失地生態(tài)移民“生活滿意度”影響因素的實證研究

王丹莉

摘 要：近年來，隨著城市化進程的不斷發(fā)展，農(nóng)民失地現(xiàn)象所引發(fā)的問題越來越突出。本文選取寧夏地區(qū)失地農(nóng)民中一個特殊群體——生態(tài)移民作為研究對象，以生態(tài)移民在城市化過程中失去土地后的生活狀況為研究內(nèi)容。文章通過采用“生活滿意度量表”（Life Satisfaction Scales）作為測量工具，對生態(tài)移民失地前后影響生活滿意度的相關(guān)因素進行測量。對得到的影響生活滿意度的數(shù)據(jù)進行相關(guān)性實證分析，找出其中對生活滿意度影響較大的因素，分析產(chǎn)生影響的原因并給出相應的建議，以進一步提高失地生態(tài)移民的生活滿意度。

關(guān)鍵詞：生態(tài)移民；失地問題；生活滿意度；實證研究

中圖分類號：F321.1 文獻標志碼：A 文章編號：1008-2697（2017）02-0029-04

一、問題的提出

生態(tài)移民與失地農(nóng)民是學術(shù)界十分熱議的兩個研究領(lǐng)域。原本生態(tài)移民和失地農(nóng)民是兩個不相關(guān)的概念，但當生態(tài)移民在遷入地面臨城市化的發(fā)展而被征地時，其不可避免的也成為了失地農(nóng)民。本文正是基于寧夏地區(qū)生態(tài)移民工程實施后，一部分移民在遷入地經(jīng)歷了城市化過程中的失地問題，成為了失地農(nóng)民這特有現(xiàn)象進行調(diào)查研究。生態(tài)移民失地所面臨的問題要比普通農(nóng)民失地更為復雜。生態(tài)移民原本也是普通農(nóng)民，從普通農(nóng)民到生態(tài)移民的過程其身份已經(jīng)發(fā)生了一次轉(zhuǎn)變，而當生態(tài)移民失去土地時其身份又發(fā)生了第二次轉(zhuǎn)變，即由農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。正是這兩次身份的轉(zhuǎn)變給生態(tài)移民的生活帶來了很多的影響。本文研究生態(tài)移民失地后對現(xiàn)有生活狀況滿意程度，在前人相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，采用實地調(diào)研的方式取得相關(guān)數(shù)據(jù)，從他們對生活狀況的滿意度的變化上分析產(chǎn)生這種變化的原因，并將相關(guān)原因?qū)M意度產(chǎn)生的影響做多元回歸，探尋失地前后生態(tài)移民生活滿意度變化影響因素。

二、數(shù)據(jù)來源與研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源

本次調(diào)查對象選取的是寧夏銀川市金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)、西夏區(qū)興徑鎮(zhèn)。由于該兩區(qū)域是典型的生態(tài)移民安置區(qū)，且在生態(tài)移民入住后，都不同程度的進行的城鎮(zhèn)化的改造，區(qū)域內(nèi)的生態(tài)移民成為了失地農(nóng)民。調(diào)查分別對選取區(qū)域進行發(fā)放問卷及入戶訪談，調(diào)查的抽樣為隨機定距抽樣，根據(jù)安置小區(qū)或村莊的門牌號，每隔5戶抽取1家，若遇到戶主不在，則依次向后順延。結(jié)合本文研究目的與本研究內(nèi)部效度與外部效度綜合考慮，研究對象為30歲-45歲的成年男性。本文采用前側(cè)-后側(cè)設(shè)計對生態(tài)移民失地前后的滿意度及相關(guān)影響因素進行分析，分別于2014年7月（前側(cè)），和2015年7月（后側(cè)）分兩次進行調(diào)查取樣。

本調(diào)查屬于跟蹤性訪問調(diào)查，前后跟蹤時間達一年之久，對原有調(diào)查對象的跟蹤難度較大。前側(cè)調(diào)查選取了200人進行問卷調(diào)查，經(jīng)整理有效問卷為183份，樣本有效率為91.5%，后側(cè)對原有人員調(diào)查時，只跟蹤到137人，收回有效問卷122份。前測后側(cè)綜合有效問卷114份。由于本次調(diào)查采用分層抽樣，樣本容量雖有限，但考慮到研究人群的特殊性，取生態(tài)移民和失地農(nóng)民的交集，本身數(shù)量較小，樣本仍然能夠滿足研究需要。

（二）變量測量

本研究采用的是Neugarten，Havighurst&Tobin于1981年編制并發(fā)表的生活滿意度量表（Life Satisfaction Scales）作為測量工具。該測量工具被廣泛用于生活滿意度的研究，優(yōu)點是測量方便，測量內(nèi)容簡單易懂適合適用范圍廣。問卷的設(shè)計是在借鑒失地農(nóng)民和生活滿意度相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，征詢相關(guān)專家的意見并同時結(jié)合訪談內(nèi)容進行選取，共包括10個指標變量。分別是閑暇時間、就業(yè)情況、收入水平、居住環(huán)境、社會適應、社會保障、征地補償、自身健康、家庭關(guān)系、子女教育。

（三）研究方法

本文采用時間序列前側(cè)-后側(cè)對失地生態(tài)移民生活滿意度變化及影響因素進行分析。采用配對樣本T檢驗來檢查選定的自變量和因變量在前側(cè)-后側(cè)失地生態(tài)移民生活滿意度變化中是否具有顯著性。在此基礎(chǔ)上運用多元回歸模型對影響生態(tài)失地移民生活滿意度變化的因素進行分析，探尋滿意度變化及其影響因素的相關(guān)性。

三、實證研究結(jié)果

（一）生態(tài)移民失地前后生活滿意度對比情況

本文對生態(tài)移民失地前后生活滿意度進行配對樣本T檢驗。配對檢驗結(jié)果表明t為-18.301，自由度為113，雙尾顯著性水平為0.000，這個值小于0.01，因此可以拒絕原假設(shè)，認為兩變量之間的差異具有顯著性差異，即認為失地后生態(tài)移民的生活滿意度顯著高于失地前，平均升高4.556分。

（二）生態(tài)移民失地前后生活滿意度相關(guān)因素回歸分析

研究對選定影響失地移民生活滿意度的客觀因素采用線性回歸分析。方法為逐步進入法，模型逐步法到第七步結(jié)束，模型匯總列出了模型的R為0.734，R2為 0.539，估計誤差為1.185。R2越大反映的自變量與因變量的共變量比例越高，模型與數(shù)據(jù)的擬合度越好，本研究中擬合度可以接受。其中因變量為移民失地前后生活滿意度的差值，自變量為上述10個因素失地前后的差值。分析結(jié)果如表2。

方程回歸平方和為77.128，F(xiàn)統(tǒng)計量值為10.984，sig<0.05，因此可以認為建立的回歸方程有效，進而也可認為此復相關(guān)系數(shù)達到了顯著性水平。分析結(jié)果如表3。

本研究中因變量移民失地前后生活滿意度變化對5個自變量社會保障、住房情況、子女教育、征地補償、社會適應在失地前后變化量回歸系數(shù)的顯著性水平sig均小于0.05，可認為上述5個自變量對方程有顯著影響。此外，根據(jù)方程中各個自變量的標準系數(shù)可知此5個自變量對因變量影響的大小順序為居住環(huán)境、社會保障、子女教育、征地補償和社會適應?；貧w系數(shù)如表4。

（三）實證結(jié)果討論

1.居住環(huán)境成為提高失地移民生活滿意度最大的因素

實證結(jié)果表明在所有的影響因素中，居住環(huán)境是生態(tài)移民失地后提高其生活滿意度最大的因素。相對遷移之前較差的居住環(huán)境，遷移之后住房為政府統(tǒng)一安置房，住房條件得到了改善，城鎮(zhèn)化的過程中，失地生態(tài)移民得到了拆遷補償?shù)臉欠?，被統(tǒng)一安置到新建小區(qū)并按照房屋面積折價標準給與補償房屋，一般補償?shù)姆课菝娣e較大。與失地之前相比，居住地交通更加便捷，天然氣、煤氣、水電的使用更進一步提升了生活質(zhì)量。此外，因為“城市化”使得補償?shù)姆课莸氖袌鰞r值也大大增加。此次調(diào)查中，認為住房條件有所改善的比例為95%，從調(diào)查結(jié)果上看住房條件的改變提高了失地移民的生活滿意度。

2.社會保障是影響失地移民生活滿意度的關(guān)鍵因素

社會保障從養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等方面給失地移民解決后顧之憂。征地之前，生態(tài)移民的社會保障主要來自于政府對生態(tài)移民工程中集體實施的保障，與城市社會保障水平存在差距。征地后，移民身份變?yōu)槭忻?，享受市民的社會保障待遇，較之前社會保障水平提高。但這里要說明的是，并不是所有的失地移民都認為征地后社會保障程度較之前更好，其原因可能是因為心理上對土地的依賴性，認為土地才是永恒的保障，現(xiàn)有的社會保障并不能填補其失去土地后的心理空缺。另外，也有個別調(diào)查對象因為自身條件限制，除了種地之外，獲得收入的勞動技能極其有限，這也是導致他們不能接受現(xiàn)有的社會保障。但是這部分人群只占整個調(diào)查人群的11%，不影響整體樣本對生活滿意度的提高。

3.子女教育也是影響失地移民生活滿意度的重要因素

子女教育指調(diào)查的生態(tài)移民子女接受教育的環(huán)境，包括入學難易程度，教育資源的好壞等因素。移民工程實施之前，遷出地的教育設(shè)施較差，師資也比較薄弱，其子女受教育條件困難。通過移民安置區(qū)的“城鎮(zhèn)化”，失地移民被劃入銀川市相應區(qū)域，教育資源與銀川市民相同，其子女相應被劃入市區(qū)內(nèi)的學區(qū)，子女受教育程度大大提高。由于本次調(diào)查選取的人群年齡階段，其子女一般還是在義務教育階段，銀川市區(qū)教育資源片區(qū)的劃分使得其子女接受基礎(chǔ)教育的程度大大提高，這也就解釋了子女教育是使失地移民生活滿意度提高的因素。

4.現(xiàn)有的征地補償提高了失地移民的生活滿意度

由于寧夏生態(tài)移民在移民的過程中接受的補償政策很多，在被征地時，他們對征地補償?shù)囊笠蚕鄬^高。從本次調(diào)查中了解到，除了一般的貨幣補償之外，這兩個鎮(zhèn)還進行了房屋補償以對移民進行重新?lián)駱I(yè)補償安置。這些補償措施的實施使大部分的移民認為在被征地后得到的補償大于其失地的損失，從而提高了他們的生活滿意度。

5.社會適應從心理上影響失地移民的生活滿意度

本文社會適應性主要針對心理適應研究。由于調(diào)查對象身份的特殊性，其身份在相對較短的時間內(nèi)有兩次轉(zhuǎn)變，每一次的轉(zhuǎn)變都會給移民帶來適應性的問題。尤其是失地以后，移民由農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，生活環(huán)境、方式等都發(fā)生了重大變化。通過訪談，被調(diào)查者中有一部分人群對現(xiàn)有的生活環(huán)境還存在極大不適應，主要表現(xiàn)為對新的社區(qū)生活方式的不適應、對自身身份變化的不適應以及對被接納程度較低的不適應。

本文選取的另外五個因素外5個因素閑暇時間、身體健康狀況、就業(yè)情況、家庭關(guān)系、收入水平在本次實證研究中沒有通過檢驗。其原因分析如下：（1）就業(yè)情況與收入水平直接相關(guān)，本文研究中發(fā)現(xiàn)就業(yè)情況與收入水平都沒有對調(diào)查對象的生活滿意度產(chǎn)生顯著影響。盡管調(diào)查地區(qū)相關(guān)部門進行了相關(guān)就業(yè)培訓，但結(jié)果并不理想，相對失地前移民仍面臨就業(yè)困難的問題，相應的收入提高也十分有限；（2）身體健康狀況和家庭關(guān)系的不顯著變化是因為本次調(diào)查的時間間隔較短，調(diào)查對象在這段時間內(nèi)的健康狀況和家庭關(guān)系沒有發(fā)生顯著變化，此兩因素不足以對生活滿意度產(chǎn)生顯著影響；（3）失地移民的閑暇時間較之以前有了很大的增加，但是就調(diào)查階段來看，他們的生活生產(chǎn)方式處于轉(zhuǎn)變過程中，仍存在諸多不適應的地方，對于閑暇時間的利用和對休閑追求上還不能對其生活滿意度產(chǎn)生很大影響。

四、結(jié)論與建議

本次調(diào)查研究主要采用描述性研究方法，通過發(fā)放調(diào)查問卷與實地訪談相結(jié)合，得出影響失地生態(tài)移民生活滿意度的重要因素，運用回歸模型對影響因素進行相關(guān)性分析，最后得出結(jié)論：征地后，居住環(huán)境、社會保障、子女受教育狀況，征地補償和社會適應等幾個方面對失地移民的生活的滿意度有顯著影響。閑暇時間、收入水平、就業(yè)水平、健康狀況、家庭關(guān)系和狀況等幾個因素在本次研究中對生活滿意度的影響不顯著。這一結(jié)論與入戶訪談的結(jié)果基本是一致的。鑒于此研究結(jié)論，筆者提出以下相關(guān)建議：

首先，要繼續(xù)確保失地移民居住環(huán)境的完善，以便使失地移民對現(xiàn)有的居住環(huán)境有更滿意的期望。在現(xiàn)有的居住條件上，加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，滿足失地移民生活便利的需要，使居住環(huán)境進一步的改善。

其次，要進一步對失地移民現(xiàn)居轄區(qū)的教育資源進行調(diào)研，找出阻礙失地移民子女受教育的因素并制定相應的整改措施，務必使失地移民子女能夠接收到與城鎮(zhèn)居民子女相同的良好教育。同時，也要加強對失地移民教育資源的投入。政府部門應著手于對失地移民勞動技能的培訓，加大這一培訓教育資源的投入，建立相應的培訓機構(gòu)。

再次，應該對現(xiàn)有的針對失地移民的社保和征地補償政策的實施進行有效性測量，以便能夠定量的分析現(xiàn)有政策對失地移民生活滿意度的影響程度。同時，針對失地移民的社會適應性問題，應該從多個角度進行跟蹤解決。新建安置社區(qū)應加強移民在失地后的心理疏導，組織社區(qū)群體活動，既能夠充實失地移民的休閑時間，又能夠增進社區(qū)居民之間的溝通，使失地移民盡快的融入現(xiàn)有的生活環(huán)境。同時，政府相關(guān)部門還要進行戶籍改革，解決移民的戶籍問題，使失地移民真正成為城市人口，進而使他們對自己身份的轉(zhuǎn)變有心理上的認同。

同時，政府應著力關(guān)注失地移民收入與就業(yè)問題。收入的變化應該成為影響失地移民生活滿意度的重要原因，但目前這部分移民的收入變化并不明顯。收入與就業(yè)緊密相連，所以政府應多渠道的幫助失地移民解決就業(yè)問題，可以通過教育培訓提高其勞動技能，也可以通過搭建創(chuàng)業(yè)平臺，幫助其自主創(chuàng)業(yè)。

最后，對本文中5個對失地移民生活滿意度沒有產(chǎn)生顯著影響的因素，應該在之后的研究中進一步的進行跟蹤調(diào)查，從時間跨度上進行延伸，再進行定量的測定，以期待發(fā)現(xiàn)這些因素對失地移民生活滿意度的影響如何。

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（責任編輯：陳 勇）