)步入了一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期。與發(fā)達國家的工業(yè)化進程相比,我國工業(yè)化進程是在資源、能源、環(huán)境約束、全球經(jīng)濟一體化、科技不斷突破等國際形勢下,不斷“追隨、模仿”的結(jié)果。隨著經(jīng)濟全球化進程和世界金融危機的影響,全球進入到新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型周期;從國內(nèi)看,“追隨、模仿”的經(jīng)濟發(fā)展方式無法改變我國長期處于世界分工末端的現(xiàn)實,人口紅利逐漸消退使中國特色的工業(yè)化道路面臨著一個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時期。這種轉(zhuǎn)型以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重心,注重實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,依靠技術(shù)進步和勞動者素質(zhì)提升[11]。因此,伴隨著以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展方式逐步成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主旋律,技術(shù)進步偏好性企業(yè)參與職業(yè)教育的價值取向?qū)⒅饾u成為企業(yè)參與職業(yè)教育的主流追求,這將加大技術(shù)進步通過技能影響企業(yè)參與職業(yè)教育價值取向的變遷進行,從而對企業(yè)參與職業(yè)教育的具體行為產(chǎn)生深刻影響。

    三、技術(shù)進步偏好價值取向下企業(yè)參與職業(yè)教育的模式分析

    伴隨著企業(yè)參與職業(yè)教育價值取向的變遷,企業(yè)參與職業(yè)教育訴求的重點將逐步從對交易成本節(jié)約、外部資源需求的外部利益層面的訴求,轉(zhuǎn)向為追逐與技術(shù)進步相適應(yīng)的技能人才的訴求。為了保證企業(yè)獲取技能能夠滿足企業(yè)技術(shù)進步的需求,企業(yè)有足夠的動機通過全方位、有效的方式參與職業(yè)教育,不斷強化企業(yè)在職業(yè)教育中的話語權(quán),積極將技術(shù)進步帶來的技能工人標(biāo)準(zhǔn)引入職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程,以確保企業(yè)技術(shù)進步偏好性價值訴求的有效達成,見圖2。這在國內(nèi)外企業(yè)參與職業(yè)教育的實踐經(jīng)驗中得到了充分證實。

    (一)參與國家職業(yè)教育戰(zhàn)略制定,促使職業(yè)教育面對產(chǎn)業(yè)需求

    政策法規(guī)是職業(yè)教育發(fā)展的外部環(huán)境,而行政組織體系則是職業(yè)教育治理體系的重要組成部分。為了積極介入職業(yè)教育發(fā)展,促進職業(yè)教育能夠滿足行業(yè)企業(yè)技術(shù)進步的需要,加入職業(yè)教育決策機構(gòu)、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)制定和認(rèn)定機構(gòu)、課程開發(fā)機構(gòu)等職業(yè)教育管理組織,參與職業(yè)教育政策法規(guī)、宏觀戰(zhàn)略制定,創(chuàng)建影響職業(yè)教育政策和發(fā)展方向關(guān)鍵點的組織體系成為宏觀層面行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的有益經(jīng)驗。

    隨著我國職業(yè)教育的快速發(fā)展,在政府的有效介入下,行業(yè)組織的發(fā)展得到了充分重視。近年來,教育部牽頭成立了59個行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會,并出臺了《教育部關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》等相關(guān)的政策制度,以規(guī)范和保證行業(yè)組織的正常發(fā)展。作為企業(yè)參與職業(yè)教育的重要組織形式,行業(yè)組織和協(xié)會成為了連接教育與產(chǎn)業(yè)的重要橋梁和紐帶,在促進產(chǎn)教結(jié)合、校企合作,將職業(yè)教育納入行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將產(chǎn)業(yè)需求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引入職業(yè)教育,有效密切教育與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系等方面,以及在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、教育內(nèi)容、培養(yǎng)規(guī)格、人才供給適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求,開展職業(yè)教育質(zhì)量評價與督導(dǎo)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

    (二)舉辦或參與職業(yè)院校辦學(xué),引導(dǎo)職業(yè)院校響應(yīng)企業(yè)技能需求

    在技術(shù)進步偏好性發(fā)展趨勢的影響下,企業(yè)愿意以提供技能培訓(xùn)的方式來獲取技能型人才,而由于企業(yè)個體性差異導(dǎo)致的企業(yè)承受培訓(xùn)成本能力的不同,導(dǎo)致企業(yè)具體提供技能培訓(xùn)的形式多樣化。由實際情況來看,作為職業(yè)教育辦學(xué)的重要主體,直接舉辦職業(yè)教育成為許多企業(yè)參與職業(yè)教育的重要方式。除此之外,更多的企業(yè)根據(jù)自身能力和需要,充分發(fā)揮處于生產(chǎn)技術(shù)變革和設(shè)備更新的前沿優(yōu)勢,通過資金投入、設(shè)備捐贈、實訓(xùn)基地共建、員工培訓(xùn)、合作科研等方式,采取冠名班、定單班、校中廠、廠中校、校企一體化辦學(xué)、集團化辦學(xué)等不同模式,不同程度地參與到職業(yè)院校辦學(xué)過程中,引導(dǎo)職業(yè)院校面向產(chǎn)業(yè)需求辦學(xué),促進產(chǎn)業(yè)鏈、教學(xué)鏈的有機整合。

    其中,有的企業(yè)采取捐贈設(shè)備或資金的方式,以外包的形式將企業(yè)的技能人才培養(yǎng)通過冠名班、訂單班的形式委托于職業(yè)院校,借助職業(yè)院校的辦學(xué)條件、師資,按照專門的培養(yǎng)方案,實施定制式培養(yǎng),培養(yǎng)與企業(yè)技術(shù)水平相適應(yīng)的、發(fā)揮企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢所需要的技能人才。有的企業(yè)則通過租用廠房、土地等形式,采取校中廠 、廠中校的模式,通過在職業(yè)院?;蚱髽I(yè)開設(shè)生產(chǎn)性工廠和生產(chǎn)性實訓(xùn)基地,將企業(yè)的生產(chǎn)性實踐活動與職業(yè)院校教學(xué)活動有機整合,使企業(yè)技術(shù)進步對技能人才培養(yǎng)實現(xiàn)零距離對接。還有的企業(yè),采取股權(quán)方式與職業(yè)院校合作成立產(chǎn)教一體化實體性辦學(xué)機構(gòu),全方位增強企業(yè)在職業(yè)院校辦學(xué)中的決策權(quán)和話語權(quán),依托職業(yè)院校人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)的職能優(yōu)勢,完成企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技能人才培養(yǎng)和員工培訓(xùn)的發(fā)展訴求。近年來,出現(xiàn)了一種新型的企業(yè)參與職業(yè)教育模式,即一些企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)規(guī)律,將企業(yè)集團化經(jīng)營模式引入職業(yè)教育,充分整合政府、行業(yè)、企業(yè)、院校,組建職教集團、實施集團化辦學(xué),整合資源,實現(xiàn)資源共享,促進教學(xué)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈的有機銜接[12]。

    (三)深度參與技能人才培養(yǎng),實現(xiàn)企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)與技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)對接

    為了使企業(yè)獲得與技術(shù)進步相適應(yīng)的技能人才,將企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)及其變化以最快的速度、最大程度地體現(xiàn)在職業(yè)院校的人才培養(yǎng)中,企業(yè)通過職業(yè)院校理事會、董事會或咨詢委員會、專業(yè)建設(shè)委員會、教學(xué)指導(dǎo)委員會、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等管理機構(gòu)和通道直接參與職業(yè)院校的人才培養(yǎng)方案制定、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教材開發(fā)、師資共建、實訓(xùn)基地建設(shè)等人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力將行業(yè)企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)融入職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過程,形成了“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”參與機制。

    這種參與機制主要包括四個方面。一是參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案的制定,將企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)引入職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案,保證企業(yè)獲得技術(shù)進步所需的技能支撐。二是根據(jù)崗位技能變化,參與職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與調(diào)整,與職業(yè)院校共同開發(fā)課程與教材,以崗位標(biāo)準(zhǔn)對接專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)。三是通過提供實習(xí)崗位、共建實訓(xùn)基地、參與專業(yè)培養(yǎng)方案設(shè)置等積極構(gòu)建工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)環(huán)境,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,采取頂崗實習(xí)、訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制等多種人才培養(yǎng)模式。四是通過為專業(yè)教師提供企業(yè)實習(xí)實踐機會,選派專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職制教師,加強教師和技術(shù)人員的交流,建設(shè)“雙師型”教師隊伍,提高職教師資水平,提升職業(yè)教育技能人才質(zhì)量。

    參 考 文 獻

    [1] Acemoglu, D.,.Technical Change, Inequality and the Labor Market[J]. Journal of Economic Literature,2002,40:7-72.

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    [3]Aghion, P., Howitt, P.,. Wage Inequality and the New Economy[J].Oxford Review of Economic Policy, 2002,18,306,323.

    [4]Kiley, M. T. The Supply of Skilled Labor and Skill-biased Technological Progress[J]. Economic Journal,1999,109:708,724.

    [5]宋冬林,王林輝,董直慶.技能偏向型技術(shù)進步真的存在嗎?來自中國的經(jīng)驗證據(jù)[J].經(jīng)濟研究,2010(5):68-81.

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    [8]劉春生,等.企業(yè)參與職業(yè)教育的現(xiàn)實條件與激勵策略[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2006(30):16-17.

    [9]龍德毅,王世斌,潘海生.中國職業(yè)技術(shù)教育校企合作年度報告(2012)[M].北京:高等教育出版社,2014.

    [10]馬君,周志剛.對職業(yè)教育價值問題的理性審視[J].教育與職業(yè),2009(21):8-10.

    [11]中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會報告[Z].2012-11-08.

    [12]潘海生,王世斌,龍德毅.以體制機制創(chuàng)新引領(lǐng)校企合作深入發(fā)展[N].中國教育報,2013-11-05(5).

    Analysis on Enterprise Participating in Vocational Education in the View of Skills-Biased Technology Progress Theory

    Pan Haisheng, Zhao Linlin

    Abstract The dynamic structure of enterprise participating in vocational education is analyzed with the influence of skills-biased technology progress, wage compressed effect and enterprises individual capacity. The conclusion shows that skills-biased technology progress strengthens enterprises desire to chase skills, wage compressed effect increases the motivation of enterprise providing training and enterprises individual ability determines the specific mode of enterprise participating in vocational education. With the development of skills-biased technology progress, the dominant value orientation of enterprise participating in vocational education will gradually transfer form the cost preference to the technology progress preference. Therefore, enterprises will participate in vocational education through comprehensive, effective participation channel to strengthen the capacity of influencing vocational education and effectively improve the synergy between the enterprise worker skills demand standards and vocational education teaching standards. This has important significance for designing the policy of enterprises participating in vocational education.

    Key words skills-biased technology progress; enterprise participating in vocational education; motivation structure; value orientation

    Author Pan Haisheng, associate professor and doctor advisor in School of Education of Tianjin University(Tianjin 300354); Zhao Linlin, graduate student in Education Economics and Management in School of Education of Tianjin University

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