云南：為精準(zhǔn)扶貧插上互聯(lián)網(wǎng)“翅膀”

王靜

在北京蘇寧聯(lián)想橋云店紅河館內(nèi)，展示著蒙自石榴、石屏火龍果等云南特色農(nóng)副產(chǎn)品，這里每天都會(huì)迎來體驗(yàn)購(gòu)買的首都顧客。而在滇南最大的石榴鮮果集散地蒙自市新安所鎮(zhèn)石榴交易市場(chǎng)，顧客網(wǎng)購(gòu)的蒙自甜石榴正經(jīng)過挑選分裝及時(shí)運(yùn)往全國(guó)各地。

互聯(lián)網(wǎng)，改變的不僅是生活。對(duì)貧困面大的云南來說，它為精準(zhǔn)扶貧插上“翅膀”，引領(lǐng)千家萬戶早日脫貧致富。

找準(zhǔn)方向

打響高原特色農(nóng)業(yè)品牌

云南大理白族自治州賓川縣2015年成為阿里巴巴農(nóng)村電子商務(wù)“千縣萬村”試點(diǎn)縣和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。在那一年，賓川電商發(fā)展速度從2014年的年均增長(zhǎng)180%飆升到800%，電商從業(yè)人數(shù)突破2000人。

賓川縣具有很多優(yōu)質(zhì)的高原特色農(nóng)產(chǎn)品，紅提葡萄是其中之一。在大城市售價(jià)印元每公斤的紅提，在當(dāng)?shù)氐氖召?gòu)價(jià)僅為6元每公斤，存在巨大的價(jià)差。為解決農(nóng)戶與市場(chǎng)信息不對(duì)稱問題，2015年6月，賓川縣牽手阿里巴巴開設(shè)了農(nóng)村淘寶“特色中國(guó)賓川館”。截至目前，實(shí)現(xiàn)上線企業(yè)27家，入館企業(yè)20家，建立農(nóng)產(chǎn)品銷售店鋪近30余個(gè)，上線銷售農(nóng)特產(chǎn)品近百種，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品有產(chǎn)量沒有銷路的難題，給貧困戶吃了一顆安心專于生產(chǎn)的定心丸，為精準(zhǔn)脫貧引領(lǐng)了方向。

目前，云南省正積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè)，首批80家追溯試點(diǎn)企業(yè)上線試點(diǎn)工作；在尋甸縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施蔬菜生產(chǎn)及質(zhì)量安全全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管試點(diǎn)，探索生產(chǎn)過程全程監(jiān)控；在賓川縣實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)代化管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，將農(nóng)田地編號(hào)，形成溯源碼，全力培育打造云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

找準(zhǔn)切入點(diǎn)

走出去也引進(jìn)來

對(duì)于云南省昆明市來說，位于烏蒙山區(qū)的東川地區(qū)因地理位置偏僻、土地貧瘠，雖然經(jīng)過歷次扶貧，多年來卻一直屬于連片特困地區(qū)。

家住東川區(qū)花溝村的張開權(quán)和大多世代居住在烏蒙山里的鄉(xiāng)親們一樣，原本靠著賣幾毛錢一斤的農(nóng)作物過日子。2000年，張開權(quán)偶然間發(fā)現(xiàn)了家鄉(xiāng)紅土地這一瑰麗風(fēng)貌上的商機(jī)，義無反顧地開起了小客棧，一躍成為當(dāng)?shù)氐闹赂荒苁帧?/p>

在他的帶動(dòng)和引領(lǐng)下，紅土地區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村越來越多的鄉(xiāng)親開始效仿張開權(quán)的做法，一間又一間的客棧在紅土地上遍地開花。然而新的矛盾又出現(xiàn)了——來拍紅土地的攝影愛好者數(shù)量有限，客棧一多，客源就不夠了，而這個(gè)矛盾也成為了張開權(quán)和鄉(xiāng)親們致富最大的瓶頸。盡管做了種種嘗試，均收效甚微。

本地豐富的農(nóng)產(chǎn)品需要走出去，美麗的自然和人文景觀又需要外面的游客走進(jìn)來。如何找到切合點(diǎn)在“走出去、引進(jìn)來”之間建立起紐帶？引發(fā)了昆明市對(duì)扶貧新思路的思考。

網(wǎng)絡(luò)是連接世界的最好紐帶。昆明市依托網(wǎng)絡(luò)媒體這一平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極為包括花溝村在內(nèi)的昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和轎子山旅游開發(fā)區(qū)聯(lián)合鄉(xiāng)等地搭建起了一條探索“互聯(lián)網(wǎng)+電商”、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的信息橋梁和宣傳平臺(tái)。

昆明市請(qǐng)來電商和電商推廣的相關(guān)專業(yè)人士，為鄉(xiāng)親們做電商培訓(xùn)，甚至與村民們進(jìn)行具體的產(chǎn)品對(duì)接。一方面是提升村民們對(duì)電商的了解，另一方面也是看能不能把這些產(chǎn)品帶出去，嫁接到已經(jīng)發(fā)展成熟的平臺(tái)上。

通過一系列的活動(dòng)，“互聯(lián)網(wǎng)+脫貧”模式正一點(diǎn)點(diǎn)改變著這個(gè)原本貧困的地區(qū)。一方面，當(dāng)?shù)貛准页蹙咭?guī)模的企業(yè)目前已經(jīng)將企業(yè)生產(chǎn)的苦蕎茶、火腿等土特產(chǎn)通過電商的形式進(jìn)行銷售，收入穩(wěn)步增加，產(chǎn)品逐漸打出了名氣；另一方面，越來越多的游客也通過自駕的形式來到這里。眼下張開權(quán)已經(jīng)和云南的一家旅游企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，他和鄉(xiāng)親們都攢足了勁兒，做好準(zhǔn)備，迎接今年開春又一個(gè)旅游高峰的到來。

找準(zhǔn)短板

狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

云南省貧困地區(qū)往往存在交通以及通信基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、市場(chǎng)化程度低、物流配送成本高等一系列不利的因素。

云南省圍繞“培育發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體、加快農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平、健全農(nóng)村電子商務(wù)物流體系、推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)工程、營(yíng)造農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境”等6個(gè)方面的具體工作，明確了各項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門和分工協(xié)助單位。

目前，云南省正加快貧困地區(qū)信息化建設(shè)，將逐步解決市場(chǎng)與供給間的信息脫節(jié)問題。2016年，實(shí)現(xiàn)光纖覆蓋省內(nèi)所有州市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100%行政村通光纜及寬帶互聯(lián)網(wǎng)；實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋省內(nèi)所有州市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所有行政村，50%以上自然村有4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

昭通市鎮(zhèn)雄縣雨河鎮(zhèn)樂利村過去由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，信息較為閉塞，是出了名的貧困村。2015年，整村推進(jìn)項(xiàng)目啟動(dòng)后，當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施得到了極大改善?！斑M(jìn)村的路修通后，對(duì)我們出行、發(fā)展產(chǎn)業(yè)都很有好處?！睒防宕逯蹴槙硎?，全村建起了一個(gè)500多畝的苗圃，發(fā)展太子參、當(dāng)歸等中藥材種植，網(wǎng)絡(luò)的普及使當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶利用淘寶網(wǎng)賣貨成為可能。“有了互聯(lián)網(wǎng)后，酒好也不怕巷子深了?！?/p>

賓川縣電商的發(fā)展壯大也離不開當(dāng)?shù)夭粩喔纳频慕煌l件。目前，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部實(shí)現(xiàn)通油路，90個(gè)村（居）委會(huì)已全部實(shí)現(xiàn)道路硬化，825個(gè)自然村已通路808個(gè)，17個(gè)未通路自然村通過PPP項(xiàng)目的實(shí)施將全部實(shí)現(xiàn)通路。此外，賓川縣加大物流體系建設(shè)力度，共建立63個(gè)村級(jí)服務(wù)站，累計(jì)下單23萬單，交易額達(dá)2550萬余元，促進(jìn)全縣物流配送速度加快近40%，為農(nóng)產(chǎn)品線上銷售奠定了基礎(chǔ)。

為促進(jìn)云南省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低物流成本，云南省鼓勵(lì)各類市場(chǎng)資源加強(qiáng)合作，積極發(fā)展共同配送，構(gòu)建日用消費(fèi)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的城鄉(xiāng)一體化綜合配送體系。下一步，云南省交通運(yùn)輸、扶貧、郵政等部門將通力合作，加快推進(jìn)村郵站建設(shè)，實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程，推動(dòng)快遞業(yè)與傳統(tǒng)郵政深入合作，完善農(nóng)村快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)物資的雙向流通，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)民脫貧工作。

找準(zhǔn)難點(diǎn)

授之以漁培養(yǎng)新型農(nóng)民

“授之以魚不如授之以漁”，云南省農(nóng)村電商發(fā)展的主力軍歸根到底是當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善用網(wǎng)、能服務(wù)的“新農(nóng)民”。

每年7月是昭通市巧家縣芒果成熟季。在巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)庫(kù)著村，一群大學(xué)生村官們正忙著摘芒果。他們把每個(gè)芒果都擦干凈，然后再挑選個(gè)頭大、完好元損的芒果裝箱，裝箱時(shí)，還附上一封信，信的內(nèi)容包含了把青芒果變成黃芒果的方法等。通過快遞公司，一箱箱封好的芒果將在一周內(nèi)送到北京、上海等大城市。

過去庫(kù)著村芒果銷售渠道少、范圍狹小、價(jià)格不均，很多貧困戶一籌奠展。村里的大學(xué)生村官謝旖了解到這一情況后，立即發(fā)動(dòng)白鶴灘鎮(zhèn)的其他村官于2016年6月底建立了一個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，利用互聯(lián)網(wǎng)幫助庫(kù)著村的貧困戶賣芒果，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，讓庫(kù)著村芒果搭上了網(wǎng)絡(luò)銷售“快車”。短短4天時(shí)間，他們就賣出去了300余公斤芒果，全國(guó)各地的訂單也接踵而至。

謝旖的團(tuán)隊(duì)只是全省大學(xué)生村官們利用電商平臺(tái)助力精準(zhǔn)扶貧工作中的一個(gè)縮影。目前，云南省一大批大學(xué)生村官駐扎農(nóng)村運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搞產(chǎn)銷，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富；還有一些外出務(wù)工人員帶著新知識(shí)、新技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，用實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)貧困村發(fā)展。

2015年10月，阿里巴巴集團(tuán)“千縣萬村”農(nóng)村淘寶項(xiàng)目合伙人招募項(xiàng)目，吸引了曲靖市沾益區(qū)一大批年輕人重新回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。如今當(dāng)?shù)刂苯訌氖码娚痰囊堰_(dá)700多人，僅農(nóng)村淘寶項(xiàng)目就直接吸納100多人就業(yè)。項(xiàng)目合伙人月均收入達(dá)3000元左右，盤江鎮(zhèn)興源社區(qū)服務(wù)站合伙人孫東花平均月收入甚至高達(dá)2.5萬元。

與全國(guó)很多地方一樣，人才短缺是當(dāng)前云南省電商扶貧面臨的困難之一，為加快培養(yǎng)農(nóng)村電商帶頭人，云南省多部門聯(lián)手推進(jìn)電商人才隊(duì)伍建設(shè)。云南省制定出臺(tái)農(nóng)村電商帶頭人實(shí)施計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年致富帶頭人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站信息員，發(fā)揮他們?cè)陔娮由虅?wù)進(jìn)農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)和骨干引領(lǐng)作用。

加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，也成為云南省與多個(gè)電商平臺(tái)合作內(nèi)容的重點(diǎn)。2016年4月，阿里巴巴集團(tuán)啟動(dòng)阿里巴巴“百縣千村萬名英才”項(xiàng)目，助推農(nóng)村青年電商培育工程，從構(gòu)建合作體系、培養(yǎng)電商人才、開展農(nóng)村金融服務(wù)、共同舉辦創(chuàng)業(yè)賽事等角度，共同推動(dòng)云南省農(nóng)村青年電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。另一方面，蘇寧控股集團(tuán)也將依托云南科教資源和蘇寧在020領(lǐng)域的培訓(xùn)師資和課程優(yōu)勢(shì)，開展電商培訓(xùn)，打造眾創(chuàng)空間。

農(nóng)村電子商務(wù)人才在未來云南農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革和脫貧攻堅(jiān)中的作用，將日益凸顯。