我國(guó)中小學(xué)體育教師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì)、問(wèn)題與完善思路

章劍

摘 要：加強(qiáng)和推進(jìn)中小學(xué)體育教師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化成為今后的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)2011年修訂版《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》體現(xiàn)了對(duì)中小學(xué)體育教師在思想品德、知識(shí)儲(chǔ)備、業(yè)務(wù)能力和教學(xué)手段方面的具體素質(zhì)要求，但總體而言，中小學(xué)體育教師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化仍面臨缺乏專門文件規(guī)定、缺乏系統(tǒng)性考量和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和差異性矛盾等問(wèn)題，需要從國(guó)家層面做出統(tǒng)一的規(guī)定，各地結(jié)合實(shí)際情況做出具體規(guī)定；考慮中小學(xué)體育教師的培養(yǎng)、入職、教學(xué)和考評(píng)等關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)，分地區(qū)、分階段逐步推進(jìn)中小學(xué)體育教師的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)體育教師；素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化；區(qū)域差異性；系統(tǒng)性考量

中圖分類號(hào)：G807.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）29-0068-02

引言

2016年5月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕27號(hào)），指出“學(xué)校體育仍是整個(gè)教育事業(yè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)”、“體育教師短缺”、“學(xué)校體育評(píng)價(jià)機(jī)制亟待建立”等問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，文件提出的重要意見(jiàn)之一就是要“加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)”。體育教師隊(duì)伍建設(shè)不是簡(jiǎn)單地對(duì)現(xiàn)有體育教師在人數(shù)上的擴(kuò)充，更重要的是要明確體育教師的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)和補(bǔ)充合格的符合一定專業(yè)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的體育教師。

一、體育教師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化及其發(fā)展趨勢(shì)

所謂體育教師的專業(yè)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是指在體育教師取得專業(yè)資格身份所應(yīng)達(dá)到的基本條件和要求。體育教師的專業(yè)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是檢驗(yàn)體育教師是否具備一定專業(yè)資格的準(zhǔn)則。體育教師作為專業(yè)的教學(xué)人員，必須符合真正的專業(yè)工作者的身份，而用來(lái)評(píng)判體育教師是否真正達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的尺度就是體育教師專業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，教師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為發(fā)展趨勢(shì)。其中，美國(guó)是教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較為完善的國(guó)家，教師標(biāo)準(zhǔn)不但制定機(jī)構(gòu)、認(rèn)定機(jī)構(gòu)多元，標(biāo)準(zhǔn)的層次也比較復(fù)雜，既有教師教育標(biāo)準(zhǔn)（Teacher Education Standards，如美國(guó)的國(guó)家體育教育協(xié)會(huì)“NASPE” 制定的初、高級(jí)體育教師教育標(biāo)準(zhǔn)），又有專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)（Professional Development Standards），還有教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（Teaching Standards）、課程標(biāo)準(zhǔn)（Curriculum Standards）等；英國(guó)“學(xué)校培訓(xùn)與發(fā)展機(jī)構(gòu)”（The Training and Development Agency for Schools）將各級(jí)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合并成為一個(gè)“一體化”的標(biāo)準(zhǔn)體系。①

二、我國(guó)體育教師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化的理論與實(shí)踐狀況

在我國(guó)，雖然對(duì)于體育教師素質(zhì)能力方面的研究一直是學(xué)校體育研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題，據(jù)學(xué)者統(tǒng)計(jì)分析，已有的研究從不同角度探討了體育教師應(yīng)具備的素養(yǎng)和能力，如體育教師的“智能”、“應(yīng)具備的基本條件”、“個(gè)人威信”、“素養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力”、“人格品質(zhì)”、“專業(yè)素質(zhì)”等不勝枚舉，而且現(xiàn)有多個(gè)版本的高校教材如《學(xué)校體育學(xué)》以及《體育教學(xué)論》中也有對(duì)體育教師素質(zhì)條件的相關(guān)闡述。但這些研究成果僅限于基礎(chǔ)理論的探討，對(duì)于體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的研究則鮮有涉及。②從國(guó)家頒布的文件來(lái)看，2001年教育部出臺(tái)了《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》，并于2011年進(jìn)行了修改。通過(guò)對(duì)2001年實(shí)驗(yàn)稿和2011年修訂稿的比較，可以發(fā)現(xiàn)對(duì)體育教師的素質(zhì)要求更加明確具體，在一定程度上體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì)。

三、《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》（2011）對(duì)中小學(xué)體育教師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求

2011年教育部對(duì)《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》（2001年版）進(jìn)行了修訂。與2001年實(shí)驗(yàn)稿相比，2011年修訂稿在課程名稱、定義、價(jià)值、理念和領(lǐng)域等方面作了進(jìn)一步完善。一是添加了“體育與健康課程是一門以學(xué)習(xí)體育與健康知識(shí)、技能和方法為主要內(nèi)容……”突出知識(shí)、技能和方法的學(xué)習(xí)是課程學(xué)習(xí)的核心價(jià)值，以消除一線教師實(shí)施體育與健康課程過(guò)程中對(duì)運(yùn)動(dòng)技能教學(xué)的誤解。二是堅(jiān)持“健康第一”的指導(dǎo)思想不動(dòng)搖，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生鍛煉習(xí)慣的培養(yǎng)，突出教學(xué)中要幫助學(xué)生加強(qiáng)體育與健康學(xué)習(xí)，并充分關(guān)注地區(qū)和學(xué)生的個(gè)體差異。修訂稿在強(qiáng)調(diào)激發(fā)運(yùn)動(dòng)興趣的同時(shí)，提出以學(xué)生的發(fā)展為中心，培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉的意識(shí)和習(xí)慣。這就為終身體育打下了基礎(chǔ)。相比而言，2011年修訂稿更重視其實(shí)用性。第四條中增加了關(guān)注地區(qū)差異，這就為各地在貫徹落實(shí)《課程標(biāo)準(zhǔn)》時(shí)，留下足夠的作者自主空間。三是修訂后的方案突出了基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本方法的“三基”目標(biāo)的教與學(xué)。課程目標(biāo)更加明確具體；在培養(yǎng)學(xué)生能力方面，修訂稿強(qiáng)調(diào)了發(fā)展體育與健康的實(shí)踐和創(chuàng)新能力。四是2001年標(biāo)準(zhǔn)對(duì)運(yùn)動(dòng)技能和方法的要求比較空泛，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，造成了想教什么就教什么的亂象，給一線教師帶來(lái)很多的不便。2011年修訂稿對(duì)運(yùn)動(dòng)技能的教學(xué)具體化、規(guī)范化了，老師們就理解到了在水平四階段要學(xué)習(xí)教學(xué)的那些內(nèi)容，具有相對(duì)的統(tǒng)一性和引導(dǎo)性。①

《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的有效實(shí)施受諸多因素影響，而體育教師的專業(yè)素質(zhì)對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的最終實(shí)施效果起著決定性作用。作為課程和課程標(biāo)準(zhǔn)在課堂層面的主要實(shí)施者，體育教師必須充分理解課程標(biāo)準(zhǔn)所設(shè)定的目標(biāo)和倡導(dǎo)的理念，對(duì)新引進(jìn)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法做好充分的準(zhǔn)備。從2011年課程標(biāo)準(zhǔn)修訂稿的內(nèi)容看，一定程度上體現(xiàn)了對(duì)體育教師專業(yè)素質(zhì)的如下具體要求。（1）高尚的思想品德素質(zhì)要求?！扼w育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》確定了以健康為核心的教育理念，但這里的健康不再是單一的生理上的健康，而是包含了心理上的健康和對(duì)現(xiàn)代社會(huì)適應(yīng)能力的健康。（2）廣博的知識(shí)儲(chǔ)備要求。體育與健康課程涉及多學(xué)科的有關(guān)知識(shí)，僅僅掌握體育學(xué)科知識(shí)和教育學(xué)知識(shí)的知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代對(duì)體育教師的要求，必須掌握相關(guān)學(xué)科知識(shí)，并形成知識(shí)的多層復(fù)合結(jié)構(gòu)，才有利于課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。比如，《課程標(biāo)準(zhǔn)》要求在選擇和設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容時(shí)，要“充分考慮不同學(xué)段學(xué)生的體育與健康學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、身體慝正、體能發(fā)展敏感期和心理發(fā)展特點(diǎn)”以及“場(chǎng)地與設(shè)施條件、季節(jié)、氣候和安全”等。（3）扎實(shí)的教學(xué)業(yè)務(wù)能力要求。體育教師是學(xué)校體育教學(xué)和體育活動(dòng)的組織者和執(zhí)行者，體育教師的業(yè)務(wù)能力是學(xué)校體育質(zhì)量保證的關(guān)鍵。②（4）從《課程新標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定來(lái)看，體育教師應(yīng)當(dāng)具備的教學(xué)業(yè)務(wù)能力具體包括：合理設(shè)定體育與健康教學(xué)目標(biāo)；有效設(shè)計(jì)和規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握體育與健康知識(shí)和運(yùn)動(dòng)技能、運(yùn)動(dòng)和示范；合理安排教學(xué)組織和管理、突出教學(xué)特色；采用多元化的手段評(píng)價(jià)學(xué)生體育與健康學(xué)習(xí)情況并加以合理運(yùn)用；有效開(kāi)展課程資源開(kāi)發(fā)和整合；掌握多樣化的現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力。

四、我國(guó)當(dāng)前中小學(xué)體育教師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化存在問(wèn)題與完善思路

中小學(xué)體育是整個(gè)學(xué)校體育乃至國(guó)家的體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于中小學(xué)體育教師的專業(yè)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化要求乃是大勢(shì)所趨。與國(guó)外相比，我國(guó)的體育教師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化程度還存在不小的差距，這受制于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展水平和區(qū)域體育教育發(fā)展的不均衡。

（一）存在的問(wèn)題

從已有的標(biāo)準(zhǔn)化思路和發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，中小學(xué)體育教師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化面臨以下問(wèn)題：一是缺乏專門的標(biāo)準(zhǔn)化文件規(guī)定。在國(guó)家層面，雖然頒布了一些針對(duì)普通教師的通用型教師教育標(biāo)準(zhǔn)，但由于并非針對(duì)體育教師，所以只能起到宏觀指導(dǎo)作用，適用性有限。③二是缺乏標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性考量。中小學(xué)體育教師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化不限于教學(xué)環(huán)節(jié)，而是一個(gè)系統(tǒng)工程，從中小學(xué)體育教師的培養(yǎng)、入職、教學(xué)、考評(píng)等不同發(fā)展階段都涉及素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，而當(dāng)前的素質(zhì)要求考慮的面仍然比較狹窄。三是標(biāo)準(zhǔn)化中的區(qū)域差異問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)意味著一致和統(tǒng)一，但不考慮實(shí)際情況一刀切的做法也不盡合理。中小學(xué)體育教師素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化面臨著地域差異問(wèn)題：發(fā)達(dá)省份中小學(xué)體育教師隊(duì)伍健全，整體素質(zhì)較高，教學(xué)手段先進(jìn)，教學(xué)資源豐富，而落后省份中小學(xué)體育教師短缺，整體水平不高，教學(xué)手段落后，教學(xué)資源缺乏；城市中小學(xué)體育教師和農(nóng)村中小學(xué)體育教師之間的對(duì)比也存在上述情況。

（二）完善思路

針對(duì)以上問(wèn)題，尤其是考慮到中小學(xué)體育教師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一性和差異性問(wèn)題，提出如下具體完善意見(jiàn)。

第一，出臺(tái)專門文件規(guī)定中小學(xué)體育教師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)專門的中小學(xué)體育教師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展中小學(xué)體育是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是我國(guó)從體育大國(guó)走向體育強(qiáng)國(guó)的根本舉措，標(biāo)準(zhǔn)化的中小學(xué)體育教師素質(zhì)要求能夠確保中小學(xué)體育教學(xué)整體水平的提升。

第二，加強(qiáng)中小學(xué)體育教師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)性考量。應(yīng)當(dāng)突破現(xiàn)有的局限性，將中小學(xué)體育教師素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題從體育教學(xué)環(huán)節(jié)前置到中小學(xué)體育教師的培養(yǎng)和入職環(huán)節(jié)。此外，在中小學(xué)體育教師素質(zhì)的考評(píng)上也需要標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)包含體育教師教育者在教學(xué)過(guò)程中的教學(xué)素質(zhì)、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)組織與指導(dǎo)、課堂教學(xué)秩序、學(xué)生對(duì)教師教育者的評(píng)教、教學(xué)效果等方面。④

第三，分地區(qū)、分階段推進(jìn)中小學(xué)體育教師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化。鑒于目前的實(shí)際情況，很難在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一的中小學(xué)體育教師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，比較切合實(shí)際的做法是區(qū)分發(fā)達(dá)省份和落后省份，區(qū)分城市和農(nóng)村，對(duì)發(fā)達(dá)省份和城市地區(qū)制定較高的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系，對(duì)落后省份和農(nóng)村地區(qū)制定相對(duì)寬松的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系，但同時(shí)規(guī)定必要的實(shí)施期限，分階段地逐步提高落后省份和農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)體育教師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。這種做法既能兼顧各地的區(qū)域性差異，同時(shí)也能逐步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國(guó)務(wù)院辦公廳頒布.《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕27號(hào)）.

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[3] 趙進(jìn)，王健，周兵.基于教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建研究[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（2）.

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