“一帶一路”是中俄合作核心議題

馬玉榮++李大巍

中俄貿(mào)易中的商品種類在不斷增加，貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在不斷多元化，但僅有貿(mào)易合作是不夠的，投資將是更為長期、更具前景的合作領(lǐng)域

2013年3月22日，中國國家主席習近平和俄羅斯總統(tǒng)普京簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于合作共贏、深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，中俄關(guān)系進入“前所未有的高水平”。 中俄兩國還都是金磚國家成員，金磚國家框架內(nèi)的合作在中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系中占據(jù)著特殊地位。不論是兩國領(lǐng)導人之間的定期會晤，還是雙邊的政府間會議等，都必然提到“一帶一路”、金磚國家等議題。應習近平主席邀請，普京總統(tǒng)確認將出席2017年5月份舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇，兩國領(lǐng)導人將進一步探討加強“一帶一路”合作等問題。

安德烈·杰尼索夫（Andrey Denisov）從20世紀70年代就來到中國工作，在1992—1997年間，分別擔任俄羅斯駐華大使館參贊、高級參贊、公使銜參贊，2013年被任命為俄羅斯駐華大使。日前，《中國經(jīng)濟報告》記者就中俄關(guān)系、中俄經(jīng)貿(mào)合作、普京到訪等一系列問題對安德烈·杰尼索夫進行了專訪。

中俄“一帶一路”合作

中國經(jīng)濟報告：你如何看待“一帶一路”倡議？中國同俄羅斯在“一帶一路”方面的合作進展情況如何？

安德烈·杰尼索夫：“一帶一路”是習近平主席提出的一個倡議。我想，舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇的主要目標之一就是推動并落實這個倡議，使其變成具體的項目。在這個過程，俄羅斯和中國的專家都有一些具體想法。首先，合作需要有一定的法律基礎；其次，雙方也要開始討論具體的合作項目，例如基礎設施項目、交通項目。最近我們在討論，由俄中雙方建設一個縱跨俄羅斯和中國領(lǐng)土的高鐵項目，這可能是我們前期推動“一帶一路”倡議落實的比較重要的部分。

中國經(jīng)濟報告：中俄在“一帶一路”倡議下開展了很多合作，你如何評價這些合作的進展和成果？

安德烈·杰尼索夫：在“一帶一路”倡議下，俄中兩國在務實合作層面可以說成果斐然。主要體現(xiàn)在經(jīng)濟貿(mào)易、能源、投資和交通等領(lǐng)域。

在經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域中，“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”和“絲綢之路經(jīng)濟帶”的對接合作是一大亮點。2016年，中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟就經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議的談判已舉行過兩次會議，這對推進俄中兩國經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的深入發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。

能源合作是俄中兩國長期合作的傳統(tǒng)領(lǐng)域。受世界能源價格暴跌影響，2015年中俄雙邊貿(mào)易額下降30%，但在2016年有所好轉(zhuǎn)。據(jù)中國海關(guān)總署的統(tǒng)計，2016年中俄雙邊貿(mào)易額達到近700億美元，較2015年上升2.2%，這是一個非常好的勢頭。

在雙邊投資領(lǐng)域，中國企業(yè)家對俄投資興趣濃厚，但現(xiàn)在的問題是，真正成交的項目還不多。不過這個問題也已經(jīng)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。比如，2017年年初完成的中國絲路基金有限責任公司收購西布爾集團（俄羅斯最大天然氣加工及石化產(chǎn)品公司）10%的股權(quán)，涉及金額達到10億美元左右，這是一個比較令人矚目的項目。

在交通領(lǐng)域，中俄雙方正在探討從莫斯科到喀山高速鐵路項目的合作模式。俄羅斯至中國的跨黑龍江（阿穆爾河）鐵路橋和黑河—布拉戈維申斯克黑龍江大橋，2016年都已經(jīng)動工。俄中兩國之間過去沒有跨境的公路和鐵路，這兩個項目對中國和俄羅斯而言都是史無前例的。

推進“一帶一路”合作的下一步

中國經(jīng)濟報告：為推動“一帶一路”建設，中俄兩國還應該在哪些方面加強合作？

安德烈·杰尼索夫：目前兩國就“一帶一路”合作最重要的一塊就是交通項目，比如前面說的高鐵項目就是“一帶一路”建設的重要部分。但據(jù)我了解，“一帶一路”不僅是交通走廊的項目，還包括根據(jù)這些交通走廊、經(jīng)濟地區(qū)的概況，在“一帶一路”沿線國家建立自貿(mào)區(qū)，并且把中國的生產(chǎn)工廠移動到別的國家和地區(qū)。所以，怎么能把“一帶一路”倡議落實到一些現(xiàn)實的項目上，這非常值得探索。比如，俄羅斯的專家現(xiàn)在在討論如何實施一個“北極海域計劃”（俄羅斯國有石油公司與美國能源巨頭?？松梨谝研剂艘豁棏?zhàn)略協(xié)議，共同勘探和開發(fā)北極海域下的石油和天然氣）。還有，如何建設從俄羅斯到中國北方的交通走廊。俄羅斯的濱海邊疆區(qū)州長米克魯舍夫斯基曾表示，俄羅斯今后將在濱海邊疆區(qū)打造兩條交通走廊，直通中國東北地區(qū)。按照有關(guān)專家的表述，北方的交通走廊也是絲綢之路，而且是一條比較穩(wěn)定的絲綢之路。

新時期俄中經(jīng)貿(mào)潛力巨大

中國經(jīng)濟報告：你如何評價當前俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展形勢，這會對中俄間的貿(mào)易投資產(chǎn)生什么影響？

安德烈·杰尼索夫：我對俄羅斯未來的經(jīng)濟發(fā)展很有信心，同時我也認為，俄中經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展?jié)摿薮?。目前，俄中貿(mào)易中的商品種類在不斷增加，貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在不斷多元化。但僅有貿(mào)易合作是不夠的，投資領(lǐng)域?qū)⑹歉鼮殚L期、更具前景的合作領(lǐng)域。因此，我們希望有更多的中國企業(yè)到俄羅斯投資，繼續(xù)促進俄中兩國的經(jīng)濟貿(mào)易合作。

中國經(jīng)濟報告：中國正在進行供給側(cè)改革，你如何看待中國的這一改革？

安德烈·杰尼索夫：供給側(cè)改革這個問題對包括中國和俄羅斯在內(nèi)的全世界所有國家來說，都是非常迫切的問題。在一定程度上，我們感到如果沒有穩(wěn)定的基礎，需求就會減少。這對于工業(yè)、對于生產(chǎn)過程來說是非常大的一個障礙，我們發(fā)現(xiàn)俄羅斯經(jīng)濟現(xiàn)在存在一個問題——向誰出售這個產(chǎn)品，為誰生產(chǎn)這些產(chǎn)品。

我現(xiàn)在在中國工作，非常關(guān)注圍繞這個問題的討論，因為現(xiàn)在這方面的辯論不僅有一些經(jīng)濟學家參加，實踐領(lǐng)域的人員也參加了進來，而且，習近平主席在講話、發(fā)言的時候，好幾次也提到過這個問題。所以，這不僅是個經(jīng)濟問題，現(xiàn)在還是政治實踐的一個重要問題。

中國經(jīng)濟報告：你對2017年中俄關(guān)系的發(fā)展有何展望？

安德烈·杰尼索夫：俄中關(guān)系目前正處于前所未有的高水平，兩國之間的聯(lián)系很密切。俄羅斯政府不遺余力地肯定并維護它與經(jīng)濟持續(xù)繁榮的中國的關(guān)系，尤其是2014年克里米亞事件導致俄羅斯與歐洲各國的關(guān)系惡化之后。2016年，俄羅斯還和中國在南海舉行了大規(guī)模海上軍事演習。

在收到習近平主席的邀請后，普京總統(tǒng)立刻同意了參加“一帶一路”國際合作高峰論壇。這次訪華也將是一次“二合一”的訪問——普京總統(tǒng)不僅會參加論壇，還會與中方領(lǐng)導人進行雙邊會談。這也將是俄中兩國元首在2017年多次會晤中的一場。2017年，俄中領(lǐng)導人會晤將和往年一樣頻繁。